2020年以来，我镇在县委全面依法治县领导小组的指导、关心和支持下，罗坝镇党委、政府认真对照《始兴县法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》中的各项工作要求，认真贯彻落实《始兴县2020年依法治县工作要点》、《始兴县2020年依法行政工作要点》文件精神，强化法治政府建设理念，加强法治宣传教育，规范行政权力运行，为全镇工作创新发展营造了良好的法治环境。现将今年以来罗坝镇法治政府建设工作报告如下：

       一、高度重视，认真落实上级法治建设工作会议精神。

       及时成立领导小组，镇党委、政府高度重视依法行政工作，将依法行政工作摆在重要议事日程，认真学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责协调指导全镇的依法行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年终有考核总结，确保依法行政工作落到实处。

       二、加强工作措施，深入推进法治建设工作。

       （一）严格落实，推进制度建设。明确建设法治政府的目标、任务和要求，全面推进依法行政，加快推进政府职能转变，提高运用法律手段和必要的行政手段、经济手段管理社会的能力，健全突发公共事件预警和应急机制，提高依法行政水平，落实政务公开制度和执法责任制，完善科学民主的决策制度，抓好执法部门的队伍建设，提高执法队伍的整体素质，严格依法办事，提高办事效率，并把法治建设工作纳入镇属有关单位年度目标责任制考核体系，严格督查考核，有力推动了法治政府各项工作的落实，推进了规范化服务型政府的建设。

       （二）优化公共服务体系。积极推进便民式服务，由劳动保障、民政、计生、农业多部门成员进驻便民服务中心，进一步完善罗坝镇公共服务中心，同时积极推进“电子自助办理”系统建设，极大的方便了群众办事。

       （三）推行政府信息公开。镇、村定期更换党务公开栏工作信息，村（居）委会及时公开村务内容。党委、政府依法决策，政府依法行政。党委建立健全依法决策工作机制，制定重大行政决策合法性审查制度、集体决定制度和事先公示制度，选拔任用干部实行任前公示制度，依法提拔。

       （四）依法化解矛盾纠纷。根据关于印发《始兴县落实省民生实事人民调解“以案定补”实施办法（试行）》的通知要求，我镇积极推行“以案定补”工作进一步激发干部工作活力，深入推进“中心+网格化+信息化”“红袖章”治安联防建设工作，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则；坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。明确集体决策主要程序：酝酿阶段、决策阶段、执行阶段的规定，做到严格遵守执行。进一步提升基层发现问题、解决问题的能力，矛盾纠纷化解及时、违法犯罪行为防控到位、公共安全隐患排除有效，社会安全指数和人民群众安全感明显提升。

       （五）积极推进社会治理机制创新。一是推行社区网格化管理。在全镇范围构建镇、村（居）两级治理网格，其中镇级网格员3名、村（居）网格员31名。将全镇146个村小组划分为31个网格片区，每个片区配备1名网格员。二是严格执行落实“一村（社区）一法律顾问”工作制度。镇政府每年聘请1名政府法律顾问，每个村（社区）每年配备1名法律顾问。并要求法律顾问每月定期到镇政府、村（社区）开展法律服务工作。目前，我镇共聘请了1名镇政府法律顾问和3名村（社区）法律顾问律师。近年来，镇政府法律顾问为我镇审阅各类合同4份，参与镇级矛盾纠纷调解8次，村（社区）法律顾问参与各村（社区）矛盾纠纷调解20多次，审定各村（社区）各类合同30多份。

       （六）严格执法文明执法。政府各部门认真遵照法律法规办事，执法人员严格执行执法岗位责任制度，落实工作职责，严格执法、文明执法、公正执法，未发生一起行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。

       三、深入开展法治宣传、积极营造法治氛围

       （一）不断完善普法工作机制，强化以党员领导干部为主、志愿者和村干部为辅的普法队伍建设，结合实际情况，各项普法工作有序开展。结合“七五普法”，推动法律进校园、进社区、进工厂、进家庭，在镇中心街道、学校、村（居）委会就平安建设、安全生产、反邪教、禁毒防艾、打击非法集资、打击传销、打击走私等主题宣传活动。

       （二）抓好领导干部及村居委会学法用法。一是组织全镇干部职工及各村居委会开展韶司在线学习，统一进行宪法和民法典考试。二是充分发挥领导干部学习法律的表率作用，切实推进政府法治建设进程，进一步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识，提高政府的公信力和执行力。三是加强领导干部对《中华人民共和国宪法》、《中国共产党纪律处分条例》、《组织法》、《预防和处置突发事件法律法规选编》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，提高我镇各级领导干部、公务员的法治意识。

       （三）开展形式多样的法制宣传教育活动。我镇围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，举办了诸如“12.4”全国法治宣传日、“6.26”禁毒宣传日、“平安铁路线，大家来创建”和反邪教等大型宣传活动，今年来，各类大小宣传活动共开展14次，发放各类宣传资料10000余份，为中小学上法制课2次，出板报、宣传栏7期；向群众解答法律咨询300余人次，受教育群众达1万余人次。

       (四)抓好青少年法制宣传教育工作。在罗坝学校开展法制宣传教育工作，对学校周边环境进行集中整治，维护了校园及周边治安秩序，净化了校园周边环境，对辖区内学校广泛宣传远离毒品、反邪教、预防未成年人犯罪及安全生产生活等有关知识，向青少年学生普及了法律、法规知识；广泛开展校园法制宣传教育传播法律知识，营造法治氛围。

       (五)加强农民法制宣传教育。一是加强对村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传促进新农村建设。二是积极开展“法律进乡村”活动。按照“先普法后调解--调解后再普法--调解不成后诉讼”的工作模式，对排查出的纠纷问题逐一进行实地调解，让群众在调解中受到教育在教育中解决问题。三是结合农村实际，以村为主，采取村干部集中学习，再由村干部宣传的形式广泛开展农民、农民工和农村“两委”干部法律法规学习培训,提高村干部化解矛盾纠纷的能力。

       四、依法治理，基层民主稳步规范发展

       （一）一村（社区）一法律顾问工作扎实开展。我镇共聘请了1名镇政府法律顾问和3名村（社区）法律顾问律师。近年来，镇政府法律顾问为我镇审阅各类合同4份，参与镇级矛盾纠纷调解8次，村（社区）法律顾问参与各村（社区）矛盾纠纷调解20多次，审定各村（社区）各类合同30多份。

       （二）积极创建民主法治村、村民依法自治稳步提升。我镇13个村(居)已全面完成了法治村的创建工作。我镇下辖13个村（居）均制定了《村规民约》并报镇政府备案登记，在日常生活中村民均能自觉遵守规定，村容村貌发生了极大的变化，村民实现了真正的民主自治。

       （三）创新基层管理运行机制，加强村务监督。大力推行村居党务、事务、财务“四务”公开，村（居）委初议制、联席议事制、决策听证制、公开办理制、民主评议制“五制”管理，引导群众依法民主管理公共事务，本年度，我镇实行村账镇管制度，各村（居）账目均要接受镇三资管理办的审计监督，对于违法政策规定的及时指出，限期责令整改。

       五、存在问题

       我镇虽然在推进法治政府建设方面做了大量工作也取得了明显的效果，但也清楚地认识到我镇的法治政府建设工作也存在一些亟待改善的地方，与上级的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。个别同志的法制观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够。大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高，而且身兼多职，有时无法全面兼顾到全部工作。二是在服务环境设施上还不够完善，在法治观念的建立方面还存在一定的不足。目前镇一级的工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，但镇级的管理职权有限，特别是行政执法相关权限薄弱，许多执法实施主体均为县级或县级以上人民政府及其主管部门，镇一级事实上不具有执法主体资格，由于职权不配套，影响了统筹协调和管理职能的发挥。三是法治宣传活动还需进一步深入基层。主要表现为基层群众的法治意识较为淡薄，主动学法、懂法、依法的意识不高，也普遍存在法不责众的心态，使行政执法行为受到不同程度的干扰。

       六、下一步工作计划

       下一步，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实国家和省法治政府建设实施纲要为主线，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，完善政府内部监督，强化重点领域监督，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

       （一）按照“七五”普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，在工作中把普法与提高干部、群众整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育群众和提高干部、群众法治意识的目的。

       （二）坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动干部队伍正常运转，促进经济社会全面健康发展。

       （三）全面落实法治责任。落实党政主要负责人法治建设第一责任，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为创新驱动发展提供法治保障。

始兴县罗坝镇人民政府              

2021年1月28日