始兴县城南镇人民政府2022年法治政府

建设年度报告

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，城南镇深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，严格落实《法治始兴建设规划（2021－2025年）》、《始兴县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，持续深入推进依法行政，全面切实抓好法治政府建设各项工作。现将始兴县城南镇人民政府2022年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想

（一）强化组织领导，扎实推进法治政府建设

城南镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以党委书记为主任、镇长为副主任的城南镇全面依法治镇委员会，作为法治建设的议事协调机构，下设全面依法治镇委员会执法、司法、守法普法等三个协调小组，协同合作贯彻落实上级有关法治建设的决策部署和工作要求。主要领导亲自部署推进涉及工程招投标、乡村振兴项目、防风险保稳定问题、干部过渡和选拔任用等“三重一大”事项，把法治建设、依法行政工作列入《城南镇人民政府2022年度工作计划》，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施，为我镇社会发展提供良好法治环境。

（二）强化法治宣传教育，营造良好法治氛围

城南镇深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况。一是邀请中共党校老师组织开展法治知识宣讲活动，动员全体干部共同认真学习领会，不断加强领导干部学法用法意识，结合日常工作抓好贯彻落实，提高依法行政能力。二是严格落实行政机关工作人员学法用法制度。将习近平法治思想纲要列入《2022年城南镇党委中心组学习计划》，明确集中学法的时间和内容，保证学法的制度化、常态化、规范化，进一步培养和提高领导干部的法律素养和专业素质。三是贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。2022年城南镇各部门结合自身实际工作，利用“3·15”消费者权益法宣传日、“6·26”禁毒宣传日，“12·4”全国法治宣传日等重要时间节点，重点对今年新施行、新修订的《反有组织犯罪法》、《反电信网络诈骗法》等法律法规，联合法律顾问积极开展法治宣传活动。

2022年城南镇通过执法考试有执法证人员23人，干部职工学法考试参与率达100%，优秀率达100%。我镇11个村（居）征订了《法治日报》、《长安》杂志，系统规划学法内容，镇村全体干部集中学习宪法、民法典等法律知识共4次，镇村全体干部共162人全部订阅了韶司在线微信公众号，积极参与旁听庭审活动。全年共计开展法治宣传活动25场，通过悬挂宣传横幅、发放法治宣传手册等方式，切实突出了禁毒、反诈、扫黑除恶常态化、民法典、安全生产、森林防火、疫情防控普法等各项针对性宣传，提高群众对法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度，营造了浓厚的法治宣传氛围。

二、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

城南镇充分发挥党委在推进法治建设中的领导作用，党政主要负责人高度重视法治建设工作，带头贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、广东省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点。一是成立了城南镇全面依法治镇委员会，将法治建设工作纳入《2022年城南镇党委工作要点》，加强对法治建设工作的统筹谋划与组织保障。二是带头认真学习习近平法治思想，宣讲党的二十大精神，动员全体干部共同认真学习领会，结合日常工作抓好贯彻落实，坚持依法行政。三是坚持依法决策，严格规范执法。严格落实法律顾问制度，认真听取法律顾问对重大决策的法律可行性分析报告，严格执行行政复议决定。四是严格自律，勤政为民。城南镇党政主要负责人严守规矩、严明纪律、严管细节，自觉做严格自律的标杆，时刻保证廉洁自律的工作作风，为落实新时代新形势下的党风廉政建设和反腐败工作起到模范带头作用。五是坚持全面从严治党，高度重视法治教育和纪律教育，力促党员干部遵纪守法，营造风清气正氛围。2022年对镇村各项工作落实情况开展监督检查和明察暗访108次，及时发现问题，并督促整改，形成了良好的干事创业氛围，极大地提高了干部职工依法行政水平。

三、主要举措和实际成效

（一）依法依规决策，行政权力规范透明运行

一是严格落实法律顾问制度。城南镇聘请了广东行而知律师事务所律师为城南镇的法律顾问，坚持重大事项、疑难复杂事项向法律顾问征询意见，促进了决策科学化、民主化、法治化。二是落实一村（居）一律师制度，为提供群众法律咨服务，帮助村居群众通过法律途径解决矛盾纠纷，推动依法治村工作。2022年，我镇有3名驻村律师，分别驻11个村（居）。法律顾问共参与解决矛盾纠纷30余件，修订村规民约11份，起草协议29份，有力推动了法治城南建设。三是全面主动落实政务公开。城南镇配备专职工作人员负责信息公开工作，坚持“先审查、后公开”原则，稳步推进政府信息公开制度化、规范化和科学化，定期主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，确保法定主动公开内容全部公开到位，增强信息公开的知晓度。四是加强监督合力。城南镇坚持党内监督主导地位，推动人大监督、社会监督等各类监督有机贯通、相互协调。充分听取各界对政府工作的意见和建议，按时办理相关建议与提案，确保事事有回应，件件有落实。

（二）加强专门队伍建设，全面推进严格规范执法

城南镇综合行政执法队承接了县级卫生、农业、林业、水务、住房、交通、国土、应急管理等相关行政主管部门共281项行政执法事项，其中行政检查23项，行政处罚248项，行政强制10项。通过主动加强与县城管大队、县交通运输局、县国土规划办、派出所等有关行业主管部门的沟通联系，制定《城南镇行政执法人员培训方案》，组织队员认真学习相关业务知识和法律法规培训，提高执法人员的专业知识与执法水平，督促综合执法队全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格队伍管理，铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍，加强日常监管和执法巡查，严格规范开展综合行政执法工作。

2022年城南镇通过执法考试有执法证人员23人，综合执法队现有队员11人，其中在编人员9人，编外人员2人。2022年度根据自主检查、群众举报、部门移送等案件来源，对全镇存在的违法违规问题做到早发现、早排除、早整治，依法整治1宗造成环境污染的屠宰场、4宗国土违法案件、拆除5宗乱搭乱建构筑物。

（三）加强矛盾纠纷化解，有力维护社会稳定

城南镇认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，严格落实“信访三到位一处理”，确保做到“三个不发生”。我镇严格落实综治信访维稳每月工作例会制度，尤其在两会、省第十三次党代会、党的二十大等特别防护期内，主要领导亲自部署综治信访维稳工作，组织各村（居）、派出所、相关部门共同研判近期社会面稳控形势，严格落实领导包案，解决疑难信访件，大力推动“事要解决”、“案结事了”，依法维护群众合法权益，促进城南社会大局稳定。

2022年我镇共接待来访群众10批次21人（次），排查矛盾纠纷7宗，调处矛盾纠纷7宗，成功调处率100%。韶关市12345政府服务热线平台网上信访量231件次，已办结231件次，及时受理率达100%，受理事项按期办结率100%，有效维护了社会稳定，确保了本镇经济社会的持续稳定发展。

四、存在的不足和原因

一年来，通过全镇上下的努力，城南镇法治政府建设工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足。2022年我镇行政诉讼案件败诉1件。主要是法治建设相关配套制度有待进一步建立完善，少数干部依法行政能力不足，工作作风不实，担当精神缺失，凭经验办事，对情况了解不够深入，问题分析不够细致。

五、2023年工作计划

2023年城南镇将继续认真贯彻落实党的二十大精神，按照县委、县政府全面依法治县的安排部署，扎实推进法治政府建设。

（一）加强法治教育培训，强化思想引领。以更高标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和上级有关决策部署，组织形式多样的法律学习培训活动，提高干部的法律素质和依法行政能力，坚持把党的纪律和规矩挺在前面，加强干部依法决策、依法行政的自觉性和业务水平。

（二）健全决策机制，全面依法行政。扎实做好行政规范性文件合法性审核工作，加强行政工作监督管理，严格做好政务公开工作，全面推进落实行政执法“三项制度”，强化执法队伍建设，提高队伍法治思维、法治能力。

（三）全面深入普法宣传教育。推进“法律明白人”的培养，完善公共法律服务平台建设，推进矛盾纠纷化解，加大普法学法用法力度，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。

始兴县城南镇人民政府

                          2022年12月31日