一、2024年上半年工作完成情况

　　（一）重要指标完成情况

　　上半年，全镇地区生产总值预计2.4亿元，完成固定资产投资1.3亿元，主导的新增产业投资项目7个，签订合同投资额共7.86亿元。

　　（二）主要工作亮点

　　1.周所村未来社区项目动工建设

  我镇将全域土地综合整治作为推进“百千万工程”的重要抓手，认真学习运用浙江“千万工程”经验，先行先试、主动谋划未来社区建设，成功争取省级、市级全域土地综合整治“三提三化”示范创建试点，谋划项目共31项，总投资额约45亿元，并选取周所村、七北村两个典型村为试点推进农村未来社区建设，顿岗镇全域土地综合整治项目奠基仪式在周所村顺利举行，目前已正式动工建设,顿岗镇全域土地综合整治工作得到省市县领导高度评价，相关先进经验被广东省国土空间生态修复协会发文推广。

　　2.全市典型镇美丽圩镇建设现场推进会

　　我镇牢牢把握入选省“百千万工程”首批典型镇大好机遇，坚持不等不靠，围绕“1+4+7+9+N”建设要求，全力培育打造省级“百千万工程”典型镇样板，整体建设进度位于省市前列，圩镇整体面貌焕然一新，全市典型镇美丽圩镇建设现场推进会在顿岗召开，相关经验做法入选全市推进美丽圩镇建设典型案例。

　　3.入选省乡村振兴治理示范镇名单

　　我镇紧紧围绕“七个和美”和“六大提升”，全域推进人居环境整治，统筹抓好人居环境整治示范村建设，深入推进农村厕所革命，推动农村生活垃圾处理全覆盖，推进生活污水处理设施建设，着力健全长效管护运营机制，加快推进乡村补短板工程落地实施，于今年上半年被评为广东省乡村治理示范镇。

　　（三）主要工作措施

　　1.强化党建示范引领，基层堡垒“强起来”

　　一是强化党的政治建设。坚持履行党委抓基层党建主体责任，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，规范基层党组织日常管理。今年上半年，共开展中心组学习7次，专题学习2次，集中学习研讨2次，县镇领导讲专题党课4次。深入开展党纪学习教育，组织召开2024年党纪学习教育读书班，系统深入学习《中国共产党纪律处分条例》，在学纪知纪守纪上取得明显成效。二是强化党的组织建设情况。织密建强镇村党组织体系，进一步加强村民小组党的组织覆盖和工作覆盖，现有21个村级党支部，41个村级党小组，覆盖175个村小组，覆盖率达100%。深入实施村民小组党组织提质工程，继续抓好提升村民小组长党员占比率的工作，稳步提升村民小组长中党员占比率。三是强化党建引领。抓党建促人居环境，发动党员干部群众800多人次,开展村庄清洁行动18次。实现全镇11个 “干净整洁村”全部建设达标，建成“美丽宜居村”6个，周所村达到“特色精品村”标准，全面完成创建干净整洁自然村创建任务数共13个。抓党建促绿美建设，党员干部示范带动、发动群众和社会力量参与，结合农村人居环境整治打造“四小园”、“美丽庭院”，创建绿美示范点。抓党建促产业发展，发挥党委谋全局、抓关键作用，依托强镇富村公司平台，充分盘活全镇闲置鱼塘、水田和零星撂荒地等资源，不断壮大村集体经济，确保2024年全镇11个村集体经济收入超15万元。

　　2.推动产业优化升级，产业筋骨“壮起来”

　　一是招商引资效果显著。由镇主要领导亲自抓招商，带队到江门、佛山、珠海等地开展招商引资，同时借助全域土地综合整治，盘活镇域土地资源，引入优质项目和社会资金。2024年上半年，我镇新签约中铁一局“百千万工程”共建项目、东篱下野奢庄园项目、顿岗镇生态养牛项目等7个项目，签约金额达7.86亿元。二是重点项目快速推进。牢固树立“店小二”“服务员”的理念，做好纪元田园综合体、水榭温泉二期、周所未来社区建设等已开工项目的跟踪服务，协助企业解决实际问题，推动项目尽快竣工投产。同时紧盯上半年签约的7个项目，帮助企业做好项目前期工作，推动项目尽快落地建设，上半年共完成固定资产投资1.3亿元。三是文旅产业不断壮大。立足“农旅小镇”资源，坚持“体育+”战略，探索农旅发展“接二连三”新模式，依托“东篱下”文旅项目与顿岗开心体育公园项目相结合，大力发展“体育特色小镇”，打造文体农旅融合综合示范园、极限体育运动综合竞技训练基地和体育公园全民运动基地，加快全域旅游发展步伐，着力开展选陂古村落业态运营策划设计以及概念性规划。同时深挖自身资源充分整合各方资源资产资金，在原有农庄的基础上打造顿岗美食城，逐步形成文旅融合发展的区域性示范标杆餐厅，补齐农旅经济短板，拓展产业增值增效空间，实现一二三产深度融合发展。

　　3.持续做好巩固提升，乡村振兴“动起来”

　　一是农业生产保持稳定。上半年完成粮食播种面积8309亩，大豆播种面积81亩，粮食产量与年度任务量相比保持稳定，推进撂荒耕地整治，全力开展复耕复种，完成部级可复耕图斑面积共76.47亩，完成率为50.82%，完成省级可复耕图斑面积共52.89亩，完成率为92.41%。流转撂荒、闲置的水尾田、旱地共计120多亩，建设贤丰、总村连片高效节水灌溉管道约8.5公里，打造贤丰村—总村村连片高效农业节水灌溉示范基地，有效改善农业生产条件，实现农业增产、农民增收。二是脱贫成果持续巩固。持续动态监测，落实全镇297户脱贫户784人动态监测，促进252人实现稳定就业增收，开发乡村公益性岗位安置上岗5人，培育建设共富车间2家，累计带动脱贫人口就地就近稳定就业30余人，脱贫人口务工率达97.3%，2024年上半年脱贫人口可支配收入收入达到11974.17元。三是农村人居环境有效改善。以“四小园”创建为小切口，以国道G535（围下村路段）沿线为抓手，利用房前屋后的闲置地打造乡村“四小园”景观，大力推进沿路两侧环境风貌改造提升，统筹推进农村人居环境整治、村庄清洁和农村生活垃圾等专项行动，持续健全农村人居环境长效管护机制，推动农村人居环境“大提升”。

　　4.扎实推进圩镇建设，城乡面貌“靓起来”

　　一是美丽圩镇建设成效显著。我镇根据美丽圩镇“七个一”建设要求，进一步完善美丽圩镇公共设施建设，提升圩镇集聚辐射带动能力，发挥联城带村效能，圩镇整体面貌焕然一新。二是圩镇环境全面攻坚。我镇坚持建管并重，定期组织干部职工开展圩镇整治攻坚行动，上半年共开展“六乱”整治专项行动40余次，发动干部职工3000余人次，整治违规商户60余家，查处车辆40辆、扣留31辆，教育群众200余人，清除卫生黑点100余处，清洁消毒农贸市场24次，圩镇环境卫生明显改善。

　　5.扎实推进绿化美化，生态底色“绿起来”

　　一是强化宣传引导。注重发挥人大、政协、企业、乡贤、群众等社会力量，积极开展“我为家乡种棵树”等活动，先后发放5000余份致顿岗父老乡亲、外出乡贤、人大代表、党员干部的四封信，通过第二届“农韵顿岗杯”农民运动会、乡贤座谈会等契机，动员各界人士通过捐资捐物、认种认养等形式参与镇村绿化工作。二是突出增绿重点。在圩镇范围植绿1200棵，打造了2个艺术果园、1个绿美生态公园、1个体育公园，建绿补绿达2万多平方米，全镇各村围绕“四旁”“五边”种植树苗超1万株，打造“党员先锋林”“乡贤林”等主题林共38个，打造绿美示范点6个、美丽庭院120个。同时，积极宣传发动群众参与绿美建设，引导党员群众主动认养认种树木，全镇累计认捐绿美资金达50万元，认种认养树苗1200余棵。三是打造绿美亮点。积极探索“绿美”建设与基层治理有机结合，探索将“积分制”与绿美乡村建设工作相结合，引导党员、人大代表、群众主动认养认种树木，试点开展通过养护树木换取“积分”，以“小积分”发挥“大能量”。将“绿美”内容纳入村规民约，目前全镇11个村居已完成村规民约修订并彩绘上墙展示。鼓励越来越多的村民主动参与绿美乡村建设，形成绿美乡村新风尚。

　　6.用心办好民生实事，人民福祉“厚起来”

　　一是民生实事有效推进。积极推进顿岗镇便民服务中心搬迁升级等4项民生实事，已完成搬迁和升级改造，其他3个民生实事项目正在全力推进中，预计本年底全面完成。二是民生福祉更加殷实。石坪村长者食堂实现持续化、规范化运营，累计提供助餐服务共计1287人次。顿岗镇公益性公墓建设项目稳步推进，顿岗镇乡村振兴视域农村智慧养老项目已完成156户监控视频、守护卡的安装。公共服务标准化建设，引入叫号服务系统和智能化服务设施，实现政务服务事项的网上办理和自助办理；多形式开展妇女儿童教育培训活动，大力开展妇女创业小额担保贷款贴息项目政策宣传，协助3名创业妇女提交贷款，申请慰问困境妇女儿童25人。基本养老、医疗等保险基本实现应保尽保，持续做好石坪村、周所村2个始兴县卫生健康“百千万工程”高质量发展医防融合网格化优质服务试点工作，推动七北、千净、寨头、总村4个创建慢性病综合防控示范健康社区工作；全面摸排农村生活污水治理底数，完成105个自然村农村生活污水治理。三是精神文明全面提升。积极开展各类新时代文明实践活动，充分整合各类资源和阵地，开展大众喜闻乐见的娱乐活动，落实戏曲进乡村系列工作，结合重大节日，策划开展各类主题活动，联合高校开展“农韵顿岗”文创创意设计大赛，成功筹办第二届“农韵顿岗杯”农民运动会、认真组织“龙舟赛”、“合唱比赛”等赛事活动。

　　7.竭力保障安全稳定，治理效能“提起来”

　　一是行政执法有序推进。开展“两违”动态巡查，严厉打击违法破坏、占用耕地的行为，共完成往年农村乱占耕地建房图斑核查工作714宗，核查卫片图斑500多宗，及时制止42宗违建行为，今发放责令改正违法行为通知书22份，完成“百日攻坚”存量卫片违法整治22宗。二是社会治理扎实有效。依托“城市客厅智慧乡镇”“粤平安”云治理等平台，打造“1+6+N”社会基层治理工作体系典型试点，市客厅智慧乡镇平台建设已完成90%以上。切实做好矛盾纠纷调处及信访维稳工作，接待来访群众85人次，排查矛盾纠纷97宗，调处矛盾纠纷92宗，成功调处率94.8%。严格做好严重精神障碍患者的管控救治工作，做到管控、送治“零”失误。扎实开展禁毒、反诈、反邪教、扫黑除恶斗争工作，确保顿岗社会整体安全稳定。三是安全生产形势向好。大力开展重点行业和领域安全隐患排查和专项整治，切实做好交通劝导及道路交通安全整治工作，上半年共检查企业店铺156余家，发出整改通知79家，开展交通7专项整治行动20余次，检查车辆400余辆，查处车辆40辆。加强应急管理和“三防”工作，有效防御“龙舟水”和洪涝灾害，全力处置七北村吉山水库险情，组织镇村党员干部以及志愿者等力量，组建应急抢险队伍对存在安全风险区域的群众进行转移安置，期间我镇未出现人员伤亡情况。

　　8.坚持全面务实勤政，自身建设“严起来”

　　一是坚持依法行政。巩固法治政府建设，依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，上半年办理人大代表建议3件。按时撰写法治政府建设年度报告，并及时在政府网站公布，全面推行行政执法“三项制度”，行政机关负责人出庭应诉达100%，规范法律顾问常态化到村（社区）指导人民调解工作。严格规范公正文明执法，行政处罚23宗，行政检查549宗，第一季度，我镇粤执法案件处理量排全县第二。二是坚持制度管人。针对作风“五弊”问题，强化干部队伍管理，严格落实工作纪律，不断完善《顿岗镇工作规章制度》。上半年来，因重点工作落实、工作纪律、工作失误等问题，累计通报批评3人，批评教育1人。

三是坚持重点工作督查考核。不定时围绕镇村重点工作对镇各办、全镇各村进行督导，将督导情况及时通报反馈，落实整改，在全镇上下营造踏实肯干、真抓实干的工作作风。

　　二、存在主要问题

　　目前顿岗镇各项事业发展成效明显，但仍存在以下因素制约全镇经济社会高质量发展：一是城乡融合发展程度不足。因地制宜发展特色产业、创新社会治理模式以及培育典型镇村还有待加强，激发乡村发展活力的抓手不够；二是重点工作存在短板弱项，“百千万工程”成效亮点不足；三是圩镇管理水平有待进一步提高，城乡配套服务与群众期望还有差距；四是干部作风转变、行政效能提升仍需加强等。

　　三、2024年下半年工作思路及措施

　　（一）2024年下半年目标任务

　　下半年，顿岗镇力争完成固定资产投资2亿元，全力推动上半年签约项目落地建设，圆满完成县委、县政府下达的年度招商任务，千方百计地提高顿岗镇在全市镇域经济考核排名。

　　（二）2024年下半年主要措施

　　1.聚焦镇域经济发展，深推“百千万工程”

　　一是加大招商引资力度。进一步梳理现有的资源禀赋，完善五大数据库，结合全域土地综合整治项目，做好产业项目包装，争取吸引更多优质项目落户顿岗。二是立足镇域实际。围绕顿岗镇纪元田园综合体、水榭温泉、开心农庄等现有企业，扎实开展以商招商，着力壮大培育现有产业的上下游产业链。积极谋划筹备顿岗商会成立事宜，号召顿岗外出乡贤返乡投资。三是着力破解瓶颈问题。做好项目要素保障，做好土地征收、用地和用林报批等工作，提高招商项目的动工率和投产率，争取更多项目顺利立项入库并纳固投。四是培育壮大乡村特色产业，用好“一清单两图两表”，培育壮大马蹄、红线李、茶叶等特色产业，切实将资源优势转化为农业产业发展优势，同时借助全域土地综合整治试点，切实做好农用地整备和土地流转等工作，推动各村特色产业做强做大。

　　2.聚焦重点亮点工作，积极争先创优

　　一是推进周所村未来社区迁建工作。积极对接中展集团和中铁一局项目施工方，统筹协调未来社区建设项目推进过程中遇到的问题和困难，确保把好事办好，办到群众心坎上。紧盯时间节点，挂图作战、倒排工期，全面启动周所村未来社区迁建报名工作,依据项目实施流程开展测量、组卷资料、签订协议等工作，耐心向村民解释周所村未来社区迁建方案相关细则，努力做通村民思想工作，全力以赴推动周所村未来社区项目落地落实。二是打造“1+6+N”社会基层治理工作体系典型试点。依托乡镇（街道）综治中心和“粤平安”应用赋能，着力深化综治中心规范化枢纽化建设，积极推进禁毒和法治2个主题公园建设，结合顿岗镇社会基层治理工作工作成果，打造顿岗基层治理成果展示馆。三是推进绿美乡村建设。结合绿美乡村建设，充分发挥党员干部、党员志愿者在党建工作中的示范带头作用，着力打造一批特色“美丽庭院”，以“小美”庭院扮靓“大美”乡村，为美丽乡村增光添彩，积极推动城乡区域协调发展取得新突破。四是稳步推进典型村培育打造。紧抓“产业发展、项目建设、人居环境整治及绿美建设”等重点工作，全力培育周所村、七北村、总村村3个典型村，加快推进乡村补短板工程落地实施，完善典型村基础设施建设，以点带面推进其它行政村建设，五是打造顿岗镇史馆。以典型镇培育打造为契机，深入挖掘我镇历史沿革、经济发展、先进典型、文化生活、民俗风情等内容，通过图文资料、实物陈列和荣誉展示等多种形式，集中展示顿岗在各个时期的代表性事件、杰出先贤、传统的建筑文化技艺等以及人民对美好幸福生活的向往。

　　3.聚焦乡村振兴发展，厚植农业产业潜力

　　一是结合全域土地综合整治，推动高标准农田和高标农田提质建设，实施好顿岗镇生态农业（高标准农田提质）先行示范项目，在贤丰村、围下村、七北村、总村村形成“1个万亩方、4个千亩方、1个千亩马蹄种植基地”的耕地布局，实现“小田”变“大田”。二是以“一清单两图两表”推动乡村产业发展，充分利用镇村两级可利用资源资产清单，持续跟进水溶性硅项目、药用木瓜、七北豆制品加工等项目，争取下半年动工投产。三是进一步盘活利用闲置资产。针对尚未开发利用的周所小学、七北小学、石坪村礼堂等房屋建筑，对接相关企业，拟打造乡村振兴车间，带动当地村民增收，推动部分村民实现家门口就业。四是持续擦亮“马蹄之乡”金字招牌，促进“顿岗马蹄”国家地理标志产品产业升级，支持扩大生产规模，提升顿岗马蹄的知名度，加快创建一批“一村一品、一镇一业”产品、全国名特优新农产品、粤字号农业品牌。

　　4.聚焦社会和谐稳定，切实惠及民生福祉

　　一是坚持开展平安顿岗创建工作，常态化开展反诈、反邪、扫黑除恶和综治信访维稳工作，防范化解重大风险，坚持维护顿岗经济社会和谐稳定。二是继续做好安全生产、消防安全检查监督工作，定时定期开展安全生产和消防安全大检查。加强森林防灭火宣传工作，严查严惩野外用火行为，杜绝山火发生。三是持续关心关怀低保、五保、留守妇女和儿童及残障人士、困难群众，坚持做好民生兜底保障。四是常态化开展圩镇整治，进一步加强圩镇秩序管理，争创国家文明城镇和国家卫生城镇。

　　5.聚焦政府工作作风，强化干部监督管理

　　一是全面依法行政。加快法治政府建设，健全公共法律服务体系，切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程。深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。积极践行全过程人民民主，广泛听取民意，认真办理人大代表建议，自觉接受人大监督、民主监督、舆论监督，进一步加强审计、财会、统计监督，持续深化政务公开，确保权力在法治轨道上运行。二是全面从严管理。狠抓纪律、作风和执行力建设，树立“起步即冲刺、开局即决战”的意识，坚决强化执行力和落实力。锻造过硬作风，坚持事不避难、少说多干，旗帜鲜明激励担当作为，着力提升干部执行力、抓落实能力，推动全镇上下比学赶超、竞标争先。三是全面从严治党。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及实施细则，严防“四风”回潮。严守“过紧日子”纪律要求，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严厉查处群众身边“微腐败”问题，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，着力营造风清气正的良好政治生态。