第一章 村、组级公章集中管理

第一条 为保障公章安全，村、组级公章实行统一存放，集中保管。由各村（居）自行配置档案柜，用于集中存放村级、组级公章。

第二条 各行政村负责村级、组级公章的具体管理工作。村级、组级公章均在村（居）民委员会办公场所集中保管。各村（社区）与村（居）民小组签订委托共管协议，将村（居）民小组的公章交由村（社区）集中保管。

第三条 组级公章采取“一柜双锁”的组控模式，柜门由内外两把锁组合控制，村（居）民小组持里面单元格柜门钥匙，村（社区）持档案柜外门钥匙。

第四条 公章档案柜钥匙应指定专人保管。村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、村（居）民小组长一般不直接执持档案柜钥匙。原则上，村级的钥匙统一由各村负责财务或者档案管理的人员执持，组级的钥匙由财务人员执持，备份钥匙可以封存交村（居）委或指定的人员保管，造册登记，明确责任。

第五条 换届选举工作结束后，上一届村（居）民委员会应在10天内向本届村（居）民委员会移交印章。

第二章 公章使用审批登记

第六条 村（居）民委员会应完善公章使用的审批、登记、备案手续，并纳入村民自治章程或村规民约之中。

第七条 凡使用公章的单位和个人，应严格履行审批、登记、备案手续，做到先审批后用印。党支部公章原则上由村（社区）党支部书记签字同意后加盖，村（居）委会公章原则上由村（居）委会主任签字同意后加盖，村（居）民小组公章原则上由村（居）民小组长签字同意，并经村（居）委会主任批准后加盖。使用公章应如实在公章使用登记簿上登记，写明用章时间、事由、次数、批准领导、经办人等相关内容，方可按有关规定使用公章。

第八条 不得在空白凭信或者介绍信上加盖公章。如因工作需要或者其他特殊情况确需开具的，必须经村（居）民小组、村（居）委会负责人书面批准，并做好特别登记，追踪管理。完毕后必须到公章管理处登记用途，未使用的必须销毁。其批准书和特别登记须永久存档。

第九条 各类公章必须妥善保管，不得擅自将其带出村（居）委会办公场所外使用。特殊情况确需外出使用的，必须经审批人批准并现场监印，使用时不得遗失、损毁，保持公章的完好和整洁。

第十条 为防止乱用公章，一般情况下，公章使用的审批人与保管人不得为同一人。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时，村（居）民委员会应及时召开村民会议或村民代表会，经会议讨论同意并经村（居）民委员会主任签字后方可使用。对违反公章使用管理规定的，要视情节轻重给予批评教育，造成严重后果的要追究当事人的法律责任。

第十一条 村（居）民委员会、公章使用审批人要加强对公章和公章使用的管理，定期核对登记、备案情况。村（居）民委员会、村（居）民小组既要严格遵守公章管理规定和公章使用审批程序，又要方便群众的生产和生活。不得以欠交税费等为借口，在村民办理参军、婚姻状况证明、外出务工证明等手续时，拒绝使用公章，不得借机吃、拿、卡、要，增加农民负担。

第三章 公章保管人员岗位职责

第十二条 公章保管人员应严格执行村、组级公章管理使用相关规定，加盖公章前应认真检查公章使用审批手续是否完整，并复印留存备案，如实对公章使用情况进行登记。

第十三条 公章保管人员变更的，原保管人在接到变更通知后应迅速移交公章，拒不移交的，由镇人民政府按照有关法律规定追缴，并依法追究其责任。

第十四条 公章保管人员应加强公章日常管理，坚持开展经常检查，落实安全保护措施，防止失窃事件发生。

第十五条 公章保管人请假或出差时，应委托指定人员保管（一般为村委主任或副主任）并做好交接工作。