南委〔2012〕5号

城南镇2012年纪委工作计划

各村、社区党支部：

2012年，我们要深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、十届省纪委六次全会、十届市纪委七次全会及县委十一届七次全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以迎接党的十八大、贯彻党的十八大精神为主线，坚持以人为本、执政为民，牢牢把握科学发展观这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，始终抓住“坚持生态发展，实现绿色崛起”这个核心，以增强广大人民群众幸福感为己任，以完善具有城南特色的惩治和预防腐败体系、强化对权力运行的监督制约为重点，加大对腐败行为的惩治力度，探索预防腐败的关键举措，解决群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，改革创新、务求实效，为城南探索科学发展新路提供坚强的纪律保障。

（一）强化监督检查措施，确保中央和省市县镇重大决策部署的贯彻落实。深入开展政治纪律教育，加大对执行政治纪律的检查力度，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护上级党委、政府的权威。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央和省、市、县、镇委决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和活动。   

加强镇、村领导干部的理论武装和党性教育，把学习贯彻党的十八大和省、市第十一次党代会以及县第十二次党代会精神作为理论武装的重要内容。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，认真落实“五个一”定期务虚研讨制度，围绕“发展、稳定、民生、党建”等重大问题，做好本年度务虚计划，每半年至少开展一次务虚研讨。加强对务虚研讨情况的检查、考核和通报，推动镇、村两级领导班子把学习理论与调查研究、加强自学与开展交流、务虚研讨与解决实际问题有机结合起来，切实解决学得不深、效果不显、集体智慧缺少碰撞等问题，努力提高继承创新能力、领导科学发展能力、干事创业能力、做群众工作能力、调查研究能力。

加强对落实科学发展观的监督检查。要抓住“坚持生态发展，实现绿色崛起”这个核心，紧紧围绕建立健全有利于科学发展的体制机制、加快经济发展方式转变、建设现代化产业体系、保持经济平衡较快发展的要求，会同有关部门加强“三场硬仗”、经济结构调整、规范和节约用地、资源节约和环境保护、安全生产、保障和改善民生及生态镇建设等重大决策部署落实情况的监督检查。健全完善监督检查机制，提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。

（二）加强廉政教育监督，规范权力正确行使。大力加强反腐倡廉宣传教育。充分利用城南镇15支民间文艺队，大力宣传纪委监督检查工作氛围；着力抓好正反典型教育、重点岗位针对性教育，加大反腐倡廉宣传报道力度。继续开展纪律教育学习月活动；结合换届工作重点开展廉政文化进机关、进农村活动。通过创新生动活泼的反腐倡廉宣传教育形式，切实提高教育效果。

切实加强对党政领导干部的监督。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进党员干部监督工作的意见》，推进防止利益冲突、廉政风险防控和权力运行制约三项机制建设。加大《廉政准则》执行和监督检查力度，着重解决领导干部廉洁从政中的突出问题，严禁利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动，严禁接受管理和服务对象的礼金、有价证券、支付凭证等。开展公务用车治理整顿，进一步规范公务接待活动，坚决刹住奢侈浪费之风。加大决策监督力度，明确规定决策的程序、形式、范围以及决策失误的责任追究。深入贯彻党内监督条例，认真开展党委主要领导干部述职述廉。健全完善党风廉政建设责任制“五个一”制度，贯彻落实“一岗双责”的要求，全面实施党风廉政建设主体责制。

切实加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。加强党风廉政信息公开平台运行管理和成果运用，利用网络技术推进党务公开、政务公开、事务公开、村务公开工作，提高社会管理的透明度，提高人民群众的知情权和监督权。注意解决征地拆迁、涉法涉诉方面的问题，严肃惩治滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体资产等行为。加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，提高农村集体资金、资产、资源管理制度化水平。

（三）完善惩防腐败体系，构建反腐倡廉机制。今年是落实《工作规划》，建成具有城南特色的惩治和预防腐败体系框架的关键一年。要以重点领域和关键环节改革创新为重点，提升反腐倡廉科技含量，不断推进惩防体系建设。

（四）加大查办案件力度，严肃查处违纪违法行为。要突出重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的以权谋私、失职渎职案件、重点领域和关键环节中的案件、严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，加大追逃追赃力度。加大对受贿行为经济处罚力度和行贿行为的刑事、经济处罚力度。注意查处发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权的案件。

要进一步加大查办案件工作力度，在人员配备、经费保障、资源调配等方面向办案一线倾斜。进一步落实信访举报目标管理各项工作，规范信访举报的受理、移送、查处、答复等程序。加大信访案件的查办力度，强化信访监督，切实解决群众的信访问题。要高度重视反腐倡廉舆情网络信息处置工作，加快网络信息平台建设步伐，完善网络举报受理、线索运用和反馈制度，健全涉腐舆情监控机制、调查机制、处置机制和回应机制。

注重加强对办案工作的监督检查。严肃办案纪律，对有案不查、瞒案不报、干扰办案或泄露案件秘密、违反办案安全制度的，要严肃追究责任。严肃查处以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。加强对办案人员的教育培训，树立案件精品意识，提升案件质量。充分发挥查办案件的治本功能，进一步指导预防工作。

（五）深入开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题。认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的问题，是纪检监察机关的重点工作，必须找准着力点和突破口，取得成效。

继续加强作风建设。要做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制，严格执行问责制度，对履职不到位酿成重大群体事件和责任事故的，严肃追究责任。加强机关效能监察和效能投诉查处工作，建立健全作风暗访工作机制，加大对干部作风状况的暗访力度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围。

扎实开展专项治理。贯彻落实《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》。建立健全对扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金的监管机制，严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违纪违法行为。进一步巩固治理教育乱收费成果。从严控制庆典、研讨会、论坛、展览、晚会活动项目和经费，严肃查处滥用财政资金、摊派费用或拉赞助、为单位或个人谋取私利等问题。

加强政风行风建设。加强政府部门、公共服务行业、基层站所政风行风评议工作，不断创新政风行风评议活动方式，充分发挥新闻媒体、网络和特邀监察员的作用，不断提高群众的参与度，提高评议效果。

（六）加强干部队伍建设，打牢反腐倡廉建设组织基础。要巩固和深化学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，贯彻落实《进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》、《始兴县2012年组织工作要点》始组通[2012]6号文件精神，深入开展“建设学习型机关”和“创先争优”活动，造就一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。

大力加强干部队伍建设。严格纪检监察干部队伍准入制度，把党性强、作风正、能力强的干部选拔到各级纪检监察队伍中来。

努力加强组织机构建设。按照教育、惩治、预防、监督等基本职能调整力量，整合资源，优化机构设置，探索有利于廉政建设的体制机制。

着力加强能力建设。打造学习型纪检监察机关，坚持成建制培训干部，突出对口培训、专业培训，拓宽纪检监察干部视野，改善知识结构，增强学习意识、责任意识、创新意识和公仆意识，提高服务保障促进科学发展观的能力、抓工作落实的能力、做好群众工作维护社会稳定的能力和有效防治腐败的能力。

重视加强内部监管。严格执行政治、工作、办案、保密和廉政纪律，及时纠正苗头性倾向性问题，严肃处理违法违纪问题，确保队伍的纯洁性。

2012年3月7日