始兴县交通运输局2021年“双随机、一公开”监管工作总结

按照《转发关于在招标投标领域推行“双随机、一公开”监管机制的通知》（韶发改函﹝2021﹞85号）文件要求，现将我局2021年“双随机、一公开”监管工作情况总结如下：

一、强化统筹，健全完善监管机制

我局深刻理解、准确把握“双随机、一公开”监管的丰富内涵和重要意义，将其作为监管方式的根本性变革，纳入年度工作重点推进落实。已明确相关股室负责统筹协调“双随机、一公开”监管工作的相关机制建设和年度抽查计划制定，统筹协调并完善工作推进机制、督导考核机制，确保取得实效；强化经费、人员、装备等方面支持，推动执法重心下移、关口前移，提高基层行政执法机关履职能力；积极探索研究“双随机、一公开”监管在交通领域的实施路径，切实将“双随机、一公开”监管理念渗透到监管执法的各项工作中。根据权责清单及执法权限，对本级具有“双随机、一公开”监管职责范围及其随机抽查事项进行权威界定，确保“双随机、一公开”监管覆盖到位。以县级权限内公路水运工程质量安全监督检查中涉路施工许可为主体，建立了随机抽查对象名录库。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理我局监管职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，编制随机抽查事项清单。动态调整了政府权力运行监管细则，按照简政放权、放管结合、优化服务要求，逐项修订监管细则19项。

二、强化监管，抓紧抓实随机抽查

对标市场主体，科学制定抽查计划。按照年度工作部署，以交通运输重大工程建设施工等关键领域或重要事项为重点，制定并报送了本年度抽查计划，并按照计划严格贯彻落实。本年度县级权限内公路水运工程质量安全开展了5次抽查。要求局直属单位明确具体的承办股室和人员，确保能及时开展“双随机、一公开”抽查工作；实行“双随机”抽查时，从市场主体名录库中随机选取抽查对象，从执法人员信息库中随机选派执法检查人员，依法对被抽查市场主体实施检查，做到“双随机”抽查至少应由2名持有交通运输行政执法证件人员组成。建立完善“双随机”抽查检查结果公示相关工作机制，实现抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布等。

三、强化衔接，做好工作有机融合

在全面实施“双随机、一公开”监管的基础上，大力推行跨部门联合检查，清理规范各类检查。我局制定“双随机、一公开”计划时针对重点领域发起的多部门专项整治、行业整顿，合理设置抽查的比例和频次，实现“抽查一次、威慑一批、规范一片”。做好不同执法部门之间的人员对接、监管职能衔接、执法程序衔接及执法证据互认；由牵头部门成立联合检查组，制定具体检查方案，明确职责分工；科学整合检查内容、合理配置执法力量、兼顾各部门业务需求，对同一检查对象一次完成计划抽查事项，避免“运动式”执法和对企业正常生产经营活动造成不必要的干扰。依据权责清单、中介清单、公共服务清单，我局梳理了交通系统行政许可和行政处罚事项目录，并要求各单位安排专人按时全量报送相关数据，及时建立双公示台账。

四、存在问题和改进措施

经检查发现存在主要问题有：市场主体诚信档案、失信惩戒和黑名单制度不健全、市场主体信用等级划分标准不够完善等。主要改进措施有：一是加强信息公开。严格按照政府信息公开的规定，保障市场主体的知情权、申诉权，在抽查结束后15个工作日内，通过适当的方式进行公示。二是加强平台建设。完善拓展交通运输行业市场监管信息平台，推进各行业信息平台间的数据对接共享，及时采集、录入市场主体的相关数据和抽查过程，确保监管数据的完整性、客观性、时效性。三是健全信用体系。严格市场主体信用的归集、存储、共享与应用，建立健全市场主体诚信档案、失信惩戒和黑名单制度，规范完善市场主体信用等级划分标准，切实提升交通运输市场分类分级监管水平。

附件：1.检查情况统计表

     2.检查项目问题清单

附件2

检查情况统计表