2022年，罗坝镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和党的二十大精神，深刻领会习近平法治思想，坚决落实上级党委、政府各项法治建设决策部署，紧紧围绕法治建设工作要求，积极推进法治建设，为全镇工作创新发展营造了良好的法治环境。现将2022年罗坝镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　罗坝镇党委、政府坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，把深入学习领会党的二十大精神纳入“第一议题”和党委理论学习中心组学习。通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质，特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容，组织镇村干部集中观看党的二十大开幕会，召开党委会学习1次，中心组学习1次，召开全镇学习贯彻党的二十大精神大会2次，在党员干部中迅速掀起学习党的二十大精神的热潮，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实、入脑入心，扎实推动党的二十大战略部署在罗坝落地生根、开花结果。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　罗坝镇党委、政府坚持把学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要政治任务，重视党员干部的法治意识培养，充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、全镇干部职工大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。利用新时代文明实践所（站）阵地，积极组织开展宣传习近平法治思想活动，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇工作的全过程和各方面。

　　三、高度重视，全面落实法治建设第一责任人职责

　　落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为振兴罗坝提供法治保障。镇党委、政府高度重视依法行政工作，将依法行政工作摆在重要议事日程，并成立以党委书记为组长，镇长及分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责协调指导全镇的依法行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年终有考核总结，确保依法行政工作落到实处。组织开展领导干部法制教育，落实领导干部学法制度，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力，2022年罗坝镇每个村（社区）评选出4名“法律明白人”，带动基层法治建设。

　　四、全面学习贯彻各项文件精神

　　组织镇村干部认真学习宣传贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2022年法治政府建设工作要点》《始兴县法治政府建设实施方案》《法治始兴建设规划（2021—2025年）》《始兴县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》。分批次组织执法人员认真学习行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等法律法规，着力提高全镇执法人员的法律素质和执法水平，增强法治意识。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规

　　罗坝镇党委、政府积极推动培养镇村干部的法治思维和依法行政能力，组织镇村干部开展韶关普法学习，统一进行年度学法考试，学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《信访工作条例》等新施行、新修订法律法规，强化法治政府建设理念，增强镇村干部依法行政的意识，把依法行政落实到各项工作中。利用新时代文明实践所（站）阵地宣传各项法律法规18次，向群众发放普法宣传单和宣传手册，全年共计约发放了1000多份，组织村民学习《民法典》《人民调解法》等各项法律法规，提高民众的法律意识，使民众知法懂法守法用法，营造良好的法治建设环境。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善制度体系建设，依法行政。一是建立健全依法决策工作机制，制定重大行政决策合法性审查制度、集体决定制度和事先公示制度，重大行政决策科学民主合法，选拔任用干部实行任前公示制度，依法提拔。二是成立综合行政执法委员会，加强综合行政执法队伍的建设，制定综合行政执法工作联席会议议事制度和办公室工作制度，健全落实执法人员管理制度。严格按照行政执法“三项制度”文明执法、严格执法、公正执法，2022年未发生一起行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。三是坚持党对政府规章、行政规范性文件制度工作的领导，严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案审查等基本程序，从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件，落实规范性文件“三统一”制度，按照市、县相关要求，对规范性文件进行全面清理，确保规范性文件的有效性和合法性，并及时向社会公布。四是不断完善普法工作机制，强化以党员领导干部为主、村干部和志愿者为辅的普法队伍建设，各项普法工作有序开展，全面推进依法行政。

　　（二）加快“数字政府”建设，提升政务服务效能。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，积极推进便民式服务，推行“一门式一网式”政府服务模式，推动广东省数字政府建设，全镇所有村居安装完成“粤智助”政府服务自助机，进一步完善罗坝镇公共服务中心，做好“放管服”“减证便民”“一颗印章管审批”相关工作，极大地方便了群众办事。

　　（三）完善政务信息公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格执行“五项公开”制度，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。一是加大政务公开力度，特别是加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开，大力推行村居党务、事务、财务、服务“四务”公开。二是对于人民群众申请公开的政务信息，可以公开的必须依法公开，不可以公开的政务信息要及时告知群众并说明相关理由。

　　（四）优化营商环境，激活镇域经济。贯彻落实《优化营商环境条例》，清理不符合营商环境条例的规范性文件和其他政策性文件，全心全意服务镇域市场主体，积极践行“放管服”工作，提供良好的法律服务氛围和辖区营商环境，激活镇域经济。

　　（五）依法有效化解社会矛盾纠纷、提升社会满意度。一是健全依法化解矛盾纠纷机制，完善行政调解制度，规范行政调解程序。进一步健全了政府负总责、镇属各部门、各村为主体的行政调解工作机制。二是健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动。三是将矛盾纠纷排查、调解工作前移，创立综治+司法+派出所联席研判例会制度，主动摸排、化解基层矛盾纠纷。四是全面落实“平安创建”“社会满意度”提升工作，通过持续努力，为我镇构建了和谐稳定的生产生活环境。

　　（六）大力开展法治宣传，积极营造法治氛围。一是结合普法工作，推动法律进校园、进社区、进农村、进家庭，在镇中心街道、学校、村（居）委会开展普法宣传活动，提升青少年和群众的法治意识。二是围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，举办了诸如“12·4”国家宪法日宣传、“6·26”禁毒宣传日、常态化扫黑除恶和反邪教等大型宣传活动。今年来，各类大小宣传活动共开展14次，发放各类宣传资料9000余份，为中小学上法制课3次，出板报、宣传栏6期；向群众解答法律咨询400余人次，受教育群众达1.2万余人次。

　　（七）落实“一村一法律顾问”制度，扎实推进基层法治建设。一是一村（社区）一法律顾问工作扎实开展，我镇共聘请了1名镇政府法律顾问和3名村（社区）法律顾问律师，实现每个村（社区）配备法律顾问，法律顾问每月定期到镇政府、村（社区）开展法律服务工作。今年来，镇政府法律顾问为我镇审阅各类合同9份，参与镇级矛盾纠纷调解15次，村（社区）法律顾问参与各村（社区）矛盾纠纷调解55次，审定各村（社区）各类合同8份。二是积极创建民主法治村，村民依法自治稳步提升。我镇下辖13个村（居）均完善了《村规民约》并报镇政府备案登记，在日常生活中村民均能自觉遵守规定，村容村貌发生了极大的变化，村民实现了真正的民主自治。

　　七、存在问题

　　一年来，我镇的法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在薄弱环节。一是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强，法治人才不足。个别同志的法治观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够。大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高，而且身兼多职，有时无法全面兼顾到全部工作。二是法治宣传活动还需进一步深入基层。主要表现为基层群众的法治意识较为淡薄，主动学法、懂法、依法的意识还需进一步增强，也普遍存在法不责众的心态，使行政执法行为受到不同程度的干扰。

　　八、下一年度工作计划

　　下一步，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以贯彻落实国家和省法治政府建设实施纲要为主线，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”法治政府的总体建设目标，坚持问题导向，对标对点，创新举措，持续推进法治政府建设，不断完善行政执法机制，规范行政执法行为，加强政府法制机构和队伍建设，推动法治之根扎牢基层，为罗坝高质量发展提供坚强法治保障。

　　（一）进一步提升队伍素质。加强法治人才建设，积极推动干部职工学法懂法守法用法，提高干部职工依法行政能力，提升执法队伍整体素质。

　　（二）进一步提升普法实效。按照“八五”普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，丰富活动形式，进一步深入基层，在工作中把普法与提高干部、群众整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育群众和提高干部、群众法治意识的目的。

                                                                            始兴县罗坝镇人民政府

                                                                                 2023年1月3日