城南镇党委关于落实市委第八提级巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2022年11月上旬至2022年12月9日，市委第八提级巡察组对城南镇党委开展了提级巡察。2023年3月1日，巡察组向我镇反馈了巡察意见，指出我镇存在5方面13大类22个具体问题。我镇针对巡察组反馈的意见共制定整改措施46条，截至5月25日，已整改完毕事项22个，建立并完善了3项制度。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将集中整改进展情况予以公布。

一、高度重视，迅速安排部署整改工作

收到巡察组反馈意见后，我镇高度重视，3月7日，召开了党委会议专题研究部署整改工作，成立了由镇党委书记任组长、镇党委副书记、镇长任副组长，相关领导班子为成员的巡察整改工作领导小组；研究制定了巡察整改方案，建立了问题清单、任务清单及责任清单，对巡察反馈的问题落实到责任领导、责任部门，明确完成整改时限。3月25日，召开了城南镇党委提级巡察专题民主生活会，会上各领导班子成员深入开展批评与自我批评，查找存在的问题，剖析产生问题的原因并明确了下一步整改的方向。

2. 对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）对“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”方面的整改。

1.在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，组织学习走过场”方面。

（1）针对“开展党组织和党员干部党性教育不扎实”问题。

整改情况：扎实开展党组织和党员干部党性教育，每个月定期开展了党员主题党日活动，并及时收集整理相关资料。

整改状态：已完成。

（2）针对“学习流于形式，停于表面。党员学习笔记事后补记，无记录时间与学习形式，且记录学习内容均不相同，个人笔记记录敷衍，应付检查，部分镇机关党员未能提交相关学习笔记”问题。

整改情况：发放了党员学习记录，要求党员按照要求及时记录了学习笔记，镇党建工作办每个季度对党员学习笔记进行检查，目前已对党员学习笔记进行了检查，党员学习笔记完成情况总体较好。

整改状态：已完成。

2.在“惠民利农设施建设问题较多，民心工程成为‘烂尾工程’”方面。

（3）针对“部分工程项目建设监管不到位。如城南镇杨公岭巷道硬化工程2022年7月已完工，截至2022年11月路面上仍有2个水渠井未做盖板，形成大洞，严重影响村民的出行和居住；杨公岭沙坪组、东街组、上厅组、巷道硬化后路面上共有9个水渠口，污水井盖板高于路面，难以分流污水，大部分盖板直接摆放在路面上，对村民的日常出行造成严重安全隐患”问题。

整改情况：对2个水渠井加盖盖板，另有9个水渠口现与路面平齐。

整改状态：已完成。

3.在“意识形态工作责任制落实不到位，对宣传阵地建设重视不够”方面。

（4）针对“镇党委理论学习中心组学习走形式，且2020年中心组学习没有突出政治理论学习。周前村的村规民约宣传栏布局杂乱无章，未配合宣传阵地做好主流思想宣传”问题。

整改情况：每个月定期开展党委理论学习中心组学习；已对加强村（居）宣传栏布局的指导，不合理的已督促整改。我镇的意识形态工作计划已制定并已经党委会审议通过下发。

整改状态：已完成。

2. 对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面的整改

1.在“惠民项目管理维护不足，服务群众生产生活不到位”方面

5. 针对“如东一村太阳能路灯共安装3批285盏，从2022年7月至巡察期间有55盏损坏未及时维修，镇、村对东一太阳能路灯协调管理维护的责任落实不到位”问题。

整改情况：由东一村委会做业主，筹集资金维修管护，现已完成维修。举一反三，督促各村（居）加强管理，定期维护太阳能路灯。

整改状态：已完成。

2.在“落实中央八项规定精神不到位，公务接待不规范”方面

（6）针对“未按规定填写报餐审批单，工作餐费超标准支出且未附人员名单”问题。

整改情况：严格根据《关于进一步规范我市党政机关国内公务接待管理的通知（韶市接〔2021〕3号）》、《始办字〔2022〕53号关于印发<始兴县党政机关国内公务接待管理工作制度（试行）>的通知》的要求执行，认真执行我镇制定的《公务接待及工作餐管理制度》。严格执行“五单合一”规范要求，确保审批单、公函、接待清单等材料齐全。对相关工作人员进行提醒谈话，要求严格按照《公务接待及工作餐管理制度》执行，加强审核把关，避免今后发生类似问题。

整改状态：已完成。

3.在“‘民情夜访’活动流于形式，密切联系群众还有不足”方面

（7）针对“‘民情夜访’等活动未按制定的方案认真开展相关活动，成效不明显，相关佐证资料不齐全”问题。

整改情况：一是认真按照县委党的建设工作领导小组《印发<关于在、县、乡镇干部中开展“民情夜访”活动的实施方案>的通知》要求做好“民情夜访”工作，各类开展“民情夜访”人员及时将《“民情夜访”群众情况登记表》《“民情夜访单位处理回执单”》《“民情夜访”活动情况统计表》等相关表格资料及时收集汇总，加强对表格资料的检查，发现问题，及时反馈，并整改落实。二是通过进村入户开展接访、约访和家访等方式扎扎实实的开展“民情夜访”活动，做好图片资料的收集，对“民情夜访”的问题及时解决，进一步密切党群干群关系，防止“民情夜访”活动流于形式。三是注重资料的收集整理工作，开展党建特色亮点工作，定期抓好督查检查，及时收集相关佐证资料，工作取得了明显成效。

整改状态：已完成。

4.在“资金使用程序把关不严，资产管理不够到位”方面

（8）针对“镇政府会计账长期未清理余额，财经制度执行不到位”问题。

整改情况：一是完成余额清理，其中收回部分其他应收款；对长期挂账的问题进行了财务处理；二是组织有关干部进一步加强对小额工程建设程序的培训，认真学习《城南镇工程建设项目管理制度》，杜绝有关项目资料不完善等问题。三是加强了对工会会费使用范围和工会工作有关规章制度的学习和管理，按程序按要求列支工会经费。

整改状态：已完成。

9. 针对“公车管理制度执行不严”问题。

整改情况：一是加强学习培训，组织后勤办工作人员学习公车管理制度，熟悉公车管理制度，熟悉公车使用流程。二是严格执行公车管理制度，安排专人负责公车管理、审批及调度。

整改状态：已完成。

9. 针对“固定资产管理不严”问题。

整改情况：已制定了《始兴县城南镇固定资产管理制度》，并已建立固定资产登记台账，一一对应统计分类管理。

整改状态：已完成。

（三）对“聚焦基层党组织建设”方面的整改措施

1.在“领导班子政治领导力有待提升，“三重一大”事项集体决策不规范”方面。

（11）针对“民主集中制落实不到位。部分“三重一大”事项未经党委讨论”问题。

整改情况：一是制定了《城南镇“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，严格落实《中国共产党城南镇委员会工作制度》《城南镇“三重一大”事项清单》议事规则。坚持做到“三重一大”事项经党委讨论，党委会议讨论“三重一大”事项时坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行集体讨论作出决定。二是加强业务培训。我镇组织了会议记录工作人员业务培训，党委会议及时记录“三重一大”事项，加强分管领导审核把关力度。

整改状态：已完成。

（12）针对“领导班子党内政治生活会不严肃。如2019年民主生活会原始记录过于简单，没有记录会议具体议程和各班子对照检查发言；2020年至2021年民主生活会未见谈心谈话记录、整改清单、互相批评意见表、原始会议记录等资料”问题。

整改情况：一是2022年民主生活会认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，坚持民主生活会制度，会前广泛听取意见、深入谈心交心、会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，认真开展批评与自我批评，会后逐一整改落实。二是认真做好了2022年民主生活会资料收集整理归档工作，原汁原味记录民主生活会全过程，会后及时收集谈心谈话记录、整改清单、相互批评意见表、原始会议记录的相关佐证资料。今后继续严肃开展领导班子党内政治生活会。

整改状态：已完成。

13. 针对“班子决策执行不到位”问题。

整改情况：一是严格落实《城南镇会议制度》，针对有关集体讨论议题，相关班子同志会上均口头逐一表态，一把手末位表态。二是组织会议记录人的业务培训，如实记录会议内容。三是严格按照班子会议决策执行，并强化对执行情况的督办。

整改状态：已完成。

2.在“基层党组织工作仍有薄弱环节”方面

（14）针对“镇党委“三会一课”制度落实走过场。部分党员发展材料不齐全、公示时间不够”问题。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，党员按要求参加党员大会和上党课，对党员参加党员大会及时签到，做到党员参加大会人数和实际签到人数一致，党支部要按规定每月召开一次支部委员会会议，党委书记或支部书记带头每季度为党员上一次党课。二是按照党支部换届选举程序对镇机关支部进行了支部换届，重新选举了支部委员，加强机关支部建设。三是按照“三会一课”制度要求，安排支部组织委员记录“三会一课”会议记录，并按要求会上及时记录“三会一课”会议记录，检查了各党（总）支部“三会一课”会议记录本，现场反馈发现问题，并要求及时整改。四是已组织镇村党务工作者开展业务培训。

整改状态：已完成。

3.在“执行新时代党的组织路线不足，选人用人工作不规范”方面

（15）针对“提拔、晋升档案资料不齐全，考察干部谈话记录太过简单”问题。

整改情况：一是组织相关工作人员开展干部业务知识培训学习，学习新时代党的组织路线等业务知识，提高业务知识水平。二是已补充完善了提拔晋升人员的档案资料。三是在今后工作中严格按照要求开展提拔、晋升工作，认真详细记录，并做好资料归档。

整改状态：已完成。

16. 针对“推荐考察和任职讨论不够严谨”问题。

整改情况：一是组织相关工作人员开展干部业务知识培训学习，学习新时代党的组织路线等业务知识，提高业务知识水平。二是今后选拔任用干部严格按照分析研判动议、民主推荐、确定考察对象、考察测评等程序开展。

整改状态：已完成。

16. 针对“超职数配备干部”问题。

整改情况：根据文件要求，按程序召开党委会议免去超职数配备的副股级职务。

整改状态：已完成。

4.在“履行管党治党整治责任不够严，干部教育管理有薄弱环节”方面

（18）针对“党建工作责任制落实不到位，学习未取得实际成效，且未按工作计划研究部署党建工作”问题。

整改情况：已制定我镇党建工作计划，并经党委会审议通过下发，今后将严格按照计划扎实开展党建工作。

整改状态：已完成。

（19）针对“党风廉政建设责任制落实不到位”问题。

整改情况：严格按照党风廉政建设责任制落实工作要求，定期召开党风廉政建设工作专题会议。制定印发了《城南镇2023年党委党风廉政建设主体责任清单》，要求领导班子落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”。

整改状态：已完成。

20. 针对“防范遏制干部酒驾、醉驾问题不力”问题。

整改情况：一是召开酒驾醉驾警示教育大会，通报酒驾醉驾案件，组织党员干部、公职人员签订了《拒绝酒驾醉驾承诺书》。二是从严从重处理酒驾醉驾的党员干部。

整改状态：已完成。

（四）对“聚焦落实巡察、审计发现问题和主题教育检视问题等整改”方面的整改措施

在“上轮巡察指出问题仍未完全整改”方面

20. 针对“其中涉及部分“三重一大”事项未经党委研究讨论、各党支部“三会一课”制度不够到位等问题仍然存在，整改不彻底”问题。

整改情况：一是制定《城南镇“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，严格落实《中国共产党城南镇委员会工作制度》《城南镇“三重一大”事项清单》议事规则。坚持做到“三重一大”事项经党委讨论，党委会议讨论“三重一大”事项时坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行集体讨论作出决定。二是加强业务培训。我镇将加强对会议记录工作人员的业务培训，党委会议及时记录讨论设计重大资金安排等“三重一大”事项，加强分管领导审核把关力度。三是严格落实“三会一课”制度，党员按要求参加党员大会和上党课，对党员参加党员大会及时签到，做到党员参加大会人数和实际签到人数一致，党支部要按规定每月召开一次支部委员会会议，党委书记或支部书记带头每季度为党员上一次党课。四是按照党支部换届选举程序对镇机关支部进行了支部换届，重新选举了支部委员，加强机关支部建设。五是按照“三会一课”制度要求，安排支部组织委员记录“三会一课”会议记录，并按要求会上及时记录“三会一课”会议记录。

整改状态：已完成。

（五）对“镇纪委履行监督责任情况”方面的整改措施

在“镇纪委“三转”工作不彻底”方面

整改情况：严格落实“三转”工作要求，镇党委、政府印发了《城南镇2023年干部职工工作岗位责任制》，镇纪委书记主要负责纪检监察、党风廉政建设和反腐败、巡察等工作。

整改状态：已完成。

三、下一步计划

经过集中整改，城南镇党委巡察整改工作取得了阶段性成果，但我镇清醒认识到，巡察发现问题是手段，用好巡察成果解决实际问题才是根本。下一步我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，持续巩固整改成果，充分用好、用活整改成果，以成果引领、联系和指导实践，转化为发展动力，推进我镇各项工作。一是坚持把整改成果与党风廉政建设结合起来，切实履行主体责任，坚定不移推进全面从严治党。二是把整改成果与作风建设结合起来，严肃党内政治生活，加强党内监督，严格落实中央八项规定精神、严防“四风”问题反弹。三是把整改成果与党委、政府工作结合起来，进一步理清工作思路，大力实施乡村振兴战略，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，提升招商引资质效，发展壮大城南镇强镇富村公司，奋力争当镇域经济高质量发展示范镇。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-3333931；电子邮箱：sxcnz@126.com。

中共始兴县城南镇委员会    

2023年8月15日