今天是：
关于进一步加强效能建设工作的通知
南委〔2010〕5号
关于进一步加强效能建设工作的通知
各村（居）委会、镇直机关单位：
加强效能建设是建立办事高效、动转协调、行为规范的管理体系的必然要求，是实现“三个代表”重要思想的具体体现，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。根据本镇实际，我镇决定在全镇开展进一步加强效能建设工作的活动。为了保证本次活动的顺利开展和取得明显的成效，特作如下通知：
一、加强效能建设工作的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委会议精神，以“提速、提质、为人民、促发展、构和谐”为主要内容，以“勤政、廉政、提高效率，优化环境、执政为民、促进发展”为目标，以加强制度建设、严格考核为手段，以提高人民群众满意率，实现又好又快发展为目的，进一步优化配置镇村管理资源，优化镇村管理要素，规范镇村管理行为，改善镇村运作方式，切实解决效能方面存在的突出问题，营造良好的经济和社会发展环境，努力形成“行为规范、动作协调、公开透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，以推动全镇经济社会又好又快发展。
二、加强效能建设工作工作目标
（一）规范单位行为。职责不清、不履行职责、推诿扯皮等现象得到有效改善，乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查乱评比等不正之风得到有效遏制。
（二）提高办事效率。办事环节简化明了，一些“中梗阻”问题得到有效解决。
（三）增强服务意识。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和要特权，吃拿卡要的行为得到有效遏制。
（四）提高镇村素质。广大镇村干部在履行职责和改革创新上有新的突破。
（五）改进工作作风。上级决策部署得到正确贯彻执行，有令不行、有禁不止现象基本消除。
（六）提高工作质量。群众的满意度明显提升。
三、加强效能建设工作的基本原则：
（一）围绕中心、服务大局原则。坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，服务于改革稳定大局。
（二）重点突破、整体推进原则。抓住关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动面上工作开展。
（三）依法实施，规范运作原则。严格依法办事，规范镇村运作程序和干部从政行为，实现镇村管理科学化、制度化、规范化。
（四）求真务实、高效便民原则。从实际出发，扎实推进，扩大群众知情权，方便群众办事和监督。
四、加强效能建设工作的主要任务
（一）加强思想教育。组织镇村干部特别是领导干部，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的基本方针路线政策，引导镇村干部树立科学发展观，正确的权力观和政绩观，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，做到对群众有感情、对工作有激情。进一步解放思想，更新观念，敢于突破“条条框框”的束缚，创造性地开展工作，提高镇村工作队伍整体素质和为人民、促发展的能力。
（二）坚持依法行政。建立健全科学民主的决策机制和决策责任追究制度。理顺行政执法体制，规范行政执法行为。大力推行行政执法责任制，建立健全投诉举报、过错责任追究、罚缴分离等制度。强化行政执法监督检查，决不允许以执法、抽检等为名变相收费、罚款。
（三）创新工作运行机制
推进政务村务公开。充分利用公开栏及现代传媒，进一步公开机关职能设置、管理服务范围、责任主体、办事程序、办事时限、监督投诉渠道等内容。要着力公开群众关心、社会关注的热点问题，努力做到凡可以公开的政务村务都公开，凡依法应该公开的信息都公开，凡公民要求公开并且可以公开的服务性信息都公开。
构建便民服务机制。推行镇村标准化服务，规范服务程序、服务用语等服务环节，严格按照法律规定、规范的工作用语和工作礼仪进行文明执法、规范执法、严格按照规范的服务用语和礼仪接待办事群众、接听咨询电话。
建立镇村工作制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等工作制度，规范办事程序，用制度管人管事。建立健全公文处理、会议管理、绩效考评、财务管理、后勤保障、廉政建设等内部管理制度，完善各项工作规则。
（四）转变工作作风
切实转变工作作风。领导干部要牢记“三个务必”，大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、讲实话、办实事、求实效，在作风建设中起到表率作用。
加强行风建设。重点抓好有行政审批权、行政处罚权部门的行风建设，坚决克服利用职权谋取部门、行业和个人利益的行为，坚决纠正部门、行业不正之风。
增强对人民群众的感情。教育和引导镇村干部进一步增强服务意识，带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情，诚心诚意地为群众办实事、解难事、做好事。
保持对工作有激情。把对工作的激情体现在做好本职工作上，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
进一步强化效率意识。对上级交给的任务，要主动接受，自觉行动，雷厉风行；对分管工作和分内事务，要做到心中有数，准确把握进度，抓好落实；对下级和群众要求的事项，要积极热情，认真负责，快速高效地办理。
切实增强纪律观念。一是严肃政治纪律。各级干部都必须讲大局、讲团结、讲稳定，对发展中出现的问题和困难，要敢于正视，敢于战胜，对政策执行不允许搞上有政策，下有对策，合意的就执行，不合意的就不执行，更不能阳奉阴违，我行我素；不允许编造、传播谣言放传播小道消息。二是严肃组织纪律。各级党组织和每个党员干部都必须自觉遵守党的组织纪律，自觉做到党章规定的“四个服从”。三是严肃工作纪律。禁止将职务活动变为的有偿服务，不得利用审批、管理、服务之便，以集体或个人名义向对方索取好处。严禁工作期间撤离职守。四是严肃财经纪律。严格贯彻落实“收支两条线”的规定，严禁坐支罚没收入和行政性收费。坚持重大开支和大额资金使用集体研究制度。坚持勤俭节约，反对各种形式的铺张浪费。
（五）加强机关建设
加强公务员队伍建设。加强公务员思想政治教育、职业道德教育和工作业务培训，认真学习《国家公务员行为规范》，制定公务员公共服务行为规范，切实提高思想道德素质和业务工作能力，提高公务员队伍整体素质。
整合机关资源。整合机关人、财、物和智力资源，降低行政成本，提高工作效率。加强必要的机关管理与服务设施、经费投入，为提高机关效能创造条件。
创节约型机关。大力倡导节约为荣、浪费为耻的良好风尚，教育机关工作人员从身边做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一分电话费的良好习惯；领导要带头做勤俭节约、自觉节能的模范，在创建“节约型机关”中充分发挥表率作用。
（六）强化监督监察。制定效能监督监察工作制度及其有关规定，实行效能告诫和效能责任追究。加大日常监督力度，严肃查处违反效能建设规定的人和事，对影响效能建设的违规违纪典型案件进行公开曝光。充分发挥人大法律监督、社会团体和人民群众社会监督的作用，形成监督的合力。
（七）严格考核奖惩。建立效能考核评价体系。制定科学、量化、操作性强的绩效考评办法，并把绩效考评与工作目标考核、年度考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部述职、政（行）风评议等结合起来，定期对镇村及其工作人员履行职责、依法行政、工作绩效、服务质量等情况进行评议。建立奖惩激励机制，正确运用效能考核结果，把效能监察情况、效能考核情况作为本年度衡量镇村及其工作人员成绩的主要标准，作为镇村和干部业绩评定和使用的重要依据。对组织有方、领导得力、成效显著的单位和事迹优秀、贡献突出的个人予以表彰；对组织领导不力、存在问题较多并不能及时整改的单位，给予通报，并追究主要领导和责任人的责任。
四、加强效能建设工作的组织实施
（一）实施范围。本次加强效能建设工作的实施范围是全镇各单位。
（二）实施步骤。本次效能建设活动为期三年（2010年3月至2012年3月）。
（三）组织领导
1、建立组织机构。本次加强效能建设工作在镇党委、政府领导下进行，并成立镇效能建设工作领导小组，负责对日常工作的组织指导、综合协调和监督检查。
2、精心组织实施。各单位要把本次加强效能建设工作列入重要议事日程，及时研究工作中的重大问题；要统筹安排，加强协调，使效能建设工作与日常有机结合，相互促进，相得益彰；要坚持“一把手”负总责的责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员结合分工抓，形成领导带头抓、带头参与的局面；要坚持一级抓一级，一级负责一级，促进层层抓落实。
3、加强舆论宣传。广泛宣传效能建设的重要意义，对好的典型要广泛宣传推广，对违反效能建设的典型案件要公开曝光。要通过宣传教育，使镇村工作人员积极投到效能建设中来，让广大群众热情支持、参与监督，营造深厚的效能建设工作氛围。
4、加强日常督查。领导小组要切实加强对本次加强效能建设工作的督查，及时向党委、政府反馈工作的重要情况、重大问题，提供决策参考和建议，促进效能卓有成效地开展。
中共城南镇委员会
二〇一〇年三月十日
主办：始兴县人民政府办公室 联系电话：0751-3334818
承办：始兴县政务服务和数据管理局联系电话：0751-3327219
网站标识：4402220009 粤ICP备17022955号
粤公网安备 44022202000106号
.jpg)
