习近平总书记指出，要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系，为全面推进依法治国提供基本遵循。为迎接党的二十大胜利召开，广东省民政厅以村（社区）换届为契机，自2021年以来开展了“‘约’来粤好”主题优秀村规民约（居民公约）征集活动。通过基层征集、市县民政部门择优推荐、省民政厅组织评选等程序，从全省各地报送的村规民约（居民公约）中评选出100个优秀范例，体例涵括条款式、结构式、顺口溜、三字语、民谣等，内容符合实际、措施针对性较强、群众喜闻乐见、社会效果较好，现进行系列宣传展示，推动基层进一步形成依法立约、民主修约、自觉履约、严明执约的良好氛围。

韶关市始兴县罗坝镇田心村村规民约

第一章 总则

　　为践行社会主义核心价值观，倡导绿色生活、反对铺张浪费，把红色文化内核融入文明乡风，引导全体村民树立“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德观念，提高自我管理、自我教育、自我服务的自觉性和能力，努力   把本村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规和政策，制定本村规民约（以下简称：规约）。在村规民约面前人人平等，必须严格遵守。本规约由本村民委员会具体组织实施，全体村民互相监督执行。

第二章 村庄事务管理

　　第一条：凡村内大事要事，必须经过“四议两公开”的程序讨论通过，由村“两委”执行，村民代表监督。

　　第二条：村“两委”成员带头积极学习、宣传、执行国家各项法律、法规和政策，认真完成上级下达的各项任务，遵守、执行本《村规民约》。

　　第三条：全体村民要诚实守信，遵纪守法，积极参与村内各项集体活动，自觉抵制邪教和黄、赌、毒，坚决拥护中国共产党的领导。

　　第四条：严格执行各项村务、财务管理制度。村务财务要定期公开，实行村账镇管，组账村管，接受村务监督委员会监督。村民有异议可向村“两委”提出，村组干部不得打击报复村民。

　　第五条：为维护村庄及田间生产道路的畅通，在本村规划的现有道路宽度内，村民不得以任何理由阻拦、占用、开挖、损毁、种养私物，以及长期在路面上堆放杂物和建筑材料等；村民不得在距离农田、房屋五米内种竹、果树、蕉等作物。如有违反者，村组干部告诫其停止占用或平整、清除。若不听告诫，由村、组强制处理。

　　第六条：村委会成立民事调解组织，积极调解各类民事纠纷，努力做到大事不出村，小事不出组。

　　第七条：严禁使用对身体有害的催化剂或化学药剂对茶叶、瓜果、蔬菜等进行杀虫催红催熟;严禁在茶叶制作加工中使用色素、香精、滑石粉等;严禁制作加工或销售地沟油;严禁销售病、毒死牲畜、家禽，或用病、毒死牲畜、家禽制作食品进行销售，严禁捕杀食用野生动物。

第三章 村风民俗

　　第八条：提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。

　　第九条：红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办；提倡节俭，倡导光盘行动，杜绝浪费；违反规定的给予批评教育，并罚款300元。

　　第十条：不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。违反规定的给予批评教育，并罚款300元。

　　第十一条：建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。维护社会治安秩序，加强“消防安全家园”建设，勇于同黑恶非法势力、违法犯罪行为、歪风邪气作斗争。

　　第十二条：建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。违反规定的给予批评教育，并罚款300元。

　　第十三条：服从上级各项工作检查及积极参加本村组织的各类集体活动(全体村民大会、集体劳动、动物防疫等)。违反规定的给予批评教育，并罚款80元，迟到罚款20元。

第四章 消防安全

　　第十四条：加强野外用火管理，严防山火发生。

　　第十五条：家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、村组内，定期检查、排除各种火灾隐患。

　　第十六条：每季度各组开展一次消防演练，每年在全村开展一次消防演练。

　　第十七条：对村组内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。

　　第十八条：加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村民消防安全知识水平和意识。

第五章 倡树文明新风

　　第十九条：讲文明树新风，不乱堆放杂物，不乱倒垃圾，不乱排污水，不在墙上乱写乱画，保证村容整洁，环境优美。做好垃圾分类，垃圾必须集中放置在村指定的垃圾桶里，违者一次罚款20元。

　　第二十条：人居环境整治工作，实行“抓三清（清村巷道乱搭建、乱堆放、乱拉线，清房前屋后杂草杂物、卫生死角，清沟渠池塘小溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、拆“三旧”（拆旧危房，拆旧残垣断壁，拆旧废弃猪牛栏和露天厕所）、促三建（建栅栏圈围，建污水处理设施，实现人畜分离、家禽集中圈养，建垃圾卫生保洁机制）”，保障道路畅通的要求，进一步达到“村容美、生活美、乡风美、文化美、生态美”的标准。自觉维护责任区内花草、树木和绿化设施，禁止损坏、攀折花草，不得在树上钉钉、拉绳、晾衣、晒被、挂物、搭棚等），如有违反，理事会、片区长有权处理，并要求整改；不按要求整改的一次性罚款50元，并在村委会村务公告栏公示警告。

　　第二十一条：尊敬长辈，严禁虐待、打骂、遗弃等伤害老年人的行为。成年子女、继子女、养子女和其他赡养义务人及其配偶对基本丧失劳动力或无生活来源的父母、继父母、养父母和其他应赡养的老年人必须履行赡养义务。赡养支出不得低于本村村民的基本生活水平。

　　第二十二条：爱护未成年人，重视未成年人的教育。父母、继父母、养父母等法定监护人对未成年子女、继子女、养子女必须履行抚养义务，并保证他们接受国家规定的义务教育。村组织鼓励家长培养子女上大学，对有子女上大学的家庭给予适当的物质奖励。

　　第二十三条：实行男女平等，保护妇女在社会和家庭生活中的合法权益。丈夫不得以妻子无现金收入、只生女孩等种种理由打骂和虐待妻子。任何人不得剥夺已婚女子的合法继承权。丧偶女子有继承遗产和携带未成年子女再婚的权利。家庭生活中不得歧视女孩子。

　　第二十四条：保障困难群体的合法权益，关爱低保、五保、孤儿、事实无人抚养的基本生活情况。

第六章 执行与修订

　　第二十五条：本《村规民约》在执行过程中，如遇到纠纷或争议，首先由“两委”协调，协调不成功的可召开村民代表大会最后裁决。

　　第二十六条：村“两委”干部在执行村规民约和执行上级党委、政府工作中，如经济作物及桑、鱼、牲畜、财产等遭受到破坏和损失的，村委会应给予补偿。

　　第二十七条：村小组长不称职，村民意见很大和自动辞职，又不完成村委会交办的各项任务的，村委会可召集本组村民或户代表会进行选举任免。

　　第二十八条：村民与村委会、村小组承包的土地、林地、荒地、鱼塘、果场、房屋、农具等经济合同具有法律效力。村民应按合同条款缴交清承包款。如果不按时交清承包款，村委会、村小组不给予办理一切证件、证明等手续。

　　第二十九条：有二分之一以上村民代表或三分之一以上村民建议，可按“四议两公开”的程序修订《村规民约》。

　　第三十条：本《村规民约》由村民会议通过之日起公示七天，无异议后生效，并上报镇政府备案。

　　第三十一条：本《村规民约》的解释权归田心村党总支部委员会。

典型案例

“小村规”撬动“大治理”

　　2020年开始田心村加大“三清”力度，保洁员每天清扫保洁、村庄及道路上看不见有色垃圾、垃圾按指示倒入垃圾桶、沟里看不见脏水、柴火按规定摆放，通过一系列的“三清”治理活动，拆除破旧泥砖房，新建了文化室、公园、篮球场等文化娱乐设施，田心村村民文化生活明显提升，从以前饭后三五成群商量买六合彩到现在在公园散步、唱歌，在篮球场跳广场舞、打篮球，到文化室看看书，群众业余生活有了极大的改变。

　　热水塘自然村地理位置好，交通便利，温泉资源丰富且水质一流，以前环境卫生相当差，路过的游客转一圈，看到温泉上到处都是家禽的毛和垃圾，温泉旁边的鱼塘漂浮着有色垃圾，空地上乱搭乱建的杂物房，摇头叹惜离开了。田心村村干部和热水塘自然村正副组长、理事会成员通过充分利用人居环境整治工作的开展，围绕村规民约的实施，召开家长会、入户做工作等，顺利开展温泉周边提升工程。党员发挥模范带头作用，无偿拆除附近杂物房。温泉周边的鱼塘塘基用石块砌好并安装上坚固的护栏。工程队施工时得到了村民大力支持，轮到哪个鱼塘施工，村民就提前清理了塘里的鱼。村民还无偿提供出自家的菜地修建公园。建成的热水塘公园  有凉亭、各种各样的花木，为田心村画上一道靓丽的风景线，是村民休闲娱乐的好去处，也是外地游客露营的绝佳场所。

　　村规民约实施前，田一组某村民家里养了20多只鸡，没有圈养，家门口、巷道到处都是鸡粪，左邻右舍意见多，经常找到村委会投诉。村规民约实施后，要求家家户户做到家禽圈养，村干部给某村民做思想工作，他也认识到自家家禽未圈养导致的污染，第二天就来村委会领了网子回去，把家禽圈养起来，房前屋后干净了，邻里关系改善了。

　　自从村规民约实施以来，田心村呈现出一片和谐安定的新气象，村民居住环境的获得感明显提升。村规民约制定的关于破除迷信、移风易俗、尊老爱幼、维护环境卫生、消防安全等条款，有力促进家家户户孝老爱幼、邻里关系和谐友善……村里的歪风邪气没了，人情味儿更浓了。乡风文明、美化环境的建设，使田心村村民素质得到大大的提高，让环境卫生工作有章可循、有规可依，全村环境面貌得到极大改观，生活生产秩序、社会治安总体平安有序，生活质量丝毫不比城里差，亲戚朋友和附近村的村民看到都羡慕不已。田心村更是因为干净整洁的环境、美丽的公园，多次受到县里、镇里的表扬。2020年田心村被考核为韶关市文明村。

 田心村党员干部帮助村民拔花生

村民在观看村规民约