罗坝镇关于进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用深入开展“百千万工程”进村入户宣传的工作方案

  为进一步发挥我镇基层党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，强化党建引领讲好“百千万工程”故事，巩固拓展“百千万工程”基层宣传成效，提升广大群众参与“百千万工程”建设的积极性、主动性、创造性，广泛发动群众群策群力，助推我镇“百千万工程”加力提速，制定工作方案如下。

   一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面巩固主题教育成果，深入推行“四下基层”工作法，结合县领导同志包点联系镇（乡）、村“百千万工程”工作、“民情夜访”、“三个为先”党员工作法等联系群众服务群众工作机制，充分用好乡村治理积分制，发动镇、村、组三级党员干部进村入户宣传“百千万工程”，收集群众诉求和意见建议，营造人人都是“百千万工程”参与者、支持者、推动者的良好氛围。

  二、工作安排

  按照“县干部包镇、镇干部包村、村干部包组、村小组长包户”的原则，组织各级党员干部全面深入开展进村入户宣传。

 （一）动员部署

  1.全镇统筹推动。镇党委、镇“百千万工程”指挥办要统筹部署镇干部职工开展进村入户宣传工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动“百千万工程”进村入户宣传走深走实。一是梳理“百千万工程”整体情况和群众支持参与“百千万工程”产业项目建设、人居环境改善等典型案例图文资料，提供宣传参阅提纲和宣传资料参考样板（见附件1、2）给各村党（总）支部。二是对各村入户宣传资料进行审核把关，并对进村入户宣传情况加强督促指导。

  2.乡镇部署培训。镇党委、镇“百千万工程”指挥办要组织召开一次党政班子（扩大）暨专题部署培训会议，镇党委书记主持会议并作动员部署，镇党政班子成员，驻镇帮镇扶村工作队有关党员干部、村党组织书记等参加培训，视情邀请包点联系市、县领导、有关县直部门参加。一是培训。镇相关部门、各村要依托镇党校及分教点，制定培训计划，对镇、村干部和党员进行一轮全覆盖的培训。结合镇、村实际完善参阅提纲并提供给各行政村，围绕参阅提纲开展培训，培训内容包括“百千万工程”内涵意义，“百千万工程”整体推进及典型镇村培育进展情况，镇产业项目及人居环境改善情况，镇、村发展定位及规划情况等。二是部署。明确参会人员责任分工，制定包组包户宣传任务分工表（详见附件3），各行政村由驻村领导牵头有关镇干部、包点（社区）单位成员等成立镇包村工作队，负责推进该行政村进村入户宣传工作。

  3.行政村动员培训。各行政村要召开一次党（总）支部党员大会，村党组织书记主持会议并作动员部署，镇挂点班子成员、镇包村工作队、驻村第一书记、村“两委”干部、村小组长、在村党员等参加培训，视情邀请离退休干部、乡贤参加。一是培训。结合本村实际完善参阅提纲并提供给各村小组，围绕参阅提纲开展培训，培训内容包括“百千万工程”内涵意义，“百千万工程”整体推进情况，特别是本村发展定位及规划情况、村内产业项目及人居环境改善情况等。二是部署。明确参会人员责任分工，制定包组包户宣传任务分工表，确保宣传不漏一户、不漏一人，实现入户宣传全覆盖，各村小组由1名包点联系村“两委”干部牵头有关镇干部、驻镇帮镇扶村工作队成员、村小组长、在村党员等成立工作队，负责推进该村小组进村入户宣传工作。

  （二）进村入户走访

镇相关部门、各村要明确重点对象。梳理摸清村内威望较高、能力较强的村民代表、乡村能人、种养大户等，以及有情绪、有苗头的村民对象，确保重点对象应访尽访。同时，组织镇、村党员干部、驻镇帮镇扶村工作队成员、村小组长、无职党员（含流动党员）按照责任分工入户宣传。以村民小组或自然村为单位，至少召开一次户代表会，结合镇、村提供的参阅资料，介绍“百千万工程”相关政策、产业发展和人居环境改善情况以及家乡变化，引导广大村民积极参与、自觉配合“百千万工程”。

（三）拓展宣传范围

  1.强化流动党员作用。一是建立“一人一册”流动党员管理台账，摸清流动党员基本信息，做到对流动党员底数清、情况明。二是建立完善党支部“一对一”、“一对N”联系流动党员制度，通过为流动党员过“政治生日”、安排专人在微信群每周推送1-2条“百千万工程”有关内容等形式，引导流动党员关注支持本村“百千万工程”。三是利用外出党员固定参加组织生活制度要求，组织做好流动党员返乡参与“百千万工程”有关内容宣传工作。

  2.强化外出人员宣传。一是安排专人定期在“乡贤群”“村民小组群”等微信群，每周在群内发布1-2次有关镇村推进“百千万工程”的内容，如镇村“百千万工程”相关规划、重点工作安排及本村重要项目；镇村产业项目进展动态，可配前后对比图片；本村基础设施建设、人居环境整治、乡村绿化美化、民生实事进展动态，可配前后对比图片；村民投工投劳、积极参加“百千万工程”相关工作的案例；与本村“百千万工程”有关新闻报道信息和抖音短视频等。二是发挥流动党员作用，视情组织流动党员认领宣传任务，引导周边外出人员关注支持本村“百千万工程”。三是利用春节、中秋等外出人员节假日集中返乡时机开展座谈宣讲，视情邀请离退休干部、乡贤等积极参与。

  （四）丰富宣传形式

  1.将镇村重点产业项目和基础设施项目清单、项目进展及前后对比等内容及时在镇村办公场所、宣传栏、公示栏等上墙公示。[责任单位：镇域经济组，各村（居）委员会]

  2.派发宣传资料，根据参阅提纲，结合本地实际编印图文并茂、通俗易懂的宣传资料，典型案例需附前后对比图。[责任单位：宣传文化统战组，各村（居）委员会]

  3.录制简单易懂的本地方言宣传音频，持续在村村通“大喇叭”、流动“小喇叭”播放“百千万工程”有关政策、重点工作、进展成效和典型案例等。[责任单位：各村（居）委员会]

  4.有条件的镇村可以录制抖音短视频，动员村内干部群众将产业项目建设前后对比、周边村民参与镇村建设真人真事等“百千万工程”故事进行线上宣传。[责任部门：人大和乡村振兴组，各村（居）委员会]

  5.抓住春节、中秋等重要节点，结合走访慰问等活动宣传“百千万工程”。[责任单位：党政后勤组]

  6.结合群众性文化活动、百姓宣讲、志愿服务等惠民利民活动，用好身边人讲好身边事，有机融入“百千万工程”有关宣传内容，并发挥好青年、妇女、志愿者等各方面力量，巩固拓展“百千万工程”基层宣传成效。[责任单位：宣传文化统战组、农业农村组、各村（居）委员会]

  7.有条件的镇村可组织村民代表到“百千万工程”推进成效较突出的镇村参观学习。[责任部门：各村（居）委员会]

  8.各村党组织要把入户宣传“百千万工程”工作作为主题党日活动的重要内容。[责任单位：党建和组织人事组，各村（居）委员会]

  （五）持续跟踪问效

  1.及时解决问题。重点关注群众反映的意见建议以及宣传工作中发现的问题，研究解决办法，做好后续跟踪落实。

  2.加强督促指导。通过座谈调研、适时派镇“百千万工程”指挥办工作人员参与等方式加强指导，及时发现问题，督促抓好落实。

  3.融入日常工作。将“百千万工程”进村入户宣传工作与落实有项目落地必访、有矛盾纠纷必访、有重点任务必访“三必访”工作要求相结合，将“百千万工程”相关内容融入到村规民约、积分制管理等形式当中，潜移默化让“百千万工程”入心入脑。

    三、时间安排

  （一）部署准备阶段（2024年8月5日至8月9日）。

镇相关部门、各村党（总）支部完善参阅提纲，动员部署。

    (二）组织实施阶段（2024年8月9日至8月27日）。全镇推进宣传工作，8月27日前完成。

  （三）巩固提升阶段（2024年8月27日后长期推进）。结合“民情夜访”“三个为先”党员工作法等建立“百千万工程”进村入户宣传工作长效机制。

  四、工作要求

  （一）加强组织领导。镇相关部门和各村党（总）支部要结合实际制定动员培训和进村入户宣传方案，细化目标举措，精心组织实施。要注重用好乡村治理积分制，充分调动群众参与积极性。要用好县级领导班子成员包镇走村入户、乡镇领导班子成员包村联户、镇干部职工及村干部包点联系等工作机制，确保工作落实到位。

  （二）注重宣传实效。镇相关部门、各村党（总）支部按照“一村一讲稿”原则精心准备宣传资料，以镇、村发展变化为宣传重点，讲好本镇本行政村推进“百千万工程”的生动故事，既要突出人居环境改善、绿化品质提升等“面子”上的变化，也要突出乡村产业发展、基础设施完善等“里子”上的变化。要将“百千万工程”宣传与百姓生活实际相结合，运用典型案例、重点数据和鲜活语言，把“书面语”变为“大白话”，推动“百千万工程”进村入户宣传上接“天线”、下接“地气”，引导广大村民积极参与、自觉配合。在宣传引导中要注意把握正确导向，确保准确、客观。

  （三）总结推广经验。镇宣传文化统战组、各村党（总）支部要及时发现和表扬在入户宣传工作中表现突出的村民小组长等基层人员，激发他们做好宣传工作的干劲。要及时总结提炼进村入户宣传工作突出成效和典型经验做法，形成信息简报或专报报镇“百千万工程”指挥办、镇党建办。

  附件：1.“百千万工程”进村入户宣传参阅提纲

             2.“百千万工程”宣传标语

             3.罗坝镇人民政府“百千万工程”包组包户宣传任务分工表

附件1

“百千万工程”进村入户宣传参阅提纲

  一、为什么要实施“百千万工程”“百千万工程”是什么、怎么实施。

  2003年，时任浙江省委书记习近平同志以深厚的为民情怀、深入的调查研究、深邃的战略思考，创造性地实施“千村示范、万村整治”工程，开启了一场由农村人居环境变革催化带动生态变革、产业变革、社会变革的重大转型，掀起了由政府投资带动社会投资和农民投资建设美丽乡村的大潮。浙江省自“千万工程”实施以来，20年持之以恒、锲而不舍，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，成效显著、影响深远。

  党的十八大以来，习近平总书记多次对学习运用“千万工程”经验作出重要指示。为了更好落实习近平总书记重要指示要求，补上广东农村发展短板，高质量推进乡村全面振兴，努力缩小城乡区域差距，省委书记黄坤明2022年来广东后，提出要学习浙江“千万工程”，在广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”，就是要发展全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村，通过建强县城带动镇村发展和建设。对于村里来讲，重点是两方面工作，一方面是想办法盘活村里的资源，谋划好村里的产业，提升村集体经济，带动村民就业，增加老百姓收入；另一方面就是要把村庄规划建设得更好，推进乡村人居环境绿化美化，让住的地方变得干净、整洁，让大家住得舒心。

  二、讲清楚“百千万工程”实施以来，本村做了哪些事？下一步准备做什么，特别是需要村民支持、配合的事项。

  （一）立足资源优势，狠抓招商引资

  今年以来我镇立足实际，精准盘活各类闲置资产。共签约产业项目3个，签约总金额2.05亿元。一是以燎原村“国保”长围为核心，盘活周边闲置资产，成功签约长围客栈项目，目前该项目已完成投产，正常营业中。二是利用刘家山片区温泉资源富集、生态环境优良的优势，引进云渡企业发展文旅项目，目前云渡（上营）项目正在搭建主体建筑框架，预计本年底完工。云渡（河渡）项目已完成项目围挡工作，有计划开展租地工作，预计10月底完成。

  （二）聚焦特色产业，持续发力推动

  依托“一清单两图两表两平台”，谋划林下经济、烟稻轮作、乡村民宿等18个高附加值产业项目，总投资4.6亿元，覆盖全部行政村，已动工15个。持续推进茶产业项目，已完成200亩茶叶育苗基地选址工作，协助林业局完成近一千亩森林抚育，由车八岭茶场作为实施主体，采取“林茶共生”模式，计划年底完成种植任务。新挂牌乡村振兴车间2间，吸纳本地就业人员50余人。计划新建一间规模为3200平方米的乡村振兴车间，用于竹木加工，预计可提供30个以上就业岗位。

  （三）完善基础设施，提升镇村风貌

  一是扎实推进农村污水治理。计划对全镇113个小组实施农村污水处理设施改造提升，目前已动工，预计年底完工。二是打造高质量文化供给。上半年完成镇级文化站改造提升，成功升级为省级特级站。三是加快农房风貌管控提升。以打造“桑茶古围·山水游廊”乡村振兴示范带为抓手，围绕“四沿”重点，完成省道 S244线田心至上岗村、淋头新村至孔坝古树公园沿线农房风貌改造提升，计划改造角田至都亨沿线农房175栋，共计2万多平方米。

  （四）坚持统筹部署，推进典型村培育建设

  一是找准定位。委托专业机构编制，7月份完成《燎原村典型村建设规划》终稿，其中谋划21个项目，总投资达8235万元。目前已落实8个项目。二是激发潜能。成立长围旅游富村公司，协同镇级公司打造两个水稻基地，主要销往广州、深圳等珠三角地区。利用村内闲置小学，通过招商引资引入长围客栈项目，总投资 500 多万元，项目可直接吸纳10余人就业。此外，燎原村还通过出租旧村委会大楼、入股茶叶基地、发展光伏等方式带动村集体收入增长，预计今年村集体经营性收入可达25万多元。三是推进绿美建设。发动群众在“四旁”“五边”绿化，因地制宜造景点缀，在闲置空地等区域种植紫玉兰、桂花等2530株，覆盖全村18个村小组。同步打造“党员林”“党员先锋林”2 个主题林、何屋组绿美示范点及美丽庭院示范点，已建设美丽庭院13户，四小园12个。四是补齐短板。建立“三资”台账，强化村务信息公开透明度，并安排专人跟进，有效保障农村集体资产安全。夯实基础设施，计划对15个村民小组实施农村污水处理设施改造提升，污水治理率达100%，打通了最后4.7公里行政村通小组道路。五是整治环境。聚焦“三大革命”，定期组织党员、村民对村庄开展大扫除，今年以来开展人居环境整治40余次，清理切实提升村容村貌和村民的生活品质。

  三、过去一年办了哪些民生实事，比如教育、社保、医疗、自来水等，下一步还会做什么事，希望村民多支持配合。接下来，我镇将全面对标对表省、市、县部署要求，以更高站位抓好“百千万工程”各项工作，加快促进镇域经济高质量发展。

  （一）培育打造县级典型村。依托省文化和旅游厅、中石化集团帮扶力量，以长围创建3A景区为牵引，串联整合万亩油茶，滴水寨瀑布群及周边围楼，打造集生态旅游、农业观光、围楼研学等多业态于一体的特色旅游线路，以农文旅融合推动县级典型村连片开发，打造典型村示范带

  （二）扩大各村村集体收入。因地制宜发展新型农村集体经济，通过土地流转，高附加值产业等方式多渠道增收，力争各村村集体收入达成15万元目标。

  （三）全力推进项目落地落实。加快推进药用木瓜项目用地周边水利灌溉设施建设，争取项目早签约落地；全力保障东方文旅二期、云渡酒店等项目加快建设，争取早完工早投产。

   四、其他。

  （一）在前期准备时，镇村干部要熟悉镇村实施“百千万工程”整体情况，特别是前期推进成效较突出的当地典型镇村案例，在入户时注意借鉴其他镇村发动村民配合发展的典型案例做法，引导群众配合支持推动项目优先落地。

  （二）参阅提纲仅供入户宣传参考，各级党员干部在进村入户宣传中要结合实际完善具体内容和典型案例，注重用大众化、生活化的口语把“书面语”变为“大白话”，推动“百千万工程”进村入户宣传更接地气。

罗坝镇进村入户宣传拟用典型案例

  案例一：罗坝镇燎原村进村入户宣传拟用典型案例（供参考）

  燎原村发动村民推进绿美广东工作,同心共建绿美始兴生态建设。今年列入第二批典型村培育计划以来，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念。以“先锋”党建为引领，全民齐心共建植绿增绿护绿工作。燎原村截至目前取得一定成效，绿美建设覆盖18个村小组，在“四旁、五边”共种植紫玉兰，桂花等树苗 2530多棵，同步打造了“先锋林、巾帼林”等主题林，现已建成13户美丽庭院。坚持党员示范带头，开展“绿美乡村建设”相关的主题党日活动:发动村民积极参与，义务植树360人，形成了“镇推进、村落地”的工作模式。通过召开党员，村民小组长等专题培训和管护技术会议，探索建立绿美乡村管护“四包”机制，将植绿护绿纳入村规民约和乡村治理积分制项目中，作为星级家庭评选等重要依据;明确管护责任，做到树栽有人管、苗早有人浇、杂草有人清、绿美可持续。     

罗坝镇燎原村开展绿美工作前

罗坝镇燎原村开展绿美工作后

  案例二：罗坝镇上营村进村入户宣传拟用典型案例（供参考）

  罗坝镇上营村村民参与支持“百千万工程”。始兴县望月怀远·东方始兴温泉度假民宿项目位于始兴县罗坝镇上营村，主要建设内容有:联合打造粤北地区最具影响力的乡村振兴项目，项目规划面积为300亩，其中建设用地为30亩。主要建设特色温泉，旅游民宿，野奢民宿区，帐篷顶底，亲子乐园等，预计总投资约1.3亿。一是项目严格按照“建多少、转多少、供多少”的原则，探索全市首个点状报批、点状供应的项目用地新模式，实施全域土地综合整治，切实保障项目30亩建设用地。二是由广东东方旅文文化旅游集团有限公司与乡镇强镇富村公司共同搭建打造区城特色农产品供销平台“东方村集市”，通过提供免费助农摊位、包收包售、产品补贴等方式，切实将小农户和大市场连接起来，进一步畅通小农户农产品销售渠道，着力走出一条联农带农致富新门路。三是采取“企业+村委会+农户”模式，企业每年向村委会缴纳土地租金，优先录用本地村民到项目工作，推动产业进乡村、农户进企业，切实带动周边群众就业增收。东方文旅项目预计直接惠及人数约80人，人均增收约3000元/月，同时温泉民宿收益提高带动上营村村小组集体分红收入约12万元/年。

上营村东方文旅项目施工前

上营村东方文旅项目施工后

附件2

“百千万工程”宣传标语

1.锚定目标，真抓实干，奋发有为推动“百千万工程”。

2.干干净净，整整齐齐，长长久久。

3.深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破。

4.让绿色成为广东城乡最靓丽的底色。

5.全面实施人居环境品质提升行动。

                                                                                                            始兴县罗坝镇人民政府

                                                                                                                2024年8月7日