2024年，罗坝镇坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。我们深刻理解并领会了习近平法治思想，坚决执行党中央以及省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署。我们致力于加速推进政府治理体系和治理能力现代化，严格依法执行法定职责，并规范行政行为。我们紧密围绕法治建设的核心要求，全面推动法治政府建设进程，旨在为全镇的高质量发展打造一个优良的法治环境。现将2024年罗坝镇法治政府建设工作报告如下。

    一、深入学习和领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面贯彻党的二十大以及二十届三中全会关于法治建设的重要决策和部署

    罗坝镇党委和政府坚定执行“第一议题”制度，深入学习和贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面实施党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的战略部署。特别注重政治理论的学习和教育，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前最重要的政治任务。深刻理解这一精神的核心要义，并在法治建设方面，始终沿着党的二十大和二十届三中全会所确定的目标和方向，坚定不移地前进，确保思想和行动的高度统一。

通过组织集中学习、开展专题讨论和交流分享等多种形式，驻镇县领导到罗坝镇开展传达学习党的二十届三中全会精神专题会议2次，县委党校老师到罗坝镇开展传达学习党的二十届三中全会精神专题会议1次，罗坝镇党委和政府致力于深入学习、准确理解、并深刻领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以及党的二十大和二十届三中全会作出的重大决策。努力推动这些精神和决策深入人心、落到实处，在罗坝镇生根发芽、开花结果。

    二、深化学习与宣传习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，积极推进法治建设

    罗坝镇党委和政府将深入学习和贯彻习近平法治思想作为一项至关重要的政治任务。将法治学习融入党委理论学习中心组、班子会议、全镇干部职工大会以及干部职工个人自学中，紧密围绕习近平法治思想的“十一个坚持”、党的二十大和二十届三中全会精神，全面学习和领会这一思想的重要意义、核心要义、精神实质、丰富内涵以及实践要求。同时，紧密遵循省委的“1310”具体部署，切实推进法治建设，印发了《罗坝镇2024年普法工作计划》，积极实施普法工作，以增强辖区人民的法治意识，为法治建设营造积极的氛围。自2024年起，罗坝镇已经组织了6次关于习近平法治思想的学习活动，并开展了17次各类普法宣传活动。通过新时代文明实践所（站）的平台，积极推广习近平法治思想，确保这一思想贯穿于法治政府建设的每一个环节和各个方面。

    三、严格履行党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责

    确保党政领导核心在法治建设中承担首要责任，深入领悟党的二十大和二十届三中全会精神实质，全面执行中央、省、市、县关于法治建设的决策和部署。亲自安排法治建设的关键任务，解决重大问题，协调关键环节，督促重要工作，确保罗坝振兴获得法治支撑。一是领导团队要带头学习，展现引领和示范作用。将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想转化为实际行动，坚定政治意识，坚定“四个自信”、实现“两个维护”，提升政治思想和政策理论水平，增强工作的科学性和前瞻性，提高依法行政和办事效率，确保各项工作依法进行，使法治成为罗坝发展的显著特征。二是注重干部职工的法律学习。制定年度学习计划和法律法规清单，将法律学习作为党委理论学习中心组学习的关键部分，通过多种方式组织深入学习，分享学习体会，并组织年度学法考试。三是全面加强党的纪律建设。将廉政建设置于首位，重视学习和思想教育的基础作用，预防、监督、检查是核心环节，围绕提升政府效能，树立公仆意识，增强服务理念，以改进政府工作风格为焦点，以提升为民服务质量为目标，积极探索有效的监督和预防机制，切实推进党风廉政建设。

     四、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）优化执法体系，确保文明执法。一是强化综合行政执法队伍的构建，改进综合行政执法工作联席会议和办公室运作机制，完善执法人员管理制度。严格执行行政执法“三项制度”，即文明、严格、公正执法，确保2024年无行政执法行为被撤销、变更或确认违法无效，避免因行政违法行为损害公民权益而引发群体性事件。二是提升执法人员职业道德，针对群众反映的逐利执法、执法不规范、简单粗暴等问题，深化查纠整改工作，规范执法行为，进一步提高公众对行政执法的满意度，确保行政执法既展现“温度”又具备“力度”。三是完善行政权力运行的制约与监督机制，增强党内监督，加强检查和监督，强化责任制考核，将党风廉政建设责任制的执行与班子成员分管业务紧密结合，形成“一岗双责”的工作机制。

   （二）促进民主决策，强化文件审核。一是持续推动依法、科学、民主的决策过程，重点完善重大决策的程序规范，确保重大政策和项目决策时进行社会风险和稳定性评估。严格遵守民主集中制原则，所有重要事务必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合理性审查以及集体讨论等环节。二是坚持党对政府规章和行政规范性文件制度工作的领导，严格执行文件的调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布和备案审查等基本流程，确保文件在必要性、合法性和可操作性方面得到规范，实施规范性文件的“三统一”制度。建立并完善规范性文件的备案审查和清理机制，执行行政规范性文件的统一登记、编号、发布制度，每年对上级下发的规范性文件进行及时清理，保障文件的有效性和合法性，并及时向公众公布。

    （三）不断推进“放管服”改革，提升政务信息透明度。一是致力于政务服务大厅的建设，明确工作职责和服务项目，实施“一窗式办理、一体化服务”以及“一网式、一门式”政府服务模式。简化办事程序，确保与民众相关的审批和服务事项能够集中于便民服务中心处理，改善政府工作流程，积极倡导简化流程服务和标准化服务，确保民众办事时有人接待、有人处理。二是增强政务透明度，尤其是对镇政府财政预算和决算、公共资源分配、重点建设项目、惠民政策、社会公益事业等领域的政府信息公开，积极推广村居党务、事务、财务、服务“四务”公开。对于民众申请公开的政务信息，依法应公开的必须公开，不能公开的信息则需及时通知民众并解释原因。三是加强对政府工作人员的培训与考核，提升服务意识，确保每一位公职人员都能做到知法、守法、用法，以民为本，切实解决群众难题。同时，积极开展政策宣传，利用多媒体渠道，让群众更好地理解和支持政府工作，形成良好的互动与沟通机制，共同推动社会和谐稳定发展。四是政府加大对公民参与政务的平台建设，如开设网络问政、电话问政等多样化渠道，使民众能够更直接、更便捷地参与到政府工作的监督与评价中。通过这种全方位、多层次的互动，不断优化政府职能，提高政府服务效率，实现政府与民众的良性互动，共同促进社会公平正义与持续发展。

    （四）改善商业环境，增强企业动力促进高质量发展。执行《始兴县优化营商环境措施十八条》和《始兴县激发企业活力推动高质量发展政策措施三十条》，拟定与我镇实际情况相契合的商业环境改善措施，清除与商业环境条例不符的规范性文件及其他政策文件，全心全意为镇内市场主体服务，营造优质的法律服务环境和辖区商业环境，激活镇内经济，推动“百千万工程”高质量发展。

    （五）推动“1+6+N”基层社会治理体系构建，打造法治和谐社会。一是优化乡镇、村庄的综合治理中心，集中资源，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，通过多种方式解决纷争，源头治理，解决信访中的矛盾和纠纷。二是将矛盾纠纷的排查、调解以及对困难群众的帮扶慰问工作提前，实行“综合治理+司法+派出所”+法律顾问+村居委会联合研判机制，积极发现并解决基层矛盾纠纷，帮助慰问有困难的群众，至今已排查并解决矛盾纠纷125起。三是建立并完善街道、村（社区）两级人民调解委员会，对调解员进行法律知识培训。四是完善行政调解与人民调解、司法调解相结合的综合调解联动机制，促进各类调解主体之间的有效互动。

    （六）积极推进“八五”普法计划，广泛开展法治教育，努力增强公民的法律意识。一是持续优化普法工作体系，加强以党员领导干部为核心、村干部和志愿者为辅助的普法团队建设，确保各项普法活动顺利进行，全面推动依法治理。二是针对普法活动，促进法律知识进入校园、社区、乡村和家庭，在镇中心的街道、学校、村（居）委会等地方举办普法教育活动，增强青少年和公众的法律意识。三是围绕党委、政府的重点工作，相关部门紧密协作，组织了法治进校园、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”国家宪法日等系列集中普法活动，以及常态化的扫黑除恶和反邪教等大规模宣传活动。今年，共计举办了15次各类普法活动，分发了2000多份宣传资料，为中小学生提供了3次法治课程，制作了2期板报和宣传栏；解答了100多人次的法律咨询，受教育的群众人数达到了1.5万以上。

    （七）实施“一村一法律顾问”和“法律明白人”政策，稳步推动基层法治建设。一是确保镇和每个村（社区）都有法律顾问，法律顾问定期前往镇政府及村（社区）提供法律服务。今年，镇政府法律顾问审阅了15份各类合同，参与了12次镇级矛盾纠纷调解，而村（社区）法律顾问则参与了25次村（社区）内的矛盾纠纷调解，并审定了37份合同。二是执行“法律明白人”政策，让法律明白人深入各村居进行普法宣传，努力增强群众的法治意识。

    五、对照上一年度存在问题小结改进情况

    2024年我镇更加注重完善执法队伍的建设，新招执法编公务人员1人，全镇执法编人员共9人，并重新任命综合行政执法队副队长，执法队伍更加强大。积极参与上级部门举办的执法人员培训，并邀请驻镇律师到镇开展法律知识培训，内部不定时开展执法业务培训，在执法过程中积极向上级部门请教，队伍内部人员互相学习，并经常开展内部讨论会，进一步提升了执法人员的整体素质和业务能力。在执行重大行政决策和制定规范性文件时，依法按照法定程序开展，行政执法坚持公平公正公开原则，行政执法水平进一步规范化。

    2024年普法效果得到了进一步提升，我镇积极创新普法宣传形式，开展微信普法、法治进校园讲座、法治板报、街头普法宣传、入户普法宣传等，动员律师积极参与普法宣传，设立咨询台接受群众的咨询，发动法律明白人发动普法宣传，并建设法治公园、法治长廊，通过线上线下多形式的宣传，提高普法的针对性、时效性和实用性，进一步增强了全民法治意识。

    六、存在问题和不足

    在过去的一年中，我镇在法治政府建设方面取得了一定成效，但同时也暴露出一些薄弱之处。

    一是执法人员的综合素质以及他们的业务技能方面，仍然存在着一定的提升空间。为了更好地执行职责，确保法律的正确实施，执法人员必须不断加强自身的学习和实践，提高自己的专业能力。这包括但不限于对法律法规的深入理解，对执法程序的熟练掌握，以及在实际工作中运用这些知识和技能的能力。此外，执法人员还应具备良好的职业道德和责任感，以确保在面对各种复杂情况时，能够公正无私地执行法律，赢得公众的信任和尊重。

    二是公众参与和监督机制的建设需要进一步加强。公众参与是提高行政透明度和增强政府公信力的重要途径，对于重大行政决策和重要事项，公众参与率还不够高，监督机制落实得还不到位。

    三是普法工作具有点多面广的特点，工作量巨大。由于普法工作人员相对较少，而任务却十分繁重，因此在实际操作过程中，难免会出现顾此失彼的情况。特别是在当前形势下，如何进一步提高普法工作的质量和效果，是我们亟待解决的问题。这需要我们不断地进行探索和努力，以期找到更加高效和创新的方法。

    七、下一年度工作计划

    接下来，我镇将遵循习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入学习和宣传党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想。我们将采取创新措施，持续改进行政执法体系，确保行政执法的规范化，并强化政府法治部门及团队建设，以确保法治基础在基层牢固建立，为罗坝的高质量发展提供坚实的法治支持。

    （一）进一步强化团队建设，提升依法行政的能力，增强行政执法的效能。严格执行行政执法人员培训和资格管理制度，强化执法人员的业务知识、法律知识培训以及执法队伍教育整顿，提升综合行政执法队伍的能力素质，进一步规范执法流程，提升执法效能。增强领导干部学法用法的能力，持续提高行政执法人员依法行政的能力与水平，努力营造办事依法、遇事依法、解决问题依法、化解矛盾依法的良好法治环境。

    （二）健全完善公众参与和监督机制。通过建立健全的公众参与机制，可以有效提升政策的公众接受度和满意度。加强监督机制，确保行政权力的正确行使，防止权力滥用，维护社会公平正义。

    （三）深化法治宣传教育，切实增强普法效果。主动探索普法新思维、新机制及新手段，实施普法“六进”活动和法律知识培训，创新活动方式，深入基层，将普法工作与提升干部和群众素质相结合，构建社会组织参与普法的渠道和机制，逐步形成全社会共同参与、共同受益的法治文化氛围。

                                              始兴县罗坝镇人民政府

                                              2024年12月31日