2021年，罗坝镇党委、政府认真贯彻落实《始兴县2021年全面依法治县工作要点》文件精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极推进法治政府建设，为全镇工作创新发展营造了良好的法治环境。现将2021年以来罗坝镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、高度重视，全面落实法治建设第一责任人职责

　　落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为振兴罗坝提供法治保障。镇党委、政府高度重视依法行政工作，将依法行政工作摆在重要议事日程，并成立以党委书记为组长，镇长及分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责协调指导全镇的依法行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年终有考核总结，确保依法行政工作落到实处。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　罗坝镇党委、政府坚持把学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要政治任务，把深入学习领会习近平法治思想纳入“第一议题”和《2021年罗坝镇党委理论学习中心组学习方案》，组织班子领导认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，传达学习县委全面依法治县委员会第三次会议精神。重视党员干部的法治意识培养，组织镇村干部学习习近平法治思想。利用新时代文明实践所（站）阵地，积极组织开展宣传习近平法治思想活动，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇工作的全过程和各方面。

　　三、全面学习贯彻各项文件精神

　　罗坝镇党委、政府高度重视法治政府建设，组织镇村干部认真学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省2021年依法行政工作要点》，认真贯彻落实《2021年全面依法治县工作要点》，按照文件精神的指示，积极推进法治政府的建设。

　　四、全面贯彻落实各项法律法规

　　罗坝镇党委、政府积极推动培养镇村干部的法治思维和依法行政能力，组织镇村干部学习《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，强化法治政府建设理念，增强镇村干部依法行政的意识，把依法行政落实到各项工作中，坚决做到实行重大行政决策按照暂行条例的规定实施。利用新时代文明实践所（站）阵地宣传各项法律法规23次，组织村民学习《民法典》《人民调解法》等各项法律法规，提高民众的法律意识，使民众知法懂法守法用法，营造良好的法治建设环境。

　　五、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善制度体系建设，规范依法行政。一是成立综合行政执法委员会，制定综合行政执法工作联席会议议事制度和办公室工作制度，健全落实执法人员管理制度，严格按照行政执法“三项制度”开展执法工作，全面推进依法行政。二是建立健全依法决策工作机制，制定重大行政决策合法性审查制度、集体决定制度和事先公示制度，重大行政决策科学民主合法，选拔任用干部实行任前公示制度，依法提拔。三是坚持党对地方政府规章、行政规范性文件制度工作的领导，严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案审查等基本程序，从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件，落实规范性文件“三统一”制度，按照市、县相关要求，对规范性文件进行全面清理，确保规范性文件的有效性和合法性，并及时向社会公布。

　　（二）加强法治队伍建设，依法行政。一是成立综合行政执法队，抓好队伍的建设，提高执法队伍的整体素质和依法行政水平，严格落实依法办事，提高办事效率，不断完善普法工作机制，强化以党员领导干部为主、村干部和志愿者为辅的普法队伍建设，各项普法工作有序开展。二是依法行政，政府各部门认真遵照法律法规办事，执法人员严格执行执法岗位责任制度，落实工作职责，文明执法、严格执法、公正执法，未发生一起行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。

　　（三）提升政务服务效能，加快“数字政府”建设。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，积极推进便民式服务，推行“一门式一网式”政府服务模式，推动广东省数字政府建设，全镇所有村居安装完成“粤智助”政府服务自助机，进一步完善罗坝镇公共服务中心，做好“放管服”“减证便民”“一颗印章管审批”相关工作，极大地方便了群众办事。

　　（四）完善政务信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格执行“五项公开”制度，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。一是加大政务公开力度，特别是加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开，大力推行村居党务、事务、财务、服务“四务”公开。二是对于人民群众申请公开的政务信息，可以公开的必须依法公开，不可以公开的政务信息要及时告知群众并说明相关理由。

　　（五）优化营商环境，激活镇域经济。贯彻落实《优化营商环境条例》，清理不符合营商环境条例的规范性文件和其他政策性文件，全心全意服务镇域市场主体，积极践行“放管服”工作，提供良好的法律服务氛围和辖区营商环境，激活镇域经济。

　　（六）积极化解社会矛盾、提升社会满意度。一是健全依法化解纠纷机制，完善行政调解制度，规范行政调解程序。进一步健全了政府负总责、镇属各部门、各村为主体的行政调解工作机制。二是健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动。三是加大行政复议工作力度，贯彻落实《始兴县行政复议体制改革实施方案》，重视行政复议在化解行政争议中的作用，畅通复议渠道，规范复议程序，提高复议质量，加强行政复议能力建设。四是全面落实“平安创建”“社会满意度”提升工作，通过持续努力，构建起了和谐稳定的生产生活环境。

　　（七）深入开展法治宣传，积极营造法治氛围。一是结合普法工作，推动法律进校园、进社区、进农村、进家庭，在镇中心街道、学校、村（居）委会开展普法宣传活动，提升青少年和群众的法治意识。二是围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，举办了诸如“12·4”国家宪法日宣传、“6·26”禁毒宣传日、常态化扫黑除恶和反邪教等大型宣传活动。2021年，共开展各类宣传活动12次，发放各类宣传资料8000余份，为中小学上法制课3次，出板报、宣传栏6期；向群众解答法律咨询300余人次，受教育群众达1万余人次。

　　（八）提升镇村领导干部法治思维和依法行政能力。一是组织全镇干部职工及各村居委会干部开展韶司在线学习，统一进行国家安全法和年度学法考试。二是加强对村“两委”干部法治培训，组织镇村干部学习《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，提升基层干部的法治思维和法律知识水平，提高政府的公信力和执行力，切实推进法治政府建设进程。

　　（九）推进基层法治建设。一是一村（社区）一法律顾问工作扎实开展，罗坝镇共聘请了1名镇政府法律顾问和3名村（社区）法律顾问律师，实现每个村（社区）配备法律顾问，法律顾问每月定期到镇政府、村（社区）开展法律服务工作。2021年，镇政府法律顾问为全镇审阅各类合同10份，参与镇级矛盾纠纷调解18次，村（社区）法律顾问参与各村（社区）矛盾纠纷调解49次，审定各村（社区）各类合同11份。二是积极创建民主法治村，村民依法自治稳步提升。下辖13个村（居）均制定了《村规民约》并报镇政府备案登记，在日常生活中村民均能自觉遵守规定，村容村貌发生了极大的变化，村民实现了真正的民主自治。

　　六、存在问题

　　一年来，罗坝镇的法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在薄弱环节。一是法治政府建设队伍专业化水平仍不高，基层法治基础薄弱，法治意识还有待提高，执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强，法治人才不足。大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，执法队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。二是普法实效有待进一步提升。普法宣传方式相对传统，宣传内容的针对性、形式的灵活性有待继续优化，普法宣传带动全民守法用法质效有待进一步释放。

　　七、下一步工作计划

　　下一步，罗坝镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，以贯彻落实国家和省法治政府建设实施纲要为主线，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”法治政府的总体建设目标，坚持问题导向，不断完善依法行政制度体系，完善政府内部监督，强化重点领域监督，加快推进法治政府建设进程，为罗坝高质量发展提供坚强法治保障。

　　（一）进一步提升队伍素质。加强法治人才建设，积极推动干部职工学法懂法守法用法，提高干部职工依法行政能力，提升执法队伍整体素质。

　　（二）进一步提升普法实效。按照“八五”普法的总体要求，制定普法工作目标，打造专门普法队伍，进一步深入基层，丰富宣传载体，突出需求导向，针对目标人群，开展精准宣传，提升普法实效。

                                                                                 始兴县罗坝镇人民政府

　　                                                                             2021年12月31日