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始兴县隘子镇人民政府2021年法治政府建设年度报告


  2021年,在县委、县政府的正确领导下,我镇深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以建设法治政府为目标,认真落实国家、省、市、县全面推进依法行政、加强法治政府建设的总体部署,按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标,全面落实法治政府建设各项工作任务。现将我镇 2021年法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、总体情况及成效

  镇党委政府高度重视推进全镇法治建设,按照上级有关要求,对全面推进法治建设的各项任务、责任部门等进行了明确与细化,全面推进全镇法治建设。以县、镇、村三级调解组织的法制化、制度化、规范化建设为重点,大力开展了规范化调委会创建工作。工作部署方面有序做到严格依法行政、依法执法,提高执法效能。镇领导前期组织召开了相关专项工作会议,就开展行政执法专项检查工作做了针对性的专题研究部署。

  (一)加强组织领导,构建依法治理工作新格局

  镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,把依法治镇工作摆上重要议事日程。由镇党委书记任依法行政工作领导小组组长,党委副书记任副组长,其他班子成员、各站所负责人、各村(社区)支部书记为小组成员,形成镇党委统一领导、部门联动、相互配合的工作机制,切实加强对依法治镇工作的组织领导。形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、村(居)具体抓落实的齐抓共管的良好工作格局,同时要求各办案单位及执法人员切实提高政治站位,增强政治敏感性,严把文件要求对照开展自查,持续推进我镇规范行政执法行为的建设,不断提升依法行政执法水平。

  (二)加大普法宣传教育力度,增强全民守法意识

  为进一步加强法治政府建设工作的宣传教育力度,在全镇范围营造良好的法治舆论氛围,镇党委、政府多措并举,广发开展宣传教育。一是加大普法宣传力度,充分利用节假日、赶集日、宣传日以及会议、课堂等形式不定期开展法治宣传教育活动,并将普法工作常态化。二是抓好党员干部学法守法。镇党委政府高度重视党员干部学法守法工作,不断完善健全党员干部学法制度,把法治建设列为镇党委政府领导班子中心组学习的重要内容。三是全年不定时开展“六进”专题活动,切实把法律法规知识送进校园、村(居)等基层一线。全年累计受教育群众达6000余人次,发放各种宣传资料5000余份,宣传画册2200余份,宣传手册1600余本,摆放各类警示教育展板100余块次。

  (三)提高政治站位,改善依法行政执法水平

  党政领导班子做好表率,提高政治站位,充分发挥带头作用,切实增强了广大基层干部的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。将依法治镇工作纳入干部年度考核工作内容中,充分发挥基层党组织在推进依法治理中的核心领导作用。切实提升了基层干部的法律意识及法治观念和依法办事能力,不断加强基层法治队伍、法治工作机制、法治基础等设施的建设,确保依法执政常态化,营造一个良好的依法执政氛围。

  (四)进一步加强行政执法人员管理

  今年我镇行政执法大队长已到位,同时对镇行政执法人员进行严格管理,确保每一名执法人员均有执法资格,并通过各类培训,不断提升行政执法队伍的执法能力及在执法过程中依法行政的意识及能力。

  (五)加强督导,完善普法机制

  建立联席会议制度,及时发现和协调解决工作中遇到的困难和问题,确保这两项工作有序开展。要建立信息通报制度,及时反馈活动进展情况,进一步建立和完善维护社会稳定和社会治安领导责任机制、社会稳定风险评估和预警机制、社会治安形势分析评估和决策治理机制、矛盾纠纷排查调处长效机制、二级平台建设工作机制、齐抓共管的部门联动协调机制、舆论宣传机制、公共突发事件和群体性事件应急处置机制等。通过建立和完善各项目标管理责任制度,制定考核标准,进行年度目标考评,确保创建平安活动和按法治框架解决基层矛盾试点工作的规范化、制度化,全面提高普法工作整体水平。

  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)加强组织,狠抓落实

  一是精心谋划,将依法治镇工作列入全镇工作计划中,与全镇工作同部署、同落实,及时研究解决依法治理中的新情况新问题。制定了《隘子镇2021年依法行政工作要点》,为全镇各部门、企事业单位普法依法治理工作的全面开展和有序推进提供了标准和依据;二是领导带头。积极开展领导干部学法讲法用法活动,全镇各级领导干部,特别是副科级以上领导干部坚持带头学法,力求学深、学透、学全,并深入各村(居)开展普法讲座,促进农村普法工作的全面开展;三是加强力量,为推进全镇依法治镇工作的深入开展,根据人事变动,及时调整和充实了依法行政工作领导小组,加强专班力量。 

  (二)加强宣传,营造氛围

  一是充分运用普法宣传、悬挂横幅、进村入户派发宣传单等手段,广泛宣传法治建设的重要意义、工作进展和成效,动员社会各界和广大党员干部群众积极参与,形成良好的舆论氛围,提高了人们对法治工作的认识;二是扎实开展节点教育,在依法治镇宣传月、安全生产宣传月、国土宣传日和禁毒宣传日活动期间,设立集中宣传点,开展法律咨询,发放普法书籍和资料。对于交通不便的偏远户,组织网格员进村入户单独讲法,特别是针对老上访户、安置帮教和社区矫正人员等特殊群体,逐一走访,宣传法律政策。利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡,对农村干部进行普法,大力宣传《农村土地承包法》、《国土法》、《中华人民共和国民法典》等,通过普法,增强了干部群众学法、守法的自觉性;三是深入开展学校法治教育宣传活动。开展法治建设专题讲座、法治宣传周等一系列活动,旨在深入渗透“依法治国”精神,让依法治校深入人心,让全校师生学法、知法、懂法、守法,为构建平安和谐校园创造良好的法治环境;四是积极落实村(居)法律顾问工作,以村(居)法律顾问工作为载体,实现法律工作农村全覆盖,不断增强人民群众法治意识、法治观念,努力形成自觉学法守法用法的社会氛围。

  (三)加强严打,增加安全感

  开展治安专项治理行动,提高人民群众安全感和满意度,加强网格化管理,将安全、维稳、信访、调解纠纷、重点人员管控纳入网格化服务管理,健全相关运行机制。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展社会治安综合治理,确保了全镇社会稳定。

  (四)依法行政,执政为民

  切实加强和改进党委、政府自身建设,不断提高施政能力;切实按照法定权限和程序行使权力、履行职责,确保权力阳光运行,推进决策的民主化、科学化、规范化;推进政务公开,建成功能齐全的隘子镇便民服务中心,认真接受镇人大的法律监督和社会的舆论监督。  

  (五)强调理论学习,提升理论水平

  一是充分利用好“学习强国”、“广东普法”、“韶司在线”等学习平台,借鉴其优秀的普法形式及典型法治案例,提升学习实效;二是在全镇范围内开展普法学习讲座,要求全镇党员干部积极参与,提升党员的政治理论水平和增强党员法律法规意识。

  三、存在的问题

  我镇虽然在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成效,但仍存在一些不足,主要表现为:一是政府机关部分工作人员依法行政意识不强,运用法治方式解决复杂问题的能力不足,习惯凭经验办事,这也从客观上制约了我镇依法行政工作的推进;二是法制机构力量薄弱,监管覆盖面有限、不到位,不能够很好的监管违法执法行为,同时由于法制机构缺少有效手段,即使发现了违法执法行为,也难以根本纠正;三是农村基层群众法律素质较低,法治意识欠缺,与学法、懂法、知法、用法的差距较大,农民民主意识不强,法制观念淡薄;四是全镇拥有执法证工作人员极少,执法队伍建设力量薄弱。

  四、2022年工作计划

  (一)统筹推进依法行政各项工作,加快法治政府建设

  一是认真总结我镇依法行政和法治政府建设成果并积极转化为配套制度,为深化改革、全面推进依法行政提供制度保障。二是按照县政府法治建设工作要求,严格制定工作要点和工作计划,明确任务,细化责任,认真做好组织实施工作。三是以“放管服效”改革为抓手,进一步深化行政审批制度改革、商事制度改革,依法确权、严格监权、严惩滥权。

  (二)不断强化行政执法监督,规范行政权力运行

  一是加强人员培训、注重资料收集。进一步选派精兵强将投入到依法治理工作中,不断提升工作水平。既要注重实际工作,又要加强资料收集归档。二是持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度,规范行政执法行为,提高行政执法水平。

  (三)着力化解社会矛盾纠纷,维护群众合法权益

  妥善处理群众信访工作,提高调解成功率。镇党委、政府努力加强信访工作,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。在开展信访工作时坚持以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则,对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解,能及时解决的问题积极及时解决,不能及时解决的认真做好解释工作,最大限度提高调解成功率。


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