2021年，在县委、县政府的正确领导下，顿岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于建设社会主义法治国家的重要论述精神，紧紧围绕省、市、县关于法治政府建设各项部署，按照推进依法行政、创建法治政府的总体目标，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将有关工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，落实第一责任人职责

    顿岗镇成立了以镇党委书记为组长，以镇长、镇人大主席和镇委副书记等为副组长，以司法、综治、执法、国土、民政等相关部门负责人为成员的顿岗镇法治政府建设工作领导小组，切实加强对创建工作的领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查。为确保建设活动取得实效，镇党委、政府还将法治政府建设工作纳入顿岗镇经济社会发展总体规划，进一步完善工作自查机制，定期听取法治建设工作汇报12次，研究解决法治建设有关问题5个。

    镇党委书记作为顿岗镇法治建设第一责任人，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行法治建设第一责任人职责，全年组织召开干部大会、班子扩大会议、党委理论学习中心组集中深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国重要论述精神，深入领会中央全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，全面分析、检查、研究推进依法治镇工作，查找我镇存在的问题，及时采取各种措施，并要求全体干部职工要把思想和行动统一到中央、省、市、县关于全面依法治国的决策部署上，坚持依法、文眀、廉洁从政，坚持在依法守法的基础上稳中求进，确保全镇依法行政和法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究和解决。

二、普及习近平法治思想，推动法制宣传工作

    习近平法治思想是马克思主义中国化的最新成果，是新时代全面依法治国的行动指南。在习近平法治思想的引导下，顿岗镇今年广泛开展法制宣传教育。一是加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，组织开展学习专题讲座3场，参加培训人员150多人次。同时，要求全体镇村干部阅读“韶司在线”推文，参与普法考试，通过集中学习和个人学习，有效提高了镇村干部的法治意识。2021年度，组织镇村140多名干部参加普法考试，普法参考率和合格率均达100%；二是利用各村委会在法治宣传栏、文化广场等宣传阵地宣传法律法规。通过专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，广大群众的法律素质明显增强，守法意识，用法意识不断强化；三是以“八五”普法为契机，创建法治宣传教育志愿者队伍，发挥其学法用法带头作用，深入推进“谁执法谁普法”责任制落实，深化法治宣传教育工作，较好地履行了法治建设的各项工作职责；四是抓好普通群众的法治教育，我镇着力营造依法治镇的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动，在“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日和法律法规颁布纪念日等重大节日、重要节点，我镇多次联合司法所、派出所、驻村律师事务所等部门推进“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，为群众发放法律宣传小册子600多本，法律宣传单4500多份，通过活动激发了群众谈法律、议法律和学法律的热情，形成了良好多普法教育氛围。

三、贯彻依法行政，加快法治政府建设

（一）积极开展学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025）年》内容细则，领会文件精神。《纲要》是全面贯彻习近平法治思想的重大举措，是深入总结“十三五”时期法治政府建设成就经验的重要成果，是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图。作为中共中央、国务院出台的法治政府建设纲领性文件，《纲要》自今年八月印发以来，顿岗镇就积极组织全体干部职工进行深入的自主学习，并开展了《纲要》学习交流会，通过分享个人的学习心得，提升了干部们推动法治政府的思想觉悟，取得了较好的学习成果。

（二）积极开展依法治镇、依法行政工作，推动法治政府建设形成合力。在《始兴县2021年全面依法治县工作要点》的指导下，顿岗镇根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治镇的局面。顿岗镇通过学习贯彻依法治县与依法行政工作要点，有效调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门通过主动参与，充分发挥各自优势，有效提高了顿岗镇依法管理、依法行政水平，形成了全镇横向到边，纵向到底的网络化依法治镇工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。

（三）全力推动法律顾问制度、公职律师制度落实，发挥法律顾问职责作用。我镇以11个行政村1个居委会法律顾问为依托，建立健全法律顾问机制，按规定设立法律顾问、公职律师，聘请的广东众同信律师事务所律师4名镇村法律顾问对政府相关文件、行政行为进行不定期审查、咨询，将违法行政行为消除在萌芽状态，为合同审查、项目谈判等提供法律咨询和论证。法律顾问在我镇处理“顿岗市场征拆遗留问题”、“墟镇提升项目征地”、“武深高速公路征地款分配”等事项中充分发挥“智囊”作用，提供最直接、最方便的法律服务，法律顾问作为被诉行政复议、诉讼的代理人，严格按照《行政诉讼法》等相关法律法规的规定，提高答辩举证的工作质量，做到答辩形式规范、说理充分，提供证据及时、准确、全面，2021年度我镇未出现行政诉讼败诉案件。

（四）强化矛盾纠纷化解，提高社会治理法治化水平。一是健全矛盾排查化解机制。全面落实社会治安综合治理和维护社会稳定责任制，严格落实党政班子值班制度，坚持镇村每半个月开展全面排查工作，对重要敏感时期可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患开展集中排查化解。二是充分发挥“一村（居）一法律顾问”制度，利用综治信访维稳中心、村级人民调解室等场所，教育引导群众依法维权、反映诉求，全面提升基层化解群众矛盾纠纷的能力，构建“全民参与调解”的工作新格局。2021年度，我镇共受理信访案件16宗，接收12345政府服务热线事件共121宗，接待来人来访130人次，目前尚有7宗正在调处当中，结案率达94.9%。

（五）深化政务公开，推进行政决策科学化民主化法治化。我镇对重大事项决策，召开专题会议，按规定集体讨论决定，确保政府决策符合法定权限和法定程序。深化政务公开，对重大事件做到“墙上(公示栏)、网上、会上”的公开。同时，对民政救助补助、新兵入伍、土地征收、人事招录、医疗报销以及政府应对外公布的事项及时在政府宣传栏公开，定期向社会公布经济社会发展情况和重大政务事件。2021年，全镇累计主动公开政府信息36条。

四、提升执法队伍素质，推进行政执法落实

    今年7月，顿岗镇成立了综合行政执法队，随即召开了全体第一次会议，宣布了执法队的组建方案、人员组成等。  当前镇综合行政执法队相关设施已基本配备齐全，执法人员配备了专用的执法记录仪，工作制度也已按照上级要求制作完成并上墙。

    自执法队成立以来，我镇切实加强执法队伍建设，提升执法队伍素质，通过加大业务培训力度，组织开展好行政执法人员考试等方式，打造一支业务精干、执法公正、纪律严明的乡镇综合行政执法队伍。2021年，顿岗镇积极学习贯彻《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等新实施、新修订的法律法规。根据相关要求，在工作制度方面建立了一套以执法行为规范机制、执法工作巡查机制、执法工作宣传机制为中心内容的工作模式。在执法培训方面，顿岗镇综合行政执法队本年度主动组织执法人员开展了5次内部学习交流会议，同时积极参加韶关市司法局举办的韶关市2021年度镇街综合行政执法体制改革镇长、执法队长专题培训班、始兴县司法局组织的行政处罚法学习辅导会、依法治县办举办的乡镇综合行政执法培训班和县交通运输局开展的2021年度行政执法培训，深入学习了相关综合法律知识，增强了队伍行政执法能力。目前，我镇已有32名工作人员通过考试，获得了广东省人民政府行政执法证。

五、存在问题及下一步工作安排

    2021年，我镇法治政府建设工作取得了进步，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是执法队伍能力建设和规范化管理水平还较为薄弱，缺乏专业指导，镇政府法治力量不足；三是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。

    2022年，我镇将着重在以下几个方面方面推进法治政府建设：一是深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加快推进新时代法治政府建设，不断提升人民群众法治获得感和满意度；二是进一步加强工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力；三是注重创新方式方法，扩大依法治镇工作覆盖面；四是进一步加强法治宣传教育，结合普法工作，不断拓展普法途径、平台和载体，积极发挥部门协同的作用，开展形式多样的法律宣传活动，进一步提高宣传普及面，增强宣传效应，让法治政府建设工作深入民心。

                                                                                                                                                  始兴县顿岗镇人民政府

                                                                                                                                                           2021年12月31日