2019年以来,我镇在县委、县政府和县依法治县办的正确领导下,紧紧围绕法治政府建设工作要点,深入推进依法行政、公正司法、法治宣传教育工作、强化依法行政意识,规范行政执法行为,健全依法行政监督机制,推动法治政府水平不断提高。现将今年以来马市镇法治政府建设工作报告如下:
一、依法行政,规范行为
一是镇党委、政府对法治政府建设工作高度重视,建立了以镇主要领导任组长,纪检、组织、党政等相关部门共同组成的工作组,全面统筹推进全镇法治政府建设工作;适时研究推进法治政府建设中工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时调整人员,有效保证法治政府建设工作的连续性。
二是加快推进政府职能转变,提高运用法律手段和必要的行政手段、经济手段管理社会的能力,健全突发公共事件预警和应急机制,切实提高依法行政水平,全面落实政务公开制度和执法责任制,完善了科学民主的决策制度,不断提完善了工作机制,并把法治建设工作纳入镇属有关单位年度目标责任制考核体系,严格督察考核,有力推动了法治政府各项工作的落实,推进了规范化服务型政府的建设。
二、强化综合治理,深化法制建设
(一)打造阳光政务,严格依法办事。建立公共综合服务平台,计生、民政、国土和人社等部门均设有服务窗口,给前来办事的群众提供“一门式”服务。镇、村定期更换党务公开栏工作信息,村(居)委会及时公开村务内容。党委、政府依法决策,政府依法行政。党委建立健全依法决策工作机制,制定重大行政决策合法性审查制度、集体决定制度和事先公示制度,选拔任用干部实行任前公示制度,依法提拔。政府各部门认真遵照法律法规办事,执法人员严格执行执法岗位责任制度,聘请专职律师担任我镇常年法律顾问,为政府草拟、修改和审核合同、协议等有关法律事务文书以及为政府决策提供法律依据。
(二)加强“一线”建设,依法化解矛盾纠纷。根据关于印发《始兴县落实省民生实事人民调解“以案定补”实施办法(试行)》的通知要求,我镇积极推行“以案定补”工作进一步激发干部工作活力,深入推进“中心+网格化+信息化”“红袖章”治安联防建设工作,进一步提升基层发现问题、解决问题的能力,矛盾纠纷化解及时、违法犯罪行为防控到位、公共安全隐患排除有效,社会安全指数和人民群众安全感明显提升。全年排查受理各类矛盾纠纷52宗,已化解52宗,化解率100%,受理信访案件35宗,已办结35宗,办结率100%,
(三)坚持源头治理,在法治框架内化解矛盾。我镇坚持每月召开1次矛盾纠纷排查调处协调会,对可能的纠纷隐患和苗头性问题全面梳理,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分管及驻村领导包案,压实工作职责,对案件加大调处化解力度,逐案逐件研究解决。辖区19个村(居)均设立调委会和公共法律服务站,及时有效地为村民提供人民调解和法律援助服务。今年以来我镇尚未发生因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件和因劳资矛盾激化而酿成的重大治安、刑事案件。
(四)严格执法,文明执法。镇执法部门认真履行工作职责,严格执法、文明执法、公正执法,未发生一起行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件,无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。
三、深入开展法治宣传、积极营造法治氛围
(一)围绕重点工作开展形式多样的宣传活动。结合当下开展的扫黑除恶专项斗争工作、无邪教示范镇创建工作、七五普法等相关工作,相关部门密切配合加强宣传,一是宣传重心下移。要求各村(居)悬挂横幅,张贴海报及宣传标语,LED显示屏播放标语宣传,二是宣传渠道创新。以微信、广播等为载体,以最直观的方式向群众发布典型案例,增强群众的法治意识。三是利用镇圩日,加强部门联合进行宣传,不断向社会辐射平安效应。
(二)领导干部学法制度化,经常化。继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和干部法制讲座制度,行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。定期举办法治专题教育讲座,组织镇、村干部参加普法考试,普法参考率和合格率均达100%。利用村级远程教育平台,认真组织各级干部学习相关的法律、法规,进一步提高了干部职工的法治意识。
(三)开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕党委、政府各项中心工作,相关部门密切配合,举办了诸如“12.4”全国法治宣传日、“6.26”禁毒宣传日、“平安铁路线,大家来创建”和反邪教等大型宣传活动,发放各类宣传资料共计2万余份,接受各类咨询1000余人次。扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。
(四)抓好青少年法制宣传教育工作。制定法治教育实施方案,将法治教育纳入教学计划。继续充分发挥兼职法制副校长,和青少年法制教育基地的作用,形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。我镇中、小学校实行法制副校长聘任制,聘请辖区派出所民警担任法制副校长,坚持每学期召开1-2次法制教育公开课。
四、依法治理,基层民主稳步规范发展
(一)一村(社区)一法律顾问工作扎实开展。我镇19个村(居)均配备了一名驻村律师,驻村律师坚持每季度召开法制讲座,为当地村民提供免费的法律咨询服务,并积极参与镇调委会的人民调解工作,切实帮助调委会解决了一批专业法律知识问题,极大地提高了我镇人民调解工作效率。
(二)积极创建民主法治村、村民依法自治稳步提升。今年,我镇19个村(居)已全面完成了法治村的创建工作。我镇下辖19个村(居)均制定了《村规民约》并报镇政府备案登记,在日常生活中村民均能自觉遵守规定,村容村貌发生了极大的变化,村民实现了真正的民主自治。
(三)创新基层管理运行机制,加强村务监督。大力推行村居党务、事务、财务“四务”公开,村(居)委初议制、联席议事制、决策听证制、公开办理制、民主评议制“五制”管理,引导群众依法民主管理公共事务,近年来,我镇实行村账镇管制度,各村(居)账目均要接受镇三资管理办的审计监督,对于违法政策规定的及时指出,限期责令整改。
五、下一步工作打算
下一步,我镇将以党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实国家和省法治政府建设实施纲要为主线,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,完善政府内部监督,强化重点领域监督,强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。