我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关工作情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强党对全面依法治镇工作的领导

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

我镇党委理论学习中心组根据县委宣传部和县委组织部的要求，制定了学习计划，把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，结合“不忘初心、牢记使命”主题学习制度和第一议题制度，进行了专题学习。

加强党对全面依法治镇工作的领导

我镇建立了法治建设第一责任人职责制度，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，要求镇领导班子落实工作职责，并把履行职责情况列入年终述职报告，发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责开展情况

（一）学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用情况

我镇在党委工作会议、党政领导班子会议、镇村干部专题学习会上，层层传达会议精神，学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国重要论述，全面领会中央全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，全面分析、检查、研究推进依法治镇工作，查找我镇存在的问题，及时采取各种措施，并要求全体干部职工要把思想和行动统一到中央、省、市、县关于全面依法治国的决策部署上，坚持依法、文眀、廉洁从政，坚持在依法守法的基础上稳中求进，确保全镇依法行政治理工作中存在的问题和困难得到及时研究和解决。

（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设情况

一是坚持全面从严治党，健全完善法制建设各项制度，依法依规对我镇重大事项进行决策，着力有效地推进乡镇布局调整、基础设施建设、墟镇提升工程、信息化建设、沙水工业园扩园征地、武深高速始兴联络线土地房屋征收、纪元田园综合体建设及老中学生态农庄等重大项目工作；二是加强行政执法效能。全面推行行政执法公示、执法全过程记录，大力推进行政执法信息化建设，加强行政执法管理，为确保行政执法部门依法依规行使职能；三是围绕干部作风抓督察。对不守纪律、迟到早退、旷工溜工、工作态度消极，作风不正等“不作为”、“慢作为”的问题进行督察；四是强化执纪问责。充分利用村“两委”换届这一契机，对村“两委”干部身上的苗头性问题，及时约谈提醒，把纪律作风等方面存在的问题解决在萌芽状态。

（三）严格依法依规决策，全面落实党委法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用情况

我镇以11个行政村1个居委会法律顾问为依托，建立健全法律顾问机制，按规定设立法律顾问、公职律师，深入开展“一村一法律顾问”，目前已聘请广东众同信律师事务所律师4名担任我镇镇、村（居）法律顾问，对政府相关文件、行政行为进行不定期审查、咨询，将违法行政行为消除在萌芽状态，重大经济项目谈判、合同审查等提供法律咨询和论证。2020年我镇处理“选陂村小组与石人嶂公司矛盾纠纷”“墟镇提升项目征地”扫黑除恶专项斗争等行动，镇村法律顾问充分发挥“智囊”作用，为村民提供最直接、最方便的法律服务，且进一步深化司法公开，增进公众对司法的了解、信赖和监督，坚持严格规范公正文明执法，多年来无发生因行政违法行为侵犯群众合法权益而引发群体性事件。

（四）支持本级人大、政府、法庭、检察室依法依章程履行职能、开展工作情况；督促领导班子其他成员、党委部门主要负责人和下级党政主要负责人依法办事情况

我镇党委主要负责人在推进法治建设中，充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，及时研究解决有关重大问题，认真落实人大代表提议提案、视察调研等监督制度，及时更新政务公开栏信息，发布政务信息。着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事，接受社会各界监督。

（五）定期听取法治政府建设有关工作汇报，研究解决有关重大问题和困难情况

我镇政府主要负责人在推进法治建设中，定期听取有关工作汇报，加强对本地区法治政府建设的组织领导，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件，严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法，督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

（六）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设情况

一是通过班子会、中心组学习培训提升干部队伍法治素养，今年以来我镇共开展5次学法培训会，组织班子成员、各村（居）党支部书记、干部职工开展学法300人次以上。二是进一步完善乡镇执法培训制度，加大对干部职工的法治提升，组织25名干部参加县级培训1次；开展镇级培训15次，培训干部职工250余人次。三是依托“学习强国”App、“韶司在线”公众号等平台，提升乡镇法治教育工作队伍整体素质，达到“学习强国”覆盖率100%，每天积分不低于20学分。四是加强驻镇律师队伍建设，聘任广东众同信律师事务所张育华、刘珍两位律师，在依法治镇、法制宣传工作发挥重要作用，提高了群众对法治工作的了解和参与度。

（七）深入开展法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围情况

一是抓好普通群众的法治教育，我镇着力营造依法治镇的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动，我镇联合司法所、派出所、驻村律师事务所等部门开展平安法制宣传进机关、学校、家庭、企业、农村“法律六进”活动，“律师赶集送法下乡”“法律大讲堂”等志愿服务活动，不断增强全民的平安意识、法治观念、法律意识。例如通过“3·15消费者权益日”“4·15全民国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”等重点节日，向广大人民群众进全面宣传，形成人人“尊法学法守法用法”的良好氛围，接受宣传的人数在1500人以上，发放各类宣传材料4000多份；二是选择群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，利用各村委会在法制宣传栏、文化广场等宣传阵地宣传法律法规。通过专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，广大群众的法律素质明显增强，守法意识，用法意识不断强化；三是以“七五普法”为契机，创建法治宣传教育志愿者队伍，发挥其学法用法带头作用，深入推进“谁执法谁普法”责任制落实，深化法治宣传教育工作，较好地履行了法治建设的各项工作职责。

三、推进法治建设的主要措施和成效

（一）加强组织领导，抓好制度建设。我镇建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的领导机制，形成了司法所牵头，党政办、综治维稳中心、派出所等多个部门联动的工作机制，确保了法治政府建设的有序推进。将法治政府建设工作列入党委重要工作议程，进一步完善法治政府建设工作自查机制，定期听取法治政府建设工作的情况汇报，及时研究解决有关问题，提出指导意见。

（二）推进行政决策科学化民主化法治化。我镇对重大事项决策，召开专题会议，广泛听取公众意见，按规定集体讨论决定，确保政府决策符合法定权限和法定程序。建立领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、跟踪反馈等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究”。推进政务公开，对重大事件做到“墙上(公示栏)、网上、会上”的公开。同时，对民政救助补助、新兵入伍、医疗报销以及政府应对外公布的事项及时在政府宣传栏公开，定期向社会公布经济社会发展情况和重大政务事件。

（三）加强宣传教育，提高法制意识。一是加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，今年共开展学习专题讲座6场，参加培训人员200多人次，通过集中学习和培训，有效提高领导干部的法治意识，增强依法行政的自觉性和有效性，产生了良好的社会效应和群众效应。同时，镇、村干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上采取阅读“韶司在线”推文、专题讲座、研讨学习及自学。二是深入开展以宪法为核心的法制宣传教育。全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“七五”普法规划。采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。我镇多次联合司法所、派出所、驻村律师事务所等部门到墟镇街头为群众发放法律宣传小册子400多本，法律宣传单1800多份，通过活动激发了群众谈法律、议法律和学法律的热情，形成了良好多普法教育氛围。

（四）充分发挥法律顾问作用。全面建立镇、村两级法律顾问制度，建立重大政策法律咨询、法律支持和合法性审查机制。进一步推动法律顾问服务为镇政府重大决策、重大行政行为、重大经济项目谈判、合同审查等提供法律咨询和论证。2020年我镇处理“选陂村小组与石人嶂公司矛盾纠纷”“墟镇提升项目征地”扫黑除恶专项斗争等行动，镇、村法律顾问充分发挥“智囊”作用，为镇村提供政策法律咨询论证等服务。

（五）依法化解矛盾纠纷。一是健全矛盾排查化解机制。全面落实社会治安综合治理和维护社会稳定责任制，严格落实党政班子值班制度，坚持镇每半月1次、村（社区）每周1次开展全面排查工作，对重要敏感时期可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患开展集中排查化解。充分发挥“一村一法律顾问”制度，利用综治信访维稳中心、村级人民调解室等场所，教育引导群众依法维权、反映诉求，全面提升基层化解群众矛盾纠纷的能力，构建“全民参与调解”的工作新格局。2020年我镇共收到群众来人、来信、网信案件28宗，已办结28宗，办结率100%，做到“小事不出村，大事不出镇”。二是及时办理和回应群众诉求。充分发挥12345政府服务热线等平台作用，及时办理和回应群众诉求。2020年，我镇共处理政府热线12345咨询、投诉事项64宗,已全部办结完毕，办结率100%，切实维护了群众表达权益、反映诉求的渠道。

四、2020年法治政府建设的不足和原因

我镇法治政府建设工作取得了进步，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：

一是法律法规的宣传力度还不够。我镇的法制宣传教育工作依托集会、标语等形式开展进行，但影响力不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气；二是干部队伍素质有待进一步提高。个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢，依法决策的意识和水平还有待进一步提高；三是部分法治建设措施尚未真正落实到位，要紧跟上级党委政府的政策和要求，将法治建设措施发挥更大的作用。

五、下一步工作安排

一是进一步推进行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；

二是进一步加强工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力；

三是进一步提高群众法律意识，加大法律援助的投入力度，为群众提供更快捷、更便利的法律服务，引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法维护权益；

四是进一步加强法治宣传教育，结合普法工作，不断拓展普法途径、平台和载体，积极发挥部门协同的作用，开展形式多样的法律宣传活动，进一步提高宣传普及面，增强宣传效应，让法治政府建设工作深入民心。

六、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察自查阶段中发现的问题及整改措施落实情况

近期存在的主要问题：一是法律法规的宣传力度还不够；二是宣传创新力度不够；三是部分法治建设措施尚未真正落实到位。

针对存在的问题，我镇从以下几个方面整改：一是我镇党委政府将联合司法所、派出所、驻村律师事务所到七北村、高留村、贤丰村等开展法治宣传教育讲座，通过讲座，提升了村民的法治水平、法律思维，有助于树立良好的法律意识，营造了浓厚的法治氛围；二是落实政务公开，对重大事项做到“墙上(公示栏)、网上、会上”的公开。同时，对民政救助补助、医疗报销、养老保险年审以及政府应对外公布的事项及时在政府宣传栏内公开，定期向社会公布经济社会发展情况和重大政务事件；三是充分发挥“一村一法律顾问”制度，利用综治信访维稳中心、村级人民调解室等场所，教育引导群众依法维权、反映诉求。

始兴县顿岗镇人民政府

2021年1月28日