各位代表：

　　下面，我代表罗坝镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。

　　2021年工作回顾

　　2021年，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的团结带领下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实省、市决策部署和县委、县政府工作安排，立足自身优势和发展定位，坚持稳中求进工作总基调，大力推动镇域经济发展势头回升，镇村面貌持续改善，各项社会事业发展向好，决胜全面建成小康社会，实现十四五良好开局。

　　一年来，我们着力优化镇域经济，发展内生动力不断增强

　　镇域经济综合实力再创新高，2021年，全镇经济生产总值4.01亿元，同比增长10.2%；农村集体经济总收入153.8万元，同比增长27.6%。农业龙头企业产业引领作用不断显现，万亩油茶基地产业成效凸显，全年收果约600吨，产值达500多万元；河渡百亩猕猴桃基地进入丰产期，产量达75吨，产值达210多万元；车八岭茶业有限公司完成茶园扩种50亩，获得2021年“中茶杯”第十一届国际鼎承茶王赛金奖、“华茗杯”红茶类特等金奖、广东十大茗茶（红茶类）等奖项；亚历亨茶叶有限公司实施厂房扩建工程，绿茶、红茶同时获得韶关市首届“风采杯”大赛一等奖，两家茶企再获省级农业龙头企业称号。基本完成水田垦造539亩，整治撂荒耕地1180.1亩。文旅产业加快发展，新引进项目2个，总投资1.3亿元，落地建设1个，完成田心热水塘民宿、上营开心山庄建设，实施石笋生态农庄改扩建工程，燎原村获评广东省文化和旅游特色村。项目资金要素保障不断增强，争取2022年债券资金1900万元、涉农资金920万元，完成重点项目1个，老旧小区改造工程等项目扎实推进；全年完成固定资产投资3025万元。

　　一年来，我们着力培植生态底色，绿色发展理念深入践行

　　坚决打好污染防站攻坚战和生态文明持久战，深入整治畜禽养殖污染，持续开展固体污染、水污染、减污减碳、土地污染“五大污染”宣传整治，成功申报全域土地综合整治试点。林长制有力落实，全镇建成防火隔离带约20公里，完成封山育林16万亩，造林更新1500亩，幼林抚育1500多亩，松材线虫病、红火蚁防治、野生动物监督保护等生物多样性工作扎实开展，林业资源实现更有力保护。全面贯彻河长制，严格落实两级河长巡河制，积极开展河湖“五清”专项行动，整治中小河流1公里。大力推进水源地保护和农村污水处理设施建设，建成罗坝水厂主体和大水村、柑梓园2个革命老区安全饮用水改造提升主体工程，完成上岗村饮用水水源地“划、立、治”工程和黄泥垇饮用水源地保护工程，建成投用覆盖6个行政村19个村民小组的集中式污水处理设施14个。

　　一年来，我们全力巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴“大文章”有力破题

　　持续健全防止返贫监测和帮扶机制，聚焦农村低保、特困人员、易返贫致贫人口等重点人群监测，做到早发现、早干预，开展“回头看”排查和精准帮扶，实现监测对象全部达标，“两不愁三保障”脱贫成果更加有力巩固，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫项目资产确权后运营管理，持续推动茶叶、光伏等扶贫产业健康稳定发展，保障农户收益及时兑现。驻镇帮镇扶村工作有序开展，全面落实工作队基本保障，工作队积极争取各级资金800多万元，推动实施公共设施补短板、历史文化遗产保护等项目10余个，落实消费扶贫10余万元；为罗坝企业提供广东旅博会展位、产品包装设计和销售平台，举办农产品助销直播活动和文创与乡村振兴研讨会，指导燎原村成功创建省级文化和旅游特色村；提供农业技术、农产品销售、项目融资、乡村旅游等方面指导支持。大力推动美丽乡村建设，扎实推动墟镇“139”整治提升行动和美丽圩镇建设，新建农贸市场并投入使用，完善公厕、停车区、路灯照明等设施，完成外立面、“三线下地”改造，完成“小游园”主体工程，墟镇面貌焕然一新。持续推进“千村示范、万村整治”工程，深化“三清三拆三整治”，农村厕所革命、生活污水垃圾治理和村容村貌提升稳步推进，实现村庄保洁覆盖面、无害化卫生户厕普及率达到100%，完成4个村巷道、排水沟及盖板等设施补短板项目，大水村被评为市级卫生村。农村综合改革步伐加快，大力开展农村乱占耕地建房整治，规范农村宅基地管理，落实新一轮土地延包、“三权分置”等土地政策，全年流转土地460多亩，燎原村顺利开展扶持村级集体经济试点工作。

　　一年来，我们持续推动社会事业发展，民生福祉不断充实增进

　　积极落实就业优先政策，开展劳动力资源入户信息采集，全面落实“4050”补贴，养老保险覆盖率、医疗保险参保率再上新水平，积极落实残疾人两项补贴、高龄津贴发放。持续关怀特殊群体，强化动态监测，确保低保、五保、孤儿等人员应保尽保、应兜尽兜。着力推进兜底民生服务社会工作，“双百工程”站点挂牌运营，建成社区康园中心、燎原村养老服务中心，完成罗坝敬老院提升改造。积极完善农村交通基础设施，完成田心兴福桥、山下桥改建，清理整治和平内二等道路塌方。坚持改善办学条件，完成罗坝中心小学餐厅改造和中心幼儿园道路改建，切实改善学生就餐条件和校园环境。农村生育生殖健康、疾病预防和医疗救助服务水平不断提高，实现联系人制度、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务“三个全覆盖”，“暖心家园”“健康讲堂进乡村”活动扎实开展。农村公共文化设施不断完善，完成燎原村粤读文创书房、村史馆、阅览室、文体广场等设施建设。

　　一年来，我们全力统筹发展和安全，法治政府建设水平不断提高

　　坚持以人民为中心的发展思想，持续强化忧患意识、风险意识、责任意识，有效防范化解各种潜在风险，全力保持社会和谐稳定。持续筑牢疫情防控安全防线，全面落实“外防输入、内防反弹”防控要求，实施精准管控，推动疫情防控常态化进行，大力提高疫苗接种覆盖面。严格落实安全生产“一岗双责”，深入推进系统防范化解道路交通安全风险整治，持续开展“两站两员”交通劝导和镇村联合执法活动；大力开展农村房屋安全隐患治理，全力推进削坡建房风险点整治，顺利完成年度危房改造任务。持续打击非法开采，全面落实农村乱占耕地建房“八不准”和制止耕地非农化“六严禁”要求。法治罗坝建设成果丰硕，全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，制度体系、执法队伍、政务效能、信息公开、营商环境五大抓手有力抓紧抓实，镇村干部法治思维和依法行政水平大大提高，扎实推进常态化开展扫黑除恶斗争、电信反诈和禁种铲毒等工作，平安罗坝建设再上新台阶，罗坝镇获评省级平安建设先进集体，“数字政府”建设步伐加快，基层法治环境全面优化提升。

　　此外，工会、团委、妇联、应急救援、史志档案、民族宗教、统计、统战、科协、审计等工作务实推进，人民武装、退役军人事业取得新进展，罗坝镇武装部被评为县级先进基层武装部，镇退役军人服务站成功申报2021年度省级星级示范创建单位。

　　各位代表，这些成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省、市和县委坚强领导的结果，是全镇人民不畏艰难、团结奋战的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持罗坝各项事业发展的各界人士、广大朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒看到，现阶段罗坝经济社会发展中还存在不少困难和问题：镇域经济总量小，产业基础薄弱、结构不合理、整体发展水平偏低；城乡协调发展仍然存在诸多短板弱项，村庄点多面广、整治难度大，“干部在干、群众在看”的现象仍然普遍存在，农村基础设施水平低，新型城镇化和乡村振兴任重道远；民生事业还存在薄弱环节，教育、医疗、养老等公共服务和配套设施还不够完善；政府效能有待进一步提升，营商环境还需优化。对此，我们将正视问题，积极谋划，务实改进。

　　2022年工作打算

　　今年是韶关市“改革攻坚规范治理年”，做好今年政府工作，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，坚决贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，立足镇域资源禀赋和发展定位，坚持稳增长、调结构、促发展，全力打好“蚕桑产业、生态康养、环车八岭”三张重磅牌，推动镇域经济社会持续健康平稳发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年我们重点抓好五方面工作。

　　一、全面开展生态文明建设，践行“两山”发展新理念

　　深入打好污染防治攻坚战，聚力解决群众反映强烈的突出环境卫生问题，全力建设天更蓝、地更绿、水更清，人与自然和谐共处的生态美丽家园，为全县创建国家“两山”实践创新基地贡献力量。全力推进林长制，加快编制镇域林业发展规划，落实“智慧林长”，强化森林防灭火、秸秆综合利用等工作，继续推进防火隔离带建设，加强森林资源保护和林业行政执法，推动松材线虫病、红火蚁防治、野生动物监督保护等生物多样性工作“扩面提质”，加快推动淋头村孔坝绿美古树—百年香樟园项目建设。全面落实河长制，常态化开展河长巡河、“五清”专项行动，加快从突击治水向制度化治水转变，持续深化畜禽养殖排污治理，加强镇村污水处理设施运营管理，完成中小河流治理5公里，推动实施罗坝河碧道及墟镇“一河两岸”建设。

　　二、全力推动项目招引建设，打造镇域经济发展新动能

　　坚持“项目为王”，牢牢扭住项目建设这个经济工作的“牛鼻子”，加快完成项目前期工作，全面推进老旧小区改造工程（二期）、美丽乡村基础设施建设项目等项目动工建设，确保动工率达100%。大力优化营商环境，切实当好企业“服务员”，积极解决项目用地、用林、用房等项目要素，加快昌松、云渡、“世外桃源”等招引项目建设，积极协调解决油茶基地加工厂房用地指标。加强项目谋划，围绕生态、森林、温泉、围楼、农业等优势资源，抓紧谋划一批政策衔接性强、综合效益高、产业带动效应明显的大项目、好项目，加快推动资源资产价值化。注重发挥乡贤、商会“纽带”作用，发动乡贤积极参与招商引资、回乡创业兴业，为乡村振兴贡献力量。

　　三、全力推动农业农村现代化，开启乡村振兴新篇章

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，进一步健全落实防止返贫监测和帮扶机制，强化重点人群动态监测，持续巩固脱贫人口“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。增强“造血”功能，加强对扶贫项目和资产的运营管理，提供劳务、乡村工匠、农村电商等技能培训，为当地群众就地就近就业创业创造更多机会。深入开展驻镇帮镇扶村工作，依托工作队派出单位文旅资源优势，共同做好五年帮扶规划和年度帮扶计划，争创燎原村乡村重点村、罗坝镇乡村重点镇，完善镇村基础设施，加强文物保护与活化利用，着力推进“国保”长围3A级景区创建，实施长围周边整治提升及消防工程、燎原“忠厚传家围”“仁让生辉围”等围楼修缮项目，指导石笋农庄、沁福园等民宿项目建设，打造民宿精品品牌；加强招商调研和对接合作，支持罗坝参加广东文旅产业投融资对接会；组织媒体、艺术家、摄影家等到罗坝开展采风活动，举办农旅休闲、自驾徒步等主题活动，挖掘和推广罗坝的文化、生态、旅游资源和特色，做活罗坝文化旅游市场。加快筹建镇级扶投公司，统筹推动资源整合开发、基础建设和促进现代农业、特色产业等新型农业高质量发展。

　　加快发展富民兴村产业。坚决守牢粮食安全底线和耕地保护红线，全面落实粮食安全党政同责，严格落实耕地保护硬措施，扎实推进撂荒耕地整治和全域土地综合整治试点工作。培育壮大优势产业，围绕产业链做文章，以农业科技创新加快推动蚕桑产业链延伸和对接，推动万亩油茶基地、猕猴桃基地加工厂房设施建设，加快完成亚历亨厂房扩建，依托丰富的竹木资源，着力发展竹制品加工产业。突出联农带农强农富农，推动听雨轩家庭农场、甜宝生态农业观光园等设施农业项目建设，加快形成“龙头企业+基地+农户”“家庭农场+农户”的产业化联合体模式，让农民更多参与产业发展和增值收益，做好农民“钱袋子”的“加法”。加快文旅产业发展，大力整合生态、农业、温泉、围楼等资源，构建以刘张家山温泉、蚕桑基地、长围围楼、车八岭保护区为中心节点的乡村特色旅游路线，积极发展生态康养产业，推动昌松、云渡、石笋景区等项目建设，加快引入田心温泉民宿项目。完善旅游公共服务体系，推进“环车八岭生态经济圈”旅游基础设施配套项目建设，积极举办文化艺术、研学、蚕桑旅游文化节、骑行等活动。

　　扎实推进乡村建设行动。加快推进以人为本的新型城镇化进程，持续推进“139+”整治提升和美丽圩镇建设，加快实施老旧小区改造（二期）、文明实践综合体项目，提升城镇品质，谋划推动镇区周边“村改居”，提高城镇化水平。大力抓好村容村貌和乡村风貌带提升，着力推进和平村、大水村基础设施补短板及各村巷道、水沟硬化建设项目，完善村内道路、污水处理、厕所、安全饮水等设施，深入实施农村人居环境整治五年行动，深化农村厕所革命、生活污水垃圾治理，常态化开展村庄清洁行动，推动干净整洁村向美丽宜居村提升，扎实推进上营、燎原两个美丽乡村示范点建设，谋划打造上岗至圩镇乡村振兴特色风貌带，以点带面、连片提升淋头至车八岭、田心至上岗沿线村庄，打造环车八岭特色乡村风貌示范带。

　　四、全力抓好民生事业和社会发展，切实增进群众福祉

　　常态化抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”防控要求，严格按照上级最新工作指引，发挥镇村“三人小组”作用，精准落实境外、国内中高风险地区来罗坝人员管控措施，提高镇村组网格管理机制反应能力，加强对住宿、温泉等重点场所的排查管控，加快推进疫苗接种，提高群体免疫水平，全力巩固疫情防控安全防线。

　　大力强化社会保障。持续落实就业优先政策，抓好企业用工和本地劳动力资源对接，精准落实就业困难人员灵活就业社保补贴，充分发挥乡村振兴人才驿站服务作用，深入实施广东技工、南粤家政、乡村工匠等系列人才工程，加快培育新型职业农民，带动群众家门口就业创业。落实全民参保计划，保持养老保险覆盖率、医疗保险参保率稳定在高水平，持续开展低保、五保、孤儿等特殊群体走访监测，确保应保尽保、兜牢兜住，继续抓好残疾人两项补贴、高龄津贴发放。加强镇村兜底民生服务社会工作“双百工程”站点覆盖建设和运营管理，依托社区康园中心、燎原村养老服务中心，持续关怀帮扶孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群体。

　　着力发展社会事业。整合优化教育资源，加快推动中小学九年一贯制学校建设，完善奖学助教激励机制。加强农村医疗健康服务，健全乡村医生管理机制，推进“健康乡村”“家庭健康服务中心”建设，提高计生保险覆盖面。加快推动完整居住社区建设，坚持“抓设施、抓管理、抓服务”，实施社区居委会办公基础设施提质改造，提升居住社区和十五分钟生活圈设施水平。

　　五、全力推动乡村规范治理，持续稳定“三农”发展环境

　　加强村级组织建设。牢牢把握“提升党建引领基层治理”年度主题和“改革攻坚规范治理年”要求，加快建强以村党组织为领导，村委会和村务监督委员会为基础、村民小组和农民合作社、专业协会为纽带，农庄、农场、合伙农村企业等其他经济组织为补充的村级组织体系；着力做好村“两委”换届后的“后半篇”文章，发展完善党领导的村级民主自治机制，严格落实村级重大事项“四议两公开”工作法，推动其他组织向村党组织报告工作，加强村党组织对农村各类组织及各项工作的领导，使村级组织发展成为乡村振兴的重要动力。

　　筑牢风险防范安全防线。加快推进市域社会治理现代化建设，深入推进平安罗坝、法治罗坝建设，常态化开展扫黑除恶斗争，深化全民禁种铲毒治理，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。严格落实安全生产责任制，全面开展地质灾害、道路交通、食品药品等领域风险排查整治，全力做好三防、森林防灭火等工作，系统建强镇村应急抢险救援体系。全力做好信访维稳工作，坚持把维护安全稳定作为当前压倒一切的政治任务，发扬“枫桥经验”，健全村组矛盾纠纷排查预警工作机制，坚持减存量、控增量，强化源头治理和首问责任制落实，加强积案化解和初信初访工作，坚决防范化解劳资、山林纠纷等领域风险隐患。

　　加强乡风文明建设。依托新时代文明实践站（所），积极开展好“听党话、感党恩、跟党走”宣讲学习活动，指导村组修订完善村规民约，聚焦“高价彩礼”“大操大办”等移风易俗重点领域突出问题整治，开展“文明家庭”“孝顺媳妇”“致富能手”等弘扬传统美德、引领文明乡风的实践活动，让广大青年成为移风易俗的践行者、引领者、宣传者。加快完善农村公共文化体系，用足用好工作队文旅资源，完善镇村图书馆、文化书屋、村史馆、乡村记忆馆等文化设施，加强对围楼、传统村落、舞龙、蚕桑等非遗、农耕文化遗产的保护传承及活化利用，整合“送戏下乡”等文化惠民活动资源，依托“百姓大舞台”，支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等乡村文化体育活动，办好“中国农民丰收节”。

　　全力办好民生实事。在广泛征集意见建议基础上，镇政府遴选形成今年6个候选民生实事项目，提请本次大会票决。对票决出来的5个项目，镇政府将加强组织实施，主动接受代表和社会监督，确保办实办好办出成效。

　　各位代表，沉舟侧畔千帆过，重整行装再出发。新时代的“冲锋号”已经吹响，新发展阶段的光荣使命在召唤！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央、省、市决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，以不屈不挠、勇往直前的奋斗姿态，坚定走好新时代赶考之路的每一步，全力做好党和人民群众满意的“答卷人”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！