马府办〔2019〕67号

始兴县马市镇人民政府办公室关于印发《马市镇残疾人基本服务状况和需求信息数据

动态更新工作实施方案》的通知

各村（居）委会：

《马市镇残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》业经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

始兴县马市镇人民政府办公室  

2019年11月11日　　　　　

马市镇残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案

为深入学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，落实国家、省、市关于残疾人事业的新部署新要求，进一步打造实名制调查工作升级版，建立全省残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新（以下简称动态更新）工作长效机制，根据《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》和省政府残工委《广东省全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》相关规定，结合实际，现就我镇残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作提出如下实施意见。

一、目标任务

贯彻落实省委、省政府关于残疾人事业的重要部署，打造动态更新工作升级版，以动态更新工作系统为重点建立健全残疾人工作综合信息服务平台，实现残疾人需求与服务供给的对接，提高残疾人工作的精准化和精细化水平。在“残联组织改革再出发”的新局面中，把动态更新工作作为扩大残疾人联系面、扩大服务覆盖面的重要手段，作为“走进基层、转变作风、改进工作”的重要抓手，作为加快残疾人小康进程的重要着力点。

积极践行以人民为中心的发展思想，更加重视残疾人的真实获得感和满意度。以动态更新工作为重要载体，健全完善残疾人福利制度，落实残疾人保障政策，破解残疾人民生难题，改善残疾人生活状况。建立覆盖持证残疾人的实名制信息获取与跟踪服务机制，并逐步建立覆盖所有残疾人的信息化服务平台。

二、组织领导

在镇政府领导下，镇残联会同扶贫办、社会事务办、人社所等部门，共同组织做好全镇动态更新工作。日常工作由镇残联负责。

各村（居）委会对本村动态更新工作承担领导职责，成立动态更新工作办公室。

三、信息采集对象

动态更新工作的信息采集对象是持有中华人民共和国残疾人证的马市镇户籍残疾人。

四、信息采集内容

登记残疾人的主要生存与发展项目（基本信息、经济与住房、义务教育、就业与扶贫、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、社区文体活动等方面的基本状况与需求）以及全镇所有村（居）委会的基本公共服务设施情况。

五、信息采集方式

以入户信息采集为主（信息采集入户率达到90%以上），电话调查、窗口服务、智能化残疾人证系统归集等方式为辅。2019年实现移动终端采集全覆盖，数据采集手段全部以移动终端采集和上报。

六、信息采集方式

2019年动态更新工作年度为2018年7月1日至2019年9月30日。

从2020年起，动态更新年度是指上年度10月1日至当年9月30日，采集的是持证残疾人上一年度10月1日至当年9月30日的基本状况和信息。9月30日以后发生的变更，在下一年度更新填报。

七、信息采集和上报时间

9月1日--9月30日为培训和入户采集准备。10月1日--10月20日为入户采集。10月21日--10月25日为乡镇数据对比。10月26日--10月31日县级评估、上报，工作总结，11月5日前上报市残联。

八、更新模式

2020年起，认真执行全省全部采用实时更新模式开展动态更新工作的规定。全国动态更新工作信息采集系统今后每年1月1日起开放使用，做到全年常态化开放，全年随时均可录入。在实时更新模式下，在一个更新年度内，各村（居）委会可根据工作实际自行选择入户采集时间，完成信息采集并录入数据，确保每人每年入户见面1次以上。所采集录入的信息需在当年10月1日至11月1日期间与采集对象进行信息确认后，方可报送数据。

在实时更新模式下，村（居）残协结合残疾人家庭医生签约服务、居家无障碍改造、走访慰问等时机逐步增加与残疾人的见面频率，增加服务提供次数，逐步实现实时了解、实时反映残疾人状况，快速响应需求、精准提供服务。

九、抓好培训

镇残联于9月24日前采取集中授课培训方式，完成对我镇动态更新村残协主席和村残疾人专职委员培训。

十、工作人员组成及入户采集要求

动态更新工作由镇残联和村（居）残协共同协作，镇残联认真做好信息数据的采集、登记、核实、录入、上报等工作。

入户采集人员一般要2人及以上，入户时即向残疾人及其家属亮明身份，说明来意。信息采集过程中，入户采集人员应热情认真、耐心细致地与残疾人交谈，如实记录相关信息。信息采集要注意方式方法，尽量避免触及残疾人敏感易产生不悦的地方；信息采集完毕，如实填写登记表，采集人员应将填写的内容向残疾人或其家属当面宣读，核对无误后，由采集人员和残疾人在登记表上签字（如果残疾人因故需代签，要标明“（代）”，移动终端录入信息时需核对无误后才能保存数据。

十一、质量控制

镇残联理事长和残协主席是本级信息数据动态更新工作质量的第一责任人。按照规定做好数据采集、数据录入、数据比对、数据上报等工作。

十二、宣传工作

各村（居）委会要高度重视宣传工作，大力宣传党和政府及社会各界对残疾人事业的关心重视和对广大残疾人的关爱帮助，宣传信息数据动态更新工作的重要意义，增进社会公众和广大残疾人对信息数据动态更新工作的了解和支持，提高全社会对信息数据动态更新工作的关注，根据工作进程掌控好宣传节奏和舆论导向，及时研判、正确应对相关舆情，营造良好的社会舆论环境。

十三、提高数据安全意识

各村（居）委会要提高安全保密意识，加强对残联系统工作人员、信息采集人员、残疾人证办理人员的信息安全教育，签订保密协议书，在采集、使用、调取和提供残疾人信息方面严格按照规定程序办理，切实保护残疾人个人隐私，杜绝残疾人个人信息泄露，防止损害残疾人利益的事件发生。