关于印发《隘子镇创文“包联包创”工作方案》的通知

各单位、各村（社区）：

　　经镇党委研究决定，现将《隘子镇创文“包联包创”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                                  中共隘子镇委员会

　　                                                                                                            2021年9月27日      

隘子镇创文“包联包创”工作方案

       为进一步深化隘子镇创文“包联包创”工作，不断巩固和发展创文成果，为我县创建全国县级文明城市作出应有的贡献，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　以《始兴县2021年争创全国县级文明城市“包联包创”

　　工作方案》为基础，结合文明城市测评体系要求，为进一步细化隘子镇中心7个片区工作任务和各村（社区）工作职责，强化日常工作督导检查，将创文主要职能部门涉创文工作纳入“包联包创”管理考核内容，使创文“包联包创”工作常态化、长效化、高效化，全面推动我镇文明城镇创建工作。

　　二、组织领导

　　根据我镇工作实际，经镇领导班子研究，决定成立隘子镇创文工作领导小组，由镇党委书记肖家锋任组长，成员包括班子成员及相关成员单位负责人，领导小组成员名单如下：

　　总 指 挥：肖家锋（党委书记）

　　副总指挥：刘  鹏（党委副书记、代镇长）

　　成    员：陈志文（人大主席）

　　聂  威（党委副书记）

　　华  芳（党委副书记）

　　张  泳（党委委员、副镇长）

　　李荣星（武装部部长）

　　李丽贞（党委委员、纪委书记）

　　张卿华（党委委员、组织委员）

　　邹馨迎（党委委员、宣传委员）

　　杨贵祥（人大副主席）

　　曾湖澜（副镇长）

　　陈国栋（综合执法队队长）

　　吴志高（派出所所长）

　　张森林（卫生院院长）

　　官立勤（隘子中学校长）

　　莫日峰（隘子镇中心小学校长）

　　官超虎（财政所所长）

　　李  明（供电所所长）

　　刘明山（广播站站长）

　　刘永锋（信用社主任）

　　胡世辉（邮政局局长）

　　官子峰（电信局局长）

　　各村（居）书记、主任

　　领导小组下设创文办公室，办公室主任由邹馨迎同志兼任。办公室主要工作职责为负责创文工作的组织、指挥、部署和统筹协调，及时对创文工作落实情况进行检查和指导。

　　三、工作任务

　　片区牵头单位负责组织责任单位和片区居民积极开展创文各项工作，责任单位必须认真执行牵头单位的调度和指挥，社区、职能部门按照分工大力协作配合，发动片区居民积极参与创文，共同完成各项创建工作。具体工作任务如下：

　　（一）开展市容秩序劝导整治工作

　　1．开展街道秩序整治。加强街道秩序管理，对片区沿街门面出店经营摊点、违规占道经营、店外作业及农贸市场外溢摊点等开展整治。常态化开展对片区内违规门店、摊点的劝导。

　　2．开展户外违规广告巡查整治。加强户外广告管理，巡查整治片区内破损、陈旧不堪的户外广告以及乱悬乱挂、乱贴乱画的条幅、横幅及各类形式广告，整治中对拒不整改的门店商户报相关职能部门处理。

　　3．开展“牛皮癣”清理整治。全面清理临街立面、商户门店（卷闸门）、大街小巷、居民区及公用设施“牛皮癣”，对新增非法张贴“牛皮癣”小广告行为进行举报。

　　（二）开展环境卫生整治工作

　　1．开展清扫活动。每月最后一周常态化开展一次“大清扫、大清除、大清洗”工作，确保片区主次干道、大街小巷及住宅小区路面干净整洁，无垃圾死角，人行道无杂草，无堆积陈旧垃圾、建筑垃圾；加强对片区内“僵尸”单车、摩托车、汽车清理整治，积极做好入户宣传工作，发动片区内群众自主清理“僵尸车”，对无人清理的“僵尸车”进行全面清理；加强对扬尘污染源管控力度，巡查片区内建筑工地、三场一铺（停车场、砂石场、学车场及修理铺）、废品收购站等场所，及时发现和制止污染环境行为。

　　2．开展巡查监督。常态化开展对片区内餐饮摊点的巡查，每月对突出问题进行一次集中排查整治，确保片区内大排档、夜宵摊点等餐饮业无油烟低空直排、污水直排人行道现象，整治中对拒不整改的门店商户，报相关职能部门处理。

　　（三）开展交通秩序整治工作

　　1．开展非机动车辆秩序整治。常态开展对片区内非机动车停放秩序劝导维持，每月开展一次集中整治行动，确保片区内自行车、摩托车在人行道上停放，停放位置紧靠人行道路缘一侧，车头朝外，摆放整齐，无乱停乱放行为。自行车、摩托车禁止停放在机动车临时停车泊位内。

　　2．开展机动车辆秩序整治。加强片区内机动车停放秩序管理，协助交警部门对片区内机动车辆停放秩序进行整治，对片区内乱停乱放车辆进行劝导，杜绝人行道停放机动车行为，日常巡查中发现片区内人行道停放机动车行为，及时报交警部门处理，确保片区内小汽车泊位有序顺向停放，无长时间挤占临时停车泊位行为；无农用车、小轿车、大货车、工程车等机动车辆违规占道停放行为；农用车、大货车、工程车一律进停车场停放；无“僵尸车”占用停车泊位。

　　（四）开展市政路灯设施巡查维护工作

　　1．巡查片区内市政设施，确保片区内雨水井、污水井、检查井等窨井盖无破损、无丢失，下水道、排水沟无堵塞、无积水、无外溢。主次干道路面平整畅通，无破损。

　　2．巡查片区内路灯、景观灯，确保片区路灯、亮化设施完好，街道亮化率100%。

　　（五）开展公共绿化巡查维护工作

　　1．巡查片区内公共绿化，确保公园、广场、道路绿化带、人行道树穴内无垃圾、废弃物、堆放物，公共绿地、树池内无种菜、晾晒杂物现象，各项园林设施完好无破损。

　　2．巡查片区小区绿化，确保墟镇道路干净整治，绿化带内各种花草树木长势良好，无死树枯枝、无杂草，停车带车辆摆放有序。

　　（六）开展实地测评点位巡查整治工作

　　1．全面掌握片区内省检实地测评点位工作状态，常态化检查片区内实地测评点，督促片区内相关职能部门实地测评点位创建工作落实。

　　2．协助片区内相关职能部门解决实地点位创建难点问题，完善实地测评点位创建工作。

　　（七）开展新时代文明实践活动

　　1．开展新时代文明实践宣讲。每季度至少组织开展一次新时代文明实践讲堂活动，大力开展学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、“核心价值观，你我齐践行”“重品行、树形象、做榜样”等主题活动。

　　2．开展“我们的节日”系列主题活动。以清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，在片区内开展系列主题活动，引导广大群众把“我们的节日”过成文化节、爱国节、仁爱节、道德节、传承节。

　　（八）开展文明劝导志愿服务工作

　　1．设立志愿服务站点。依托片区村（社区）委会设立志愿服务站点，常态化开展新时代文明实践志愿服务工作，逢重大节假日组织志愿服务队深入片区公共场所、公园广场开展文明劝导活动。

　　2．开展文明交通劝导活动。逢每周一，组织片区志愿者对责任区主要街道路口开展文明交通劝导活动。

　　（九）开展入户宣传调查工作

　　1．开展入户调查。组织片区内责任单位、村（社区）干部、党员志愿者、村（社区）工作人员采取集中宣传、入户走访等形式，对片区居民进行全方位、高频度的创文宣传，开展创文满意度调查，耐心指导群众填写调查问卷，提高群众对创文的知晓率和支持率。

　　2．开展宣传发动。采取发动清洁社区、村道、义务劳动等多种形式，最大限度把群众动员起来、组织起来，激发群众参与创建的热情，自觉参与到创建工作中。

　　（十）组织在职党员到村（社区）开展服务

　　1．开展党员到村（社区）报到活动。按照县委组织部《印发〈关于组织在职党员到社区报到开展服务的工作方案〉的通知》（始组通〔2020〕26号）要求，建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，推动在职党员到村（社区）报到开展服务常态化制度化，努力构建共建共治共享的城市基层党建工作新格局。

　　2．引导群众投身志愿服务。充分利用“党员报到”机制开展入户宣传，发动引导村（社区）民众注册i志愿服务系统，加入社区志愿者服务队伍，推动志愿者注册工作落实。

　　三、工作职责

　　为确保创文“包联包创”管理工作顺利实施，促进七片区相关牵头单位、责任单位及社区既分工又合作，对各责任方职责进行明确。

　　1、牵头单位负责本片区日常工作组织协调、督促、检查，定期组织相关责任单位召开会议，研究讨论本片区管理问题；负责收集、报送本片区内管理信息，对本片区内存在需联合相关职能部门开展整治的问题，统一汇总问题填写问题台账报镇创文办，由镇创文办统一交办。

　　2、责任单位要服从牵头单位调度，安排人员开展巡查工作和志愿服务活动，服从、参与牵头单位组织开展的各项整治工作。

　　3、牵头单位及责任单位要落实好单位门前“五包”制度，做好单位内部文明教育工作。

　　四、考核办法

　　由镇创文办组成考核组每月对各责任片区履职情况进行考核，考核标准按照《始兴县续创广东省县级文明城市实地考察点位执行标准》、《城乡人居环境整治考核评分表（乡风文明、新时代文明实践）》进行考核评比。考核等次分：优秀、良好、合格、不合格。每月召开一次专题会、现场会，分享好的经验做法，督促评比排名落后的片区整改落实，每月考核结果于次月10 日前在隘子镇公示栏公示，并报镇党委，作为各片区责任领导和干部职工年度绩效考核参考。

　　五、奖惩措施

　　年终将7个片区、各村（社区）“包联包创”工作情况列入年度绩效评价内容，并进行综合考核排名，给予一定的权重分值，视情况适当给予奖励，对工作落实不到位、工作力度不大，整改不及时、不达标的单位，将进行全镇通报批评并在绩效考核中扣重分。

　　 六、工作要求

　　（一）加强领导，提高思想认识。“包联包创”是我镇文明城市创建的创新之举和重要抓手，各部门要提高思想认识，加强组织领导，持之以恒，久久为功，持续推动我镇创文工作不断向深入开展。

　　（二）加大宣传，营造浓厚氛围。镇创文办要加强创文公益宣传，提高“包联包创”工作动态报道的频度，加大对不文明行为的“曝光”力度，营造“人人支持创文、人人参与创文”的浓厚氛围，使文明创建家喻户晓、深入人心。

　　（三）加强协作，促进齐抓共管。各片区责任领导、各村（社区）要加强协作，共同做好片区日常管理、巡查工作，发现问题及时处理，需联合相关职能部门解决的及时上报镇主要领导协调。

　　（四）各村（社区）对照乡风文明“十个一”、新时代文明实践站“十个一”标准做好创文工作，按照“六个一”机制开展创文活动，广泛发动群众积极参与到创文工作中来。

　　（五）严格考核，确保工作实效。镇创文办要切实做好检查考核工作，坚持做到有部署必考核，以考核促落实，深入推进“包联包创”工作，不断推动我镇创建文明城市上新水平。

　　附件：1、2021年隘子镇墟镇创文片区划分表

　           　2、隘子镇各村（社区）创文片区划分表