南府办〔2015〕19号

关于印发《城南镇集中开展校园及周边治安环境

专项治理工作实施方案》的通知

各村（居）委会、镇属有关单位：

《城南镇集中开展校园及周边治安环境专项治理工作实施方案》业经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请各村（居）委会、镇属有关单位认真贯彻落实。

城南镇人民政府办公室

二〇一五年五月六日

城南镇集中开展校园及周边治安环境

专项治理工作实施方案 

为加快全镇“平安校园”建设的步伐，进一步加强校园周边安全工作，预防和遏制涉校涉生案件的发生，维护学校及周边环境的良好秩序，确保师生的生命财产安全，营造平安、稳定、和谐的校园环境，根据《关于集中开展校园及周边治安环境专项治理工作的通知》（始综治委电〔2015〕10号）文件精神，镇党委、政府决定，从今年4月起至8月止，在全镇范围内集中开展校园及周边治安环境专项治理工作，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，推进防控体系建设，加强校园安全防范管理，深化平安校园建设，完善校园及周边治安综合治理工作机制，以整治危害师生安全、健康问题，打击危害师生合法权益行为，持续改善校园及周边治安环境为重点，提高校园安全管理水平，推动校园及周边治安综合治理工作进一步制度化、规范化、科学化，为创建“平安城南”做出贡献。

二、工作目标

    建立覆盖全镇校园及周边的治安综合治理工作体系，指导镇辖区各校开展专项工作，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、齐抓共管”的综合治理格局。建立权责明确、协调统一的管理联动机制，推动成员单位共同做好校园及周边治安综合治理工作，不断提升校园及周边安全防范能力和管理水平。

三、整治重点

1、坚决取缔校园及其周边无证经营的餐饮、食品等各类摊点；

2、积极防控、严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动；

3、坚决取缔校园及其周边非法经营的网吧、电玩室、录像点、音像书刊点；

4、清理校园及其周边的违章建筑，整顿校园及其周边的出租屋；

5、大力整顿交通秩序，坚决打击无证接送学生车，着力解决学生上、放学交通难的问题；

6、督促学校整改相关安全隐患，杜绝火灾、溺水、食品卫生等安全事故发生。

四、组织领导

综合整治在镇党委统一领导下组织实施，镇成立以镇长张国华为第一副组长，分管教育副镇长朱丽珍及党委委员李贤发为副组长，中小学校校长、幼儿园园长、各村居委会负责人为成员的校园及其周边环境综合整治领导小组，负责全镇集中整治工作。

五、职责分工

1、集中整治校园及周边治安秩序。依靠公安部门，严厉打击各类涉及违法犯罪活动，特别是发生在校园及周边的盗窃、敲诈、抢劫学生财物、侵害师生人身安全的违法犯罪案件，坚决铲除校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

2、综治部门要做好集中整治的组织和协调工作，同时加强对重点人群排查，特别是对有暴力倾向的精神病人和对社会严重不满人员的排查和监管，配合公安部门和学校做好安全防控工作；

3、集中整治校园及周边文化环境。工商、公安部门要清理整治学校周边的文化环境；坚决取缔非法网吧、音像报刊出租点、黄色录像播放点；在学生中组织开展“清理小书包、拒绝不良口袋书”活动，坚决禁止不良或有害读物在青少年学生中传播； 

 4、集中整治校园及周边交通秩序。学校配合交管部门、公安部门维护学校周边交通秩序，健全交通安全设备和警示牌。整治“黑校车”、“黑出租车”以及各种非法营运车辆，有效预防和减少交通事故的发生；

5、集中整治影响师生安全的食品与饮用水卫生。卫生部门要加强对学校内部食堂和校园周边饮食摊点的卫生监管，重点整治学校周边餐饮、食品、饮水的卫生问题，对销售变质、过期食品的，坚决予以查处。工商部门要加强对学校周边市场的监管，重点整治制假售假，依法取缔无证经营。学校要大力开展爱国卫生运动，加大对学校门内部食堂食品卫生检查、督改和清理力度。确保师生食品卫生安全；

6、加强消防和校舍及周边建筑安全整治。镇安监站和学校要加强消防和校舍及周边建筑安全的检查，发现问题立即采取措施，防止危及师生和国家财产安全事故的发生。学校必须配备必要的消防设施，加强师生消防知识教育。对学生宿舍和人员集中的场所消防和房屋安全进行检查，防止发生火灾和建筑物倒塌事故的发生。

 7、加强寄宿制学校安全管理。加强对寄宿制学校学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理，强化各项管理制度的落实，特别是学校门卫、值班巡逻制度的落实，防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生事件的发生。学校要做好住校生安全教育管理工作，坚决杜绝中学生在外租房住宿；

 8、司法所、共青团要加强师生的法制教育，增强青少年对社会不良现象的免疫力，协助做好校内外劣迹青少年的帮教工作。党政办要加强宣传，烘托集中整治工作的舆论氛围。

六、工作要求 

1、统一思想，提高认识。学校及其周边环境的好坏直接关系到师生的人身和财产安全。今年以来，全国发生多起师生伤害案件，血的教训警示我们，学校及其周边环境整治行动刻不容缓。各单位要切实增强责任感和使命感，充分认识综合整治活动的重要意义，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

2、各司其职，齐抓共管。校园及周边环境秩序综合整治工作由镇党委统一部署，各有关单位发挥自身职能，共同参与，齐抓共管。各有关单位应充分认识综合整治工作重要性和紧迫性，将综合整治工作列入重要议事日程，切实加强领导，明确责任，落实措施，确保整治工作取得实效。 

3、依法治理，常抓不懈。各有关单位要共同研究建立预防打击校园及周边环境问题的综合措施和长效机制，依法履行行业管理职责。综合整治领导小组要加强校园及周边环境工作的检查考核，确保各项措施落实到位。