城南镇2015年组织工作要点

    2015年城南镇组织工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照全国、全省委组织部长会议及市委、县委组织工作会议部署要求，紧密结合城南镇组织工作环境，主动适应全面从严治党新常态，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进组织工作取得新发展新成效，为打造“农业稳镇、特色强镇、生态活镇、平安立镇”的发展目标提供坚强有力的组织保证。

    一、强化管党治党、制度治党责任

1.完善和落实党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化党委抓党建的主体责任，增强“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识。进一步明确各级党委（党组）、书记、成员、有关职能部门抓党建的责任清单，推动党委（党组）书记切实履行全面从严治党第一责任人的责任，推动其他班子成员认真执行“一岗双责”，落实好分管领域全面从严治党的责任。

2.健全党建工作述职考评、问责机制。健全党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度、党委（党组）成员向本级党组织报告党建工作制度，完善县、镇、村三级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，自上而下层层组织党组织书记抓党建工作述职、评议和考核。健全完善党建工作目标考核制度，加大考核权重和比例，把党建工作纳入领导班子、领导干部年度考核和责任制目标考核中，把整顿软弱基层党组织、落实基层保障经费、场所阵地建设等量化为硬性考核指标。建立健全追责问责机制，对管党治党不严致使不正之风滋生蔓延的，严格追究领导责任。

3.稳步推进制度治党各项改革任务。深化党的组织制度改革，着力健全民主充分发展、纪律更加严明的党的组织制度体系，重点对健全民主生活会制度、贯彻落实民主集中制的各项制度规定进行规范。深化党的基层组织建设制度改革，重点完善经常性整顿软弱涣散基层党组织、基层党建工作激励保障、加强基层服务型党组织建设、村级干部队伍绩效考评等制度机制。

    二、开展大规模党员干部教育培训

    1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、集体研讨与个人自学、重点调训与全面轮训相结合，推动各级领导干部特别是党委（党组）书记带头学习、带头宣讲，组织党员干部读原文、学原著，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平论党的群众路线》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等，并第一时间学习习近平总书记最新发表的重要讲话。运用现代远程教育网络开展学习教育，推动党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神向基层一线和各个领域延伸。

    2.加强党员干部思想教育。组织好党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。把党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及“三严三实”和“四有”干部要求等作为党委中心组和党员干部教育的重要内容，作为镇党校培训的重要内容，组织党员干部认真学习领会。深入贯彻落实《2014—2018年广东省干部教育培训规划》。推进领导干部、先进典型、优秀基层干部等上讲台，结合党的群众路线教育实践活动，抓好基层党员干部的学习培训。

三、抓住作风建设这个底线，持续深入改进作风

1.巩固深化教育实践活动成果。继续保持作风建设以上率下态势，持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯作风方面出现的新情况新动态和重点领域、主要时间节点易发多发的作风问题，及时制定对策措施并切实加以解决，推动反“四风”向深度和广度延伸。建立健全作风建设督查机制，对整改落实情况进行一次“回头看”，适时对巩固拓展教育实践活动成果情况开展专项检查，把抓整改落实的情况作为平时考核、年度考核、任前考察、基层党组织建设考核的重要内容。强化正风肃纪、保持高压态势，对“四风”及其衍生问题坚决治理纠正，防止不良作风复发反弹。

2.开展“三严三实”、“四有”专题教育。按照中央和省委、市委及县委的部署要求，抓住主要问题和重点对象，及早谋划制定切合实际的方案，把“三严三实”、“四有”干部列为重点教育内容，精心组织，扎实推进，确保专题教育从严从实开展。“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。

    3.严肃党内政治生活。教育引导各级领导干部牢固树立政治意识、纪律意识和规矩意识，带头讲政治、遵规矩、守纪律，严格遵守党章党纪和国家法律，自觉遵循党的优良传统和工作惯例，认真贯彻执行民主集中制，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。借鉴教育实践活动的成功经验，进一步提高民主生活会质量，健全组织生活会制度，积极推进民主评议党员工作，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。

四、扎实做好干部管理工作，选好用好管好干部 

1、加强领导班子建设。镇领导班子形成一个有战斗力和凝聚力的领导班子。巩固先进性教育活动的成效，狠抓镇党政领导班子成员的思想政治和作风建设，积极开展批评与自我批评，使各级班子成员能更清醒地认识到发展中的不足和新形势下与上级要求的差距，明确今后推动工作进步的措施。同时完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，执行党内民主的各项规定，增强领导班子的战斗力、凝聚力和解决自身问题的能力。

2、认真贯彻落实《干部任用条例》。把学习宣传和贯彻落实《干部任用条例》作为一项重大政治任务，认真抓好镇、村级后备干部队伍建设。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，把人岗相适、重视一贯表现等要求贯穿到整个干部选拔任用工作全过程。镇科级、股级培养3名以上后备干部，每个村（居）培养2名以上的后备干部，并通过组织学习、在支部会议上谈心得体会、给工作锻炼等形式认真进行教育、培养，壮大后备干部的队伍，提高后备干部队伍的整体素质和水平。

3.严格干部日常管理监督。落实领导干部经济责任审计工作，充分发挥审计监督作用。拓宽监督渠道，发挥群众监督作用。健全干部监督联席会议成员单位信息共享工作机制，加强干部信息特别是问题信息的沟通交流，并对所掌握信息进行深度预判和及时处理。对审计、信访举报、监督检查、个人有关事项报告抽查核实中发现的问题，开展主动核查和严肃查处。健全干部经常性提醒教育制度，开展经常性谈心谈话活动，落实干部预警监督“三提示三书”办法。加强对“为官不为”现象的治理，增强各级干部主动作为、敢于担当意识。健全信访、电话、网络“三位一体”举报体系，畅通来信来电、网络举报渠道，及时受理违规用人问题举报。

五、强化基层基础建设

1.继续实施基层党建“五大工程”。以落实“五年行动计划”和“五大工程”为重点，采取抓“两头”带“中间”的方式，着力抓好示范创建和薄弱整顿工程。巩固已有党建示范点，今年之内新培育创建1个党建示范点，发挥典型带动、示范引领作用提升农村党建水平。按10%的比例倒排，排查1个软弱涣散基层党组织，推广领导干部包村整顿、工作组驻村整顿等做法，一村一策抓好整顿，切实解决基层党组织带头人不胜任、影响基层和谐稳定、发展思路不清、组织生活不严格不规范、管理不民主不公开、不作为或乱作为等问题。大力实施“五强书记建设工程”（“五强”即党性观念强、服务本领强、致富能力强、化解矛盾能力强、廉洁履职意识强），抓好党务干部队伍的选配，对村（社区）党组织书记实行全员培训，对其他基层党组织书记实行普遍轮训。依托县委党校，办好农村（社区）党组织书记学历教育培训班，提高农村党组织带头人素质和能力水平。

2.抓好基层治理和发展工作。实行综合施治，统筹各方力量，重点整治土地、集体资产、公共服务、社会保障等方面的突出问题，探索系统解决基层矛盾的办法。加强农村“三资”监管工作，推广“村、组账镇代管”，解决农村“无人管账、不会管账、不会监账”问题，规范农村财务规范化运作。落实农村党务村务财务“三报告三公开三监督”制度。落实“四议两公开”、“四民主工作法”和“三三制”基层工作法，发挥村务监督委员会作用。认真贯彻“农业要强、农民要富、农村要美”“三农”新政策，发挥基层党委统揽全局、发展经济作用，做实做强做大“一镇（乡）一品”工作。实施“党员创富信贷项目”工程，每年选取1-2个具有特色和代表性的党员创业项目，采取政府贴息的方式，由农信社提供贷款，帮助解决项目发展的资金问题，力争打造一批有特色、有规模、有效益的党员创业致富示范基地，发挥基地示范效应，带领群众增收致富。

3.巩固深化“民情日记”等党建载体。继续抓好“民情日记”党建品牌，以推行“五解五促”等活动为载体，继续抓好我镇“民情日记”的深化拓展，使之成为新常态下加强基层服务型党组织建设、转变干部作风、密切党群干群关系的有力抓手。按照“下得去、回得来、帮得上”要求，认真落实乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，采取集中培训、下乡指导、定期督查等相结合的方式，加强指导、督促、检查；建立成果评价机制，通过群众满意度、群众上访量、民情信息量等要素变化，客观公正、实事求是地考核评估联系群众工作的实际成效。紧紧围绕改进机关干部作风、服务社区居民群众，依托党代表工作室（站）、便民服务中心（站）等平台，以机关事业单位为重点，试点推行在职党员到社区报到，联系服务群众。认真总结这些党建载体在实践中涌现出来的好经验好做法，并把之上升为指导实践、推动工作的制度机制，提升用制度管人管事水平。

4.强化各类基层党组织规范性建设。注重把规范性建设作为贯彻全面从严治党的重要抓手，继续抓好机关、企事业单位、“两新”组织、群团等各领域党的规范性建设。探索村（社区）分类评星定级的办法，系统总结社区党建典型。探索加强园区党建工作。提升“两新”组织党建工作规范化信息化水平，坚持一手抓组建、一手抓作用发挥。

5.加强党员教育服务管理。落实发展党员工作细则，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，提高新发展党员质量，优化党员队伍结构。严肃认真管理教育党员，深入开展党员联系村务工作，设置“党员示范岗”“党员服务岗”，发挥党员示范带动和服务群众中的作用。完善党员民主评议制度，妥善处置不合格党员，疏通党员出口，保持党员队伍纯洁性。开展党员组织关系排查工作，完善流动党员管理制度，加强对农村无职党员、转制企业党员和外出务工党员的管理。建立完善党内表彰、激励、关怀和帮扶办法。严格和规范基层党组织党内生活，完善并落实组织生活会制度、“三会一课”、主题党日、党性定期分析、民主评议等制度。坚持完善党代表工作室、推行群众事务党员代办制、党员和党代表志愿服务等做法，引导党员在推动发展、维护稳定、改善民生、服务群众中发挥先进模范作用。

6.强化党建工作基础保障。实施村（社区）后备干部培养计划，重点加大对“问题突出、经济落后、书记年纪较大、书记未兼任主任”等四类村（社区）党组织书记后备干部的培养力度。完善制度支持。建立健全基层组织规范运作的决策、执行、参与、监督、激励五项机制，全面完善和严格执行《村规民约》，规范村（社区）“两委”干部行为，不断提高依法治镇、依法治村、依法治组的能力水平。落实财力支持。今年村办公经费要达到5万元以上，村干部补贴达到2000元以上。抓好各级配套资金的整合和使用，明确具体的分配方案和监管方案，确保各级投入到基层的资金真正落到基层。

六、抓好日常组织工作

1、加强调研信息工作。加强全镇组工通讯员队伍建设，定期举办组工学习论坛和业务培训，队伍由不少于18人组成，并认真抓好队伍培训。同时根据县委组织部分配的课题任务和稿件任务，组工干部带头写调研文章，组织各党支部积极主动撰写组工通讯，全面完成调研信息撰写任务和课题调研任务。

2、抓好党费、特殊党费、困难老党员互助金收缴工作。

各党支部按季度和规定标准收缴党费，各位党员做到按时交纳党费。各党支部能将收取到的党费及时上缴到镇组织办，镇组织办及时上缴县委组织部，不出现截留党费的现象。规范党费管理，做到专人专帐，账目清楚，一目了然。

3、认真抓好工资滚动工作。组织人事干部根据县工资改革办公室的安排，认真开展工资滚动工作。确保在规定的时间内完成我镇工资改革工作，并按上级的要求打印上报信息采集表、套改审批表、工资变动表、增资表、套改补发表、工资明细表（退休费发放明细表）等报表。根据工作人员和职务等变动情况，及时调整上报到县工资改革办公室。

4、努力抓好组织干部自身建设。要求镇、村组工干部组工业务熟练，有很强的敬业精神和创新精神。镇组工干部能及时领取组织部文件、资料，并及时报送材料，很好地完成上级交办的各项工作任务。