2025年，罗坝镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》部署要求，坚决执行党中央以及省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，结合乡镇实际，扎实推进法治政府建设各项任务，持续推进依法行政，为我镇经济社会高质量发展提供坚实的法律保障。现将本年度工作情况报告如下。

　　一、深入学习和领会习近平总书记的重要讲话和指示精神，全面贯彻党的二十大以及二十届历次全会关于法治建设的重要决策和部署

　　罗坝镇党委和政府坚定执行“第一议题”制度，将习近平法治思想列入镇党委、政府、党组理论学习中心组和综治工作会议的学习重点内容，深入学习和贯彻习近平总书记的重要讲话和指示精神，通过组织党委理论学习中心组、班子会议、全镇干部职工大会以及干部职工的个人自学等多种形式，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新要求。2025年，组织领导干部开展习近平法治思想专题学习会议1次，学习活动4次，推动领导干部带头“尊法、学法、守法、用法”。

　　二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，严格履行党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，亲自部署法治建设重要工作、亲自解决重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务，确保我镇依法行政工作按法治化、规范化的轨道依法推进，落到实处。

　　（二）规范执法坚守底线红线，确保权力运行全程可控。一是强化综合行政执法队伍的构建，改进综合行政执法工作联席会议和办公室运作机制，完善执法人员管理制度。严格执行行政执法“三项制度”，即文明、严格、公正执法，确保2025年未发生一起行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。二是转变理念提质效，审查护航刚柔执法。提升执法人员职业道德，针对群众反映的逐利执法、执法不规范、简单粗暴等问题，深化查纠整改工作，规范执法行为，将职业道德教育与合法性审查要求融入日常培训，推动执法人员从“管理者”向“服务者”转变，进一步提高公众对行政执法的满意度，确保行政执法既展现“温度”又具备“力度”，2025年共开展3次专题培训。三是健全监督筑防线，审查强化权力约束。构建“党内监督+检查监督+群众监督”三位一体监督机制，将党风廉政建设要求与班子成员分管业务深度融合，细化责任清单、压实“一岗双责”，确保监督无死角；同时以合法性审查为关键抓手，对执法程序合规性、裁量标准适用性等关键环节开展常态化检查，从源头规范权力运行，保障执法既具“力度”又守“规范”；此外，通过设立举报电话与举报信箱，畅通群众监督渠道，鼓励群众对身边执法不合规行为进行检举举报，形成多方联动监督合力，全方位筑牢执法合规防线。2025年未收到未依法履行法定职责的投诉。

　　（三）促进民主决策，强化文件审核。一是持续推动依法、科学、民主的决策过程，重点完善重大决策的程序规范，确保重大政策和项目决策时进行社会风险和稳定性评估。严格遵守民主集中制原则，重要事务必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合理性审查以及集体讨论等环节。二是坚持党对政府规章和行政规范性文件制度工作的领导，严格执行文件的调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布和备案审查等基本流程，确保文件在必要性、合法性和可操作性方面得到规范，实施规范性文件的“三统一”制度。建立并完善规范性文件的备案审查和清理机制，执行行政规范性文件的统一登记、编号、发布制度，每年对上级下发的规范性文件进行及时清理，保障文件的有效性和合法性，并及时向公众公布。

　　（四）深入推进“放管服”改革，提升政务信息透明度。一是持续优化政务服务大厅的建设。实行“一窗办理、一站式服务”模式，优化办事流程，推动群众审批和服务事项集中办理，推广短流程与标准化服务，保障群众办事“话有人听，事有人办。二是加大政务公开力度。增强政务透明度，尤其是对镇政府财政预算和决算、公共资源分配、重点建设项目、惠民政策、社会公益事业等领域的政府信息公开，积极推广村居党务、事务、财务、服务“四务”公开。对于民众申请公开的政务信息，依法应公开的必须公开，不能公开的信息则需及时通知民众并解释原因。三是加强对政府工作人员的培训与考核，提升服务意识。确保每一位公职人员都能做到知法、守法、用法，以民为本，切实解决群众难题。同时，积极开展政策宣传，利用多媒体渠道，让群众更好地理解和支持政府工作，形成良好的互动与沟通机制，共同推动社会和谐稳定发展。四是加大对公民参与政务的平台建设。开设网络问政、电话问政等多样化渠道，使民众能够更直接、更便捷地参与到政府工作的监督与评价中。通过这种全方位、多层次的互动，不断优化政府职能，提高政府服务效率，实现政府与民众的良性互动，共同促进社会公平正义与持续发展。

　　（五）改善营商环境，增强企业动力促进高质量发展。执行《始兴县优化营商环境措施十八条》和《始兴县激发企业活力推动高质量发展政策措施三十条》，拟定与我镇实际情况相契合的商业环境改善措施，清除与商业环境条例不符的规范性文件及其他政策文件，全心全意为镇内市场主体服务，营造优质的法律服务环境和辖区商业环境，激活镇内经济，推动“百千万工程”高质量发展。

　　（六）扎实做好基层工作，筑牢平安法治防线。坚持新时代枫桥经验，依托“粤平安”系统快速排查化解矛盾纠纷，扎实推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，努力做到小事不出村、大事不出镇。一是做好“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。通过多元解纷，诉源治理，化解信访矛盾纠纷。二是将矛盾纠纷排查、调解和帮扶慰问工作前移。推行“综治+司法+派出所”+法律顾问+村居委会联席研判制度，主动摸排、化解基层矛盾纠纷和帮扶慰问困难群众。2025年排查化解矛盾纠纷67宗。三是建立健全街道、村（社区）两级人民调解委员会，对调解员开展法律培训工作。2025年开展2次法律培训工作。四是健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动。

　　（七）深化普法宣传全域覆盖，厚植全民守法法治氛围一是积极落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展普法宣传活动12场次，发放各类宣传资料1000余份。二是将合法性审查知识纳入普法重点内容，强化以党员领导干部为主、村干部和志愿者为辅的普法队伍建设，开展专题培训3次，提升普法队伍能力；三是实施“一村一法律顾问”和“法律明白人”制度。各村（社区）法律明白人深入村（社区），面对面向群众宣传法律知识，引导群众依法表达诉求，解答群众法律咨询80余人次。2025年，镇政府法律顾问为我镇审阅各类合同11份，参与镇级矛盾纠纷调解5次，村（社区）法律顾问参与各村（社区）矛盾纠纷调解13次，审定各村（社区）各类合同19份。四是打造法治宣传栏等阵地，实现中小学“法治副校长”全覆盖，开展青少年法治教育活动6场次，惠及学生400余人次。

　　三、对照上一年度存在问题小结改进情况

　　2025年针对上一年度存在的问题，我镇精准施策、靶向发力，推动各项工作提质增效。一是持续深化队伍建设。通过开展业务轮训、邀请专业讲师授课、选派业务骨干参加上级培训等方式，聚焦法律法规解读、执法流程规范、应急处置技巧等优化培训内容，进一步提升执法人员专业能力，确保执法行为公正规范、合法合规。二是壮大普法力量。一方面通过内部抽调骨干、吸纳志愿者加入等方式扩充普法队伍力量；另一方面创新普法形式，充分运用村级广播、微信群等方式，结合本镇人员特点开展精准普法，破解普法覆盖面窄、形式单一的难题。三是建立常态化监督机制。畅通群众监督渠道，通过政务公开栏、意见箱等公开监督方式收集问题，对发现的问题实行清单化管理、销号式整改，定期开展“回头看”防止问题反弹，以严密监督护航工作落地见效。

　　四、存在问题和不足

　　在过去的一年中，我镇在法治政府建设方面取得了一定成效，但同时还存在一些问题和不足。一是法治文化建设需要持续强化。法治文化建设工作机制不够完善，法治文化人才队伍需不断壮大。二是普法成果转化不足。部分群众对法律知识的学习停留于表面，遇到问题时仍习惯通过上访等非理性方式解决，未内化为行为习惯，尊法学法守法用法的意识有待进一步提升。

　　五、下一年度工作计划

　　针对存在的问题和不足，2026年我镇将抓好以下工作。

　　（一）加强组织领导。坚持以习近平法治思想为指导，将其贯穿法治政府建设全过程、各方面。健全党委领导法治政府建设工作机制，定期召开专题会议部署重点任务，压实各级部门主体责任。严格抓好领导班子述法工作，各班子需结合工作职责推动解决法治领域“急难愁盼”问题，推动领导干部带头运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题。

　　（二）健全法治文化建设。一是完善工作机制。构建 “党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的法治文化建设体系，明确职责分工，并将其纳入年度工作要点统一部署。二是提质法治阵地。推进法治长廊、法治公园等实体阵地标准化建设，推动法治阵地向村（社区）延伸，实现基层普法阵地全覆盖。

　　（三）搭建“法治诉求”对接桥梁。在镇综治中心、村（社区）党群服务中心设立“法律诉求接待岗”，由法律顾问或“法律明白人”坐班，专门接待有诉求的群众，第一时间为其分析问题合法性、提供法律解决方案，引导通过调解、仲裁、诉讼等合法途径解决。

                                                                                                       中共罗坝镇委员会    

                                                                                                   始兴县罗坝镇人民政府

　                                                                                                     2026年1月30日