2023年，罗坝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领会习近平法治思想，坚决落实党中央和省市县关于法治政府建设的决策部署，加快政府治理体系和治理能力现代化建设，严格依法履行法定职责，规范行政行为，紧紧围绕法治建设工作要求，全面推进法治政府建设，为助推全镇高质量发展营造良好的法治环境。现将2023年罗坝镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　罗坝镇党委、政府坚决落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，突出抓好政治理论学习教育，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领会精神要义，在法治建设方面始终沿着党的二十大精神确定的目标和方向坚定前行，做到思想和行动相统一。通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会，推动习近平总书记重要讲话重要指示精神和二十大精神重大部署走深走实、入脑入心，在罗坝落地生根、开花结果。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设

　　罗坝镇党委、政府把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，将法治学习融入党组理论学习中心组、班子会议、全镇干部职工大会和干部职工个人自学活动中，紧紧围绕习近平法治思想的“十一个坚持”、党的二十大精神，认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。紧密围绕省委“1310”具体部署，扎实推动法治建设，印发《罗坝镇2023年普法工作计划》，积极落实普法工作，增强辖区人民群众的法治意识，为法治建设营造良好的氛围。2023年以来，已组织开展学习习近平法治思想5次，组织开展各类普法宣传14次，利用新时代文明实践所（站）阵地，积极组织开展宣传习近平法治思想活动，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。

　　三、严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为振兴罗坝提供法治保障。一是领导班子带头学习，发挥带头人、表率作用。把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想落实到行动中，牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，提高了政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提升了依法行政，依法办事和高效率开展实际工作的能力，把辖区各项工作纳入法治轨道，让法治成为罗坝发展的重要标志。二是抓干部职工学法。制定干部职工年度学法计划和应知应会法律法规清单，将干部职工学法纳入党委中心组学习重要内容，采取多种学习方式，组织深入学习法律法规，交流学习心得，组织干部职工参加年度学法考试。三是抓全面从严治党。坚持把廉政建设放在首位，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键，紧紧围绕增强政府效能，牢固树立公仆观念，增强服务意识，以转变政府工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。

　　四、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善执法机制，规范文明执法。一是加强综合行政执法队伍的建设，完善综合行政执法工作联席会议议事制度和办公室工作制度，健全落实执法人员管理制度。严格按照行政执法“三项制度”文明执法、严格执法、公正执法，2023年未发生一起行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。二是加强执法人员的职业道德教育，聚焦人民群众反映强烈的逐利执法、不规范执法、简单粗暴执法等突出问题，深入推进查纠整改，规范执法行为，进一步提升人民群众行政执法满意度，真正做到行政执法既有“温度”又有“力度”。三是健全行政权力运行制约和监督体系，加大党内监督力度，加强检查监督，强化责任制考核，把党风廉政建设责任制的落实与班子成员分管业务工作紧密结合起来，形成“一岗双责”的工作格局。

　　（二）推进民主决策，加强文件审查。一是持续推进依法科学民主决策，着力完善重大决策程序规定，重点落实重大政策、重大项目决策社会风险稳定评估制度。严格执行民主集中制，凡重大事情必须公众参与、专家论证、风险评估、合理性审查和集体讨论等程序。二是坚持党对政府规章、行政规范性文件制度工作的领导，严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案审查等基本程序，从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件，落实规范性文件“三统一”制度。建立健全规范性文件备案审查和清理机制，落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，对上级下发的规范性文件每年按照要求及时清理，确保规范性文件的有效性和合法性，并及时向社会公布。

　　（三）持续深化“放管服”改革，完善政务信息公开。一是做好政务服务大厅建设，公开工作职责、服务内容，实行“一窗办理、一站式服务”“一门式一网式”政府服务模式。优化办事流程，及时将涉及群众办理的审批和服务事项纳入便民服务中心集中办理，优化政府工作流程，大力推广短流程服务和标准化服务，做到群众办事“话有人听，事有人办”。二是加大政务公开力度，特别是加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开，大力推行村居党务、事务、财务、服务“四务”公开。对于人民群众申请公开的政务信息，可以公开的必须依法公开，不可以公开的政务信息要及时告知群众并说明相关理由。

　　（四）优化营商环境，激发企业活力推动高质量发展。贯彻落实《始兴县优化营商环境措施十八条》《始兴县激发企业活力推动高质量发展政策措施三十条》，制定符合我镇实际的优化营商环境措施，清理不符合营商环境条例的规范性文件和其他政策性文件，全心全意服务镇域市场主体，提供良好的法律服务氛围和辖区营商环境，激活镇域经济，促进“百千万工程”高质量发展。

　　（五）开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，构建法治和谐社会。一是完善镇、村综治中心建设，整合资源，做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，通过多元解纷，诉源治理，化解信访矛盾纠纷。二是将矛盾纠纷排查、调解和帮扶慰问工作前移，推行“综治+司法+派出所”+法律顾问+村居委会联席研判制度，主动摸排、化解基层矛盾纠纷和帮扶慰问困难群众，截至目前排查化解矛盾纠纷85宗。三是建立健全街道、村（社区）两级人民调解委员会，对调解员开展法律培训工作。四是健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动。

　　（六）深入实施“八五”普法，大力开展法治宣传，着力提升群众法治意识。一是不断完善普法工作机制，强化以党员领导干部为主、村干部和志愿者为辅的普法队伍建设，各项普法工作有序开展，全面推进依法行政。二是结合普法工作，推动法律进校园、进社区、进农村、进家庭，在镇中心街道、学校、村（居）委会开展普法宣传活动，提升青少年和群众的法治意识。三是围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，举办了诸如法治进校园、“6.26”禁毒宣传日、“12·4”国家宪法日等集中宣传活动、常态化扫黑除恶和反邪教等大型宣传活动。今年，各类大小宣传活动共开展14次，发放各类宣传资料1800多份，为中小学上法治课3次，出板报、宣传栏2期；向群众解答法律咨询100余人次，受教育群众达1.1万余人次。

　　（七）落实“一村一法律顾问”“法律明白人”制度，推进民主法治示范村建设，扎实推进基层法治建设。一是一村（社区）一法律顾问工作扎实开展，实现每个村（社区）配备法律顾问，法律顾问每月定期到镇政府、村（社区）开展法律服务工作。今年，镇政府法律顾问为我镇审阅各类合同12份，参与镇级矛盾纠纷调解15次，村（社区）法律顾问参与各村（社区）矛盾纠纷调解22次，审定各村（社区）各类合同14份。二是落实“法律明白人”制度，各村居法律明白人深入村居开展普法宣传，着力提升群众的法治意识；三是积极创建民主法治示范村，我镇东二村申报创建“广东省民主法治示范村”，村民依法自治稳步提升。

　　五、存在问题

　　一年来，我镇的法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在薄弱环节。

　　一是执法队伍建设不够完善，执法人员整体素质和业务能力还需进一步提高，执行重大行政决策和制度规范性文件需要进一步规范法定程序，需进一步提高行政执法规范化水平。

　　二是普法宣传效果需进一步提升，普法宣传以传统方式为主不能满足群众多样化的学法需求，全民守法普法效果需进一步加强，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

　　六、下一年度工作计划

　　下一步，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，创新举措，不断完善行政执法机制，规范行政执法行为，加强政府法治机构和队伍建设，推动法治之根扎牢基层，为罗坝高质量发展提供坚强法治保障。

　　（一）进一步加强队伍建设，加强依法行政能力建设，提高行政执法水平。严格落实行政执法人员培训制度和资格管理制度，加强执法人员的业务知识培训、法律知识培训和执法队伍教育整顿，提升综合行政执法队伍的能力素质，进一步规范执法程序，提高执法水平。提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　（二）深入推进法治宣传教育，进一步提升普法实效。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，通过开展普法“六进”宣传和法律明白人培训工作，丰富活动形式，进一步深入基层，在工作中把普法与提高干部、群众整体素质相互结合，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步营造人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

　　始兴县罗坝镇人民政府

　　2024年1月2日