隘子镇2022年法治政府建设年度报告

2022年，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实习近平法治思想，以建设法治政府为目标，认真落实国家、省、市、县全面推进依法行政、加强法治政府建设的总体部署，按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标，全面落实法治政府建设各项工作任务。现将我镇2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、总体情况及成效

镇党委政府高度重视推进全镇法治建设，按照上级有关要求，对全面推进法治建设的各项任务、责任部门等进行了明确与细化，全面推进全镇法治建设。以县、镇、村三级调解组织的法治化、制度化、规范化建设为重点，大力开展了规范化调委会创建工作。工作部署方面有序做到严格依法行政、依法执法，提高执法效能。镇领导前期组织召开了相关专项工作会议，就开展行政执法专项检查工作做了针对性的专题研究部署，推动隘子镇法治政府建设。

1. 深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。为进一步加强法治政府建设工作的宣传教育力度，在全镇范围营造良好的法治舆论氛围，镇党委、政府多措并举，广发开展宣传教育。抓好党员干部学法守法。镇党委政府高度重视党员干部学法守法工作，及时召开党工委（扩大）会议，传达学习中国共产党第二十次全国代表大会精神，研究贯彻落实会议精神，重点强调学习宣传贯彻好党的二十大精神是隘子镇的首要政治任务和头等大事，更是从县委党校邀请老师来组织学习党的二十大精神，深刻领悟党的二十大专章论述“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，不断完善健全党员干部学法制度，把法治建设列为镇党委政府领导班子中心组学习的重要内容。

(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,有关推动落实的具体举措。

一是加大宣教力度，充分利用节假日、赶集日、宣传日以及会议、课堂等形式不定期开展习近平法治思想宣讲活动，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，并将普法工作常态化。二是全年不定时开展“六进”专题活动，切实把习近平法治思想及法律法规知识送进校园、村（居）等基层一线。全年累计受教育群众达7000余人次，发放各种宣传资料6000余份，宣传画册2500余份，宣传手册2000余本，摆放各类警示教育展板100余块，营造法治中国氛围。

(三)2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

一是深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排和党内法规情况，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。

二是强化责任到位，切实履行法治建设第一责任人职责，紧紧围绕“一个统筹、四大职能”，党政主要负责人担当法治保障“先行者”，积极探索法治隘子社会治理新思路。成立全面依法治镇委员会，为充分发挥全面依法治镇委员会牵头抓总作用，制定了委员会工作机制，委员们分工协作、相互配合。

三是加强法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（四）贯落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

  　隘子镇严格落实法治政府建设实施纲要，全面推进依法行政工作，以法治政府创建为抓手，以优化法治环境为目标，科学履行法治政府职能，健全完善依法行政制度体系，为提升依法行政水平，增强法治政府建设成效下真功夫。一是提高全民法律素质。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传日等特殊时段，组织干部职工、律师、行政执法人员等广泛开展法律咨询、法律宣传等专题法治宣传活动。二是强化社会矛盾纠纷化解。聘请专职调解员开展人民调解工作，健全群众诉求平台，充分发挥各级调解委员会化解矛盾纠纷第一道防线作用，有效减轻群众诉讼、节约司法资源作用。三是严格规范公正文明执法。开展专题学习培训班为执法员讲解执法流程的有关要求，督促执法办严格按照规定要求履行执法程序，同时开展行业法律法规学习，提高人员法制素质和依法行政能力，进一步提升镇执法员依法行政的综合素质水平，为实现文明执法，人性化执法打下坚实基础。

(五)学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

今年以来，隘子镇在辖区开展法律专题讲座15场，涉及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等多部新施行、新修订法律法规，运用学法考试系统安排在编人员集中开展学法考试，取得了参考率100%、优秀率98%的好成绩。通过专题学习，全面提升了镇干部职工法治思维和依法行政能力。

二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效;

（一）加强组织领导，构建依法治理工作新格局

镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，把依法治镇工作摆上重要议事日程。由镇党委书记任依法行政工作领导小组组长，党委副书记任副组长，其他班子成员、各站所负责人、各村（社区）支部书记为小组成员，形成镇党委统一领导、部门联动、相互配合的工作机制，切实加强对依法治镇工作的组织领导。形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、村（居）齐抓共管的良好工作格局，同时要求各办案单位及执法人员切实提高政治站位，增强政治敏感性，严把文件要求对照开展自查，持续推进我镇规范行政执法行为的建设，不断提升依法行政执法水平。

（二）加大普法宣传教育力度，增强全民守法意识

为进一步加强法治政府建设工作的宣传教育力度，在全镇范围营造良好的法治舆论氛围，镇党委、政府多措并举，广发开展宣传教育。一是加大普法宣传力度，充分利用节假日、赶集日、宣传日以及会议、课堂等形式不定期开展法治宣传教育活动，并将普法工作常态化。二是抓好党员干部学法守法。镇党委政府高度重视党员干部学法守法工作，组织学习党的二十大精神，深刻领悟党的二十大专章论述“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，不断完善健全党员干部学法制度，把法治建设列为镇党委政府领导班子中心组学习的重要内容。三是全年不定时开展“六进”专题活动，切实把法律法规知识送进校园、村（居）等基层一线。全年累计受教育群众达7000余人次，发放各种宣传资料6000余份，宣传画册2500余份，宣传手册2000余本，摆放各类警示教育展板100余块。

（三）提高政治站位，改善依法行政执法水平

党政领导班子做好表率，提高政治站位，充分发挥带头作用，切实增强了广大基层干部的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。将依法治镇工作纳入干部年度考核工作内容中，充分发挥基层党组织在推进依法治理中的核心领导作用。切实提升了基层干部的法律意识及法治观念和依法办事能力，不断加强基层法治队伍、法治工作机制、法治基础等设施的建设，确保依法执政常态化，营造一个良好的依法执政氛围。

（四）进一步加强行政执法人员管理

我镇综合行政执法大队对镇行政执法人员进行严格管理，开展行政执法培训4次，组织相关人员进行执法考试，确保每一名执法人员均有执法资格，不断提升行政执法队伍的执法能力及在执法过程中依法行政的意识及能力。

（五）加强督导，完善普法机制

建立联席会议制度，及时发现和协调解决工作中遇到的困难和问题，确保这两项工作有序开展。建立信息通报制度，及时反馈活动进展情况，进一步建立和完善维护社会稳定和社会治安领导责任机制、社会稳定风险评估和预警机制、社会治安形势分析评估和决策治理机制、矛盾纠纷排查调处长效机制、二级平台建设工作机制、齐抓共管的部门联动协调机制、舆论宣传机制、公共突发事件和群体性事件应急处置机制等。通过建立和完善各项目标管理责任制度，制定考核标准，进行年度目标考评，确保创建平安活动和按法治框架解决基层矛盾试点工作的规范化、制度化，全面提高普法工作整体水平。

3. 存在的不足和原因

我镇虽然在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现为：一是政府机关部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，习惯凭经验办事，这也从客观上制约了我镇依法行政工作的推进；二是法制机构力量薄弱，监管覆盖面有限、不到位，不能够很好的监管违法执法行为，同时由于法制机构缺少有效手段，即使发现了违法执法行为，也难以根本纠正；三是农村基层群众法律素质较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不强，法制观念淡薄；四是全镇拥有执法证工作人员较少，执法队伍建设力量薄弱。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）统筹推进依法行政各项工作，加快法治政府建设

一是认真总结我镇依法行政和法治政府建设成果并积极转化为配套制度，为深化改革、全面推进依法行政提供制度保障。二是按照县政府法治建设工作要求，严格制定工作要点和工作计划，明确任务，细化责任，认真做好组织实施工作。三是以“放管服效”改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革、商事制度改革，依法确权、严格监权、严惩滥权。

（二）不断强化行政执法监督，规范行政权力运行

一是加强人员培训、注重资料收集。进一步选派精兵强将投入到依法治理工作中，不断提升工作水平。既要注重实际工作，又要加强资料收集归档。二是持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

（三）着力化解社会矛盾纠纷，维护群众合法权益

妥善处理群众信访工作，提高调解成功率。镇党委、政府努力加强信访工作，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。在开展信访工作时坚持以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作，最大限度提高调解成功率。