隘子镇防灾救灾应急预案

根据省、市、县三防部门部署，为切实响应IV 级及以上应急响应，有效防御山洪灾害，确保人民群众生命财产安全，特制定本预案。

 一、基本情况

隘子镇总面积323.26 平方公里,有 14 个行政村(居),5148户 21241 人。其中，本地常住人口 4986 户 19643 人（独居户 38户 149 人）；有人居住的泥砖屋 46 间，辖区有小（二）型水库1 座，电站 31 座。山洪灾害防治非工程措施建设的预警设备有:简易雨量站 4 个，自动水位雨量站 2 个，手摇报警器 14 个，配置 14 套铜锣，配置 14 个口哨。有 9 个村小组易受山洪影响，9个村小组易受水库溃坝影响。

二、组织机构与主要职责

镇人民政府成立防汛防旱防风指挥部，在上级三防指挥部和本级党委的领导下，统一协调全镇防汛防旱防风及地质灾害的防御和处置工作。

（一）防汛防旱防风领导指挥部

总   指   挥：肖家锋（党委书记）

常务副总指挥：刘  鹏（党委副书记、镇长）

副 总 指  挥：曾湖澜（副镇长）

成        员：聂  威（党委副书记）

华  芳（党委副书记）

李荣星（武装部部长）

杨贵祥（人大副主席）

张卿华（组织委员）

邹馨迎（宣传委员）

陈国栋（执法队长）

吴志高（派出所所长）

何玉斌（国土所所长）

郭式贵（供电所所长）

张森林（卫生院院长）

官昭龙（三防办）

官会丰（综治办）

官立勤（中学校长）

莫日峰（小学校长）

各村（居）书记、主任

防汛防旱防风领导指挥部下设办公室，办公室设在三防办，由曾湖澜同志兼任办公室主任，主要负责统筹协调各项工作，由官昭龙同志担任办公室成员并负责三防事项。

（二）防汛防旱防风领导指挥部办公室工作职责

1.贯彻执行上级有关防洪、抢险、救灾工作的法律、法规和方针政策指令。

2.组织指导行政村制订防汛抢险救灾应急预案。

3.在台风、暴雨期间，安排人员值班，了解掌握防汛动态，

组织协调所属行政村（社区）学校、厂矿企业做好防汛工作。

4.加强对辖区内水利防洪工程进行巡查、检查。

5.组织群众开展抗洪、抢险、避险和救灾工作。

6.组织指导群众做好极端天气抗灾工作，预防次生灾害。

7.配合上级做好抢险救灾经费、物资的发放，组织群众开展生产自救和灾后重建工作。

8.负责向各工作组传达镇防汛防旱防风指挥部指令并监督落实。

9.收集各工作组工作进展情况，及时向镇防汛防旱防风指挥部报告工作进展情况。

10.负责灾情和救灾工作信息发布及宣传报道。

11.及时收集、评估灾情，向有关部门汇报灾情情况和救灾工作情况。

12.及时协调和处理救灾工作中的有关事宜。

13.完成镇防汛防旱防风指挥部交办的其他工作。

防汛防旱防风领导指挥部办公室下设巡查排查组、转移安置组、应急抢险组、救护救援组、后勤保障组5个小组，工作小组具体工作人员职责如下:

1.巡查排查组

组长：聂威；副组长：陈尚学；成员：官会丰、官昭龙、卢胜华、谢佳文、王淼、何庆雄、官治林、杨应昌、刘海兵、饶珠明、邓龙华、谢文炳、吴柱梁、聂金浪、朱伟军、吴湘龙。

主要职责：负责组织指导水利防洪工程、危房、地质灾害点的安全检查、巡查。

2.转移安置组

组长：华芳；副组长：张卿华；成员：吴志高、许建华、

何玉斌、刘昌益、华福清、张小丽、张明权，以及公安派

出所全体干警。

主要职责：负责灾区社会治安、交通保障，组织帮助群众安全转移及安置工作。

3.应急抢险组

组长：曾湖澜；副组长：李荣星；成员：何灵聪、徐强、王奇勋、陈礼冰、杜义铭、吴大胜、饶建强，以及应急救援排民兵。

主要职责:落实抢险队伍人员，组织相关人员进行抢险救灾。

4.救护救援组

组长：陈国栋；副组长：张定保；成员：吴宏武、曾利华、雷茜、吴小兰、李爱、黄玲玲、陈景妃。

主要职责：负责灾区医疗救护，卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒；落实转移群众生活保障；保障灾区用电安全。

5.后勤保障组

组长：邹馨迎；副组长：王新华；成员：张小霞、毛伟芳、王倩、卢俊伟、邓倩萍、严苹、官红菊、吴秋云、聂金宝、赖福光、田秋香、杜秀梅。 

主要职责：负责采购应急物资，提供后勤保障抗灾救灾所需物资和生活必需品；负责应急物资、车辆等的调度工作，保障第一时间满足灾区及救援队伍生活必需品的需求；强化应急资金保障，特事特办，保障应急物资的供应。

三、巡查排查组工作职责

组织对全镇山塘、水库、电站、危旧房、公路桥梁、水利工程、山体滑坡易发区等重要防汛部位进行巡查排查。（聂威、陈尚学）

1.水库、电站：重点检查沙桥电站、下斜电站（沙桥村）,

井下一级电站（井下村），五星电站（五星村），双水桥电站、

枪坑电站（石井村），七星电站、何屋水电站(建国村），风度

电站（风度村），所有电站重点检查大坝水位运行情况，机房运行情况，责任人值班情况。（负责人：有关村（居）书记、主任）

2.地质灾害点;五一民政岗（五一村）、政府路边（五一村）、隘子桥西以上（湖湾村）、旅游公路（井下）、坪丰公路（沙桥、坪丰村)所有地质灾害点包括住泥砖房群众，必须责任到人。〔负责人：有关村（居）书记、主任〕

3.桥梁：通利桥、坪头墩（建国），岭头水中桥（石井），林业站水中桥（联丰），禾上田桥（沙桥）。所有危桥及有群众生活必经桥梁各村必须有人监管。〔负责人：有关村（居）书记、主任〕

4.河堤：重点沙桥满堂松树坪沙门口段，五一坝尾段，各村《居住附近河堤都必须有人监测情况。（负责人：有关村（居)书记、主任）

5.五保户、低保户、孤寡老人、留守儿童等弱势群众各村必须安排专人负责。〔负责人：有关村（居）书记、主任）〕

6.低洼地段：禾上田（沙桥）、腾背坝（社区)、湖湾一组、联丰河口组。所有低洼地段汛情必须通知到位，做好随时转移准备。〔负责人：有关村（居）书记、主任）〕

7.内涝点：沙子粉（五一、沙桥）及时做好排涝准备。〔负责人：有关村（居）书记、主任）〕

8.工程作业点：根据汛情作出停止作业通知。（负责人：各重点项目负责人）

9.敬老院：做好安全检查。（负责人：华芳）

10.教学点：在上级教育部门指导下做好学生的保护工作。（负责人：华芳）

以上巡查重点及范围，各村各单位必须逐点责任到人，把各点受灾的群众姓名、电话以及责任人姓名电话以附件的形式附于预案后，便于查阅。发现异常情况和险情，迅速报告镇、县三防部门，并同时发出准备转移或立即转移预警信号。

四、转移安置组工作职责

1.根据巡查排查情况，结合灾情，组织开展转移安置工作。〔负责人：华芳、张卿华、有关村（居）书记、主任〕

当出现以下情况之一的，发出转移信号:

（1）接县三防部门通知要求准备转移或立即转移。

（2）当巡查排查组发现异常情况或出现重大险情，立即启动转移。

2.转移信号

转移信号包括：铜锣、手摇报警器、口哨等，由镇、行政村预警人员和自然村鸣锣人员发出。各村必须责任到人，铜锣、手摇报警器由谁负责，姓名、电话附于预案后。

3.转移和避险

（1）各村民听到准备转移信号时，整理好个人生活必须物品，做好转移准备。

（2）听到立即转移信号时，迅速安全转移到预定的安全区，并沿途呼叫其他村民转移。

（3）转移对接责任人听到立即转移信号时，对所负责的转移人员，逐家逐户敲门，告知村民、独居户、外来务工者等马上转移，并在安置点进行人员清点。

五、应急抢险组工作职责

1.在应急响应期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。（负责人：曾湖澜）

2.破坏性灾害发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。（负责人：曾湖澜）

3.严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等此生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。（负责人：李荣星）

六、救护保障组工作职责

1.在应急期间，负责抢救伤病员；（负责人：陈礼冰）

2.开展传染疫情和突发公共卫生监督测，做好重大传染病疫情和突发公共卫生事件的预测预警；（负责人：吴秋云）

3.实施疾病控制和卫生应急处理措施，预防和控制传染病疫情和突发公共事件的发生、扩散和蔓延，保证饮水和食品卫生；（负责人：吴秋云）

4.组织抢修队伍，恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。（负责人：郭式贵、许建华、何玉斌）

七、后勤保障工作职责

1.负责保障各组工作人员的吃、住、行。（负责人：邹馨迎）

2.做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作，提供后勤保障抗灾救灾所需物资和生活必需品。（负责人：邹馨迎）

3.灾害发生后，按照镇上统一部署，调动粮食、食品与物资,保证灾区及救援队伍生活必需品的供应。（负责人：邹馨迎）

4.做好应急救济款的发放工作。（负责人：毛伟芳）

八、其他工作事项

镇防汛防旱防风防冻指挥部在完成组织群众避险和现场抢险工作后，立即召开会议，汇总情况，分析问题，商量对策，及时把工作重点转移到救灾和恢复生产工作上来。及时将人员伤亡、房屋倒塌、灾害损失等情况报告上级三防指挥部和应急办。组织群众开展救灾复产工作，救灾复产工作包括：安置受灾群众、疫情防治、恢复生活生产秩序及发放救灾物资等。

附：各村防灾救灾应急预案