2023年，始兴县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的统一领导下，在县司法部门的具体指导下，进一步规范行政执法，有效促进了法治政府建设，现将2023年度工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，在新征程上坚定不移推进法治政府工作

　　（一）贯彻落实党的二十大精神，为实现新时代新征程法治使命任务提供坚强保障。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。党的二十大报告首次把法治建设进行专章论述、专门部署，充分体现了党中央对全面依法治国工作的高度重视，充分体现了党坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进国家各方面工作法治化的坚定决心，同时报告在对各方面重大工作部署中也提出对法治工作的要求，这些都为进一步做好法治工作指明前进方向，提供根本遵循。全县教育系统全面深入学习贯彻党的二十大精神，并与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想有效结合起来，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强做好新时代新征程法治建设工作的使命感责任感紧迫感，更好地运用法治思维和法治方式，不断推动“百千万工程”“双百行动”“教育高质量发展”和教育深化改革向纵深迈进，努力办好人民满意教育。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢教育高质量发展提供法治基础。全县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透践行习近平法治思想，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，实现教育公平，让教育高质量发展成果惠及更多群众。把习近平法治思想列入年度学法计划，通过中心组学习、专题学习、个人学习、党课等形式，加强理论研究和舆论宣传。严格落实第一议题制度，加强习近平法治思想研究，提升干部法治理论水平。各中小学校积极开辟法制教育园地，重点加强了《中华人民共和国宪法》《教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律知识的学习，保护学生健康成长，为全县教育高质量发展提供有力司法服务保障。

　　（三）坚持突出重点，加大教育行政执法力度。一是严格民办教育机构准入，落实民办教育机构登记及年检制度。在往年工作的基础上，进一步优化民办教育机构年检指标，对民办教育机构办学方向、教学管理、队伍建设等进行考核评分，对存在的问题要求机构限期整改，并将年检结果进行公示，进一步规范民办教育办学行为。二是深入开展各类型专项治理及检查。开展校外培训机构专项治理，认真落实“双减”工作，通过各部门加强统筹协调，组建由相关部门共同参与的执法队伍，形成合力，积极推进校外培训机构专项整治，切实减轻中小学生校外培训负担。三是依法有效化解社会矛盾纠纷。我局党组高度重视信访工作，落实分管领导、责任股室，由专人负责信访举报处理工作，及时化解矛盾。截至2023年12月1日，共受理信访件8件、网络问政166件，均做到件件有回复，群众满意度较高。

　　（四）加强行政执法队伍建设。组织承担执法工作人员参加执法证考试，加强行政执法人员考核管理，强化行政执法人员教育培训，积极组织局机关行政执法人员参加全县行政执法人员培训班，不断提高行政执法人员依法行政素质和能力，推进严格规范公正文明执法，2023年我局共新增3名执法人员，执法队伍得到进一步壮大。

　　（五）加强法治副校长队伍建设。为推进依法治教、加强法治建设，我局全面凝聚整合公检法司等部门力量，选拔推荐思想素质好、法律知识水平高、口语表达能力强、热爱教育工作等领导干部组建了始兴县中小学法治副校长人才库。进一步规范法治副校长聘任程序，根据县域学校法治副校长的人员需求，会同公检法司等派出单位产生拟派人员，确定推荐人员名单并向社会公布，学校与被推荐者按照就近原则实行双向选择，订立聘任协议，由教育局统一颁发聘书，向社会公示，法治副校长聘任名册由教育局、司法局统一备案考核，受聘的法治副校长每年完成不少于4课时的法治教育任务。2022-2023学年度，始兴县人民检察院科长等一批领导干部受聘担任法治副校长，实现“县—镇—校”三级联动。截至目前，全县中小学校共聘任法治副校长41名，聘任率达100%，一半以上学校聘有2名法治副校长，实现了法治副校长全覆盖。

　　（六）深入开展普法宣传教育

　　一是坚持发挥课堂教学主渠道作用。各中小学校充分发挥教育主体功能，把法治教育作为学校教育的重要内容，纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生升学、评优评先等考核内容，坚持做到政治思想教育、法治宣传教育与文化素质教育并重，将法治教育融入学校教学和管理之中，融入提高学生综合素质之中，融入校园文化建设之中，使中小学生的法治教育实现常态化。采用多种教学方式方法，宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。在教学形式上，广大教师综合采用故事教学、情景模拟、角色扮演、案例分析、法治辩论、价值辨析等多种教学方式方法，根据学生认知特点，将真实法治案例引入课堂，注重学生法治思维能力的培养。并按照学校法治教育计划、教材、课时、师资 、考核“五落实”的要求，全面落实每班级两周一节的法治教育课时。

　　二是充分发挥法治副校长作用。学校每学期都邀请法治副校长、法治辅导员进校园进课堂开展预防未成年人犯罪、防毒禁毒等法治讲座，通过“摆事实、举案例、析原因、谈危害”的教育方式，提高学生的法治理念和法律意识。根据《广东省中小学校法治副校长工作规范》，督促各校将兼职法治副校长工作纳入学校整体工作安排，积极支持兼职法治副校长开展工作，落实“四个一”，即每学期至少安排一次法治课或法治讲座，每学期至少安排兼职法治副校长参加一次学校行政例会，为兼职法治副校长提供一张办公台、订阅一份《法制日报》。各校法治副校长认真履行职责，切实做到让法进校园，入教室，上讲堂，落实“六个一”，即每月至少一次到学校了解学校的法治教育情况；每学期至少为全校师生上一次法治教育辅导课；每学期至少参加一次学校行政例会；每学期召开一次与后进学生的座谈会或与后进学生家长的座谈会；每学期向学校提交一次工作计划和工作情况总结；任期内建立一套工作台帐。上半年全县法治副校长进校园开展各项普法活动50余场次，包含宪法、民法典、消防安全、校园欺凌防范等方面普法宣讲，成为青少年法治教育中不可替代的中坚力量。

　　三是深入推广主题日宣传教育活动。学校结合“国家宪法日”“国防教育日”“国际禁毒日”“全国消防日”等主题活动日，在校园内开展形式多样、内容丰富的宣传活动，普及法律法规知识。在升旗仪式、开学典礼、毕业典礼、成人仪式、班队会及志愿者服务等活动中，融入法治教育，积极引导学生自主参与，体验感悟。今年5月，我县教育系统开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传教育活动，各中小学校将民法典的宣传教育融入主题班会、国旗下的讲话、社团活动中，利用第二课堂加强民法典的学习宣传，通过演讲比赛、模拟法庭、社会实践等活动开展情景式教育，培养青少年的法治意识、规则意识、诚信意识；利用学习强国、普法平台、党员E家等线上资源，开展教师民法典学法培训工作，利用致家长的一封信、家长群、“小手拉大手”等活动延伸宣传，做好家长的宣传教育，进一步扩大民法典知识普及影响力和覆盖面。今年6月，我县教育系统开展了全民禁毒月宣传月宣传活动，组织开展了48场禁毒宣誓、禁毒知识讲座、禁毒征文比赛、禁毒主题班会等系列教育宣传活动，受教育学生29685名，切实提高广大青少年学生拒毒防毒的意识和能力。今年5月至今，我县教育系统开展了广东省第八届“学宪法 讲宪法”活动，全县中小学校100%开展宪法宣誓仪式和宪法活动，我县曾家宝等3名同学获韶关市“学宪法 讲宪法”演讲比赛和素养竞赛一等奖，唐紫萱等6名同学获韶关市“学宪法 讲宪法”演讲比赛和素养竞赛二等奖。

　　（七）积极打造校园法治文化。各中小学校将法治精神、法治思维和法治理念落实到学校教育、管理和服务的各个环节。一是建设法治文化长廊（宣传栏）。各学校结合学校实际，都设置了法治宣传专栏，定期更新法治宣传内容；条件较好的学校，还建有法治文化长廊，廊内设有法治宣传专栏三块以上，使法治文化成为校园文化的重要组成部分。二是配齐法律图书和读物。学校在图书馆、阅览室配备了符合青少年学生认知特点的法律读本、法律书籍、影视、动漫作品等，引导学生阅读、观看、讨论。三是丰富法治文化形式。各学校结合自身实际，组织学生开展宪法教育大课堂、法律知识竞赛、书画创作比赛、演讲比赛、手抄报比赛、法治主题班会、法治图片展等喜闻乐见的课外法治活动。四是建立健全法律顾问制度，按照“一校一法律顾问”的现代学校制度要求，各中小学校、中等职业学校均聘请了法律顾问，在作出重大决策、依法行政、依法治校、法治宣传教育以及矛盾纠纷处理等工作中发挥了积极作用。

　　二、存在的不足和困难

　　(一)依法行政队伍不强。教育系统执法人员专业化程度不高，也不是专职人员，缺乏专业培训，存在执法手段单一、执法流程不够规范等现象，没有专门的执法队伍，一定程度上影响了行政监管能力提升。

　　（二）依法行政合力不足。教育行政执法主要针对的是民办教育机构及各类教培机构、托管机构，涉及多部门职责，需要联合执法，由于部门间教育行政执法资源普遍难共享、资源信息不互通，导致执法效率低。

　　(三)法治教育力度不够。普法宣传教育活动内容丰富性、参与性、互动性有待提高，从局机关到学校干部职工，法治宣传进行校园的频次不多，青少年学生法治教育频次不够高，师生学法普法的氛围不够浓，法治宣传教育仍任重道远。

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化法治教育。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记重要指示批示以及视察广东的重要讲话精神，引导全县教育队伍忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”，落实“百千万工程”“双百行动”，创建学前教育普及普惠县，全面推进全县各级各类学校优化提质工作，在工作历练中提升法治队伍理论与实践相结合的能力和水平。

　　（二）强化依法行政。强化领导干部法治思维，完善法律顾问服务机制，加强重大协议、重大行政决策合法性审查。进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督检查。全面推进政务公开，增强行政执法、政务信息的透明度，推进教育系统的廉洁廉政建设。

　　（三）严格依法治教。进一步加强中小学章程备案规范管理，完善我县法治副校长工作制度，充分利用资源，联合开展对全县法治副校长的培训工作，进一步充实壮大法治副校长队伍。

　　始兴县教育局            

　　2024年1月4日