2021年以来，县民政局法治政府建设工作在县委、县政府的指导下，以建设“法治民政”为目标，以“依法行政、依法管理、严格执法、公正执法、文明执法”为宗旨，以大力弘扬法治精神为核心，切实强化依法行政意识，健全制度，规范管理，严格履职，取得了明显成效。现将具体情况报告如下：

　　一、2021年本单位法治政府建设工作成效

　　（一）加强领导，明确责任。我局党组高度重视普法、依法治理工作，始终把该项工作贯穿全局工作始终。一是强组织。专门设立了依法行政工作组织领导机构，明确“一把手”负总责，分管领导具体负责，做到分工明确，责任到人，切实加强对普法依法治理工作的指导、检查和监督。二是重计划。结合本年度依法行政考核工作要求，明确本年度普法工作的指导思想、目标要求、工作重点和方法步骤等。

　　（二）依法行政，法治民政。近年来，我局始终坚持以法治的理念、思维和方式推动民政工作法治化，用精准和精细的手段推动民政工作标准化。一是加强学习。通过执法证考试获得执法证共5人。2021年组织局机关普法，重点学习了行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规。结合深入推进党史学习教育，认真抓好机关工作人员的思想教育，进一步规范和约束干部的行为，努力提升工作人员的依法行政意识。二是做好普法宣传教育，营造良好法治氛围。充分利用安全生产月、“12·4”国家宪法日等特殊时段和节点开展专题普法活动。重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》《城市居民最低生活保障条例》《社会救助暂行办法》等法律法规，并提供民政政策法规的咨询服务。12月4日，我局在始兴县九龄步行街开展“12·4”法治宣传活动。通过宣传活动，推动《中华人民共和国宪法》《婚姻登记条例》《城市居民最低生活保障条例》《社会救助暂行办法》等法律法规及民政民生相关政策走进群众当中，营造了良好的法治环境。三是推进行政决策科学化民主化法治化。加强对规范性文件的规范管理，2021年暂未制定行政规范性文件。四是加强行政执法监督全面提升执法效能。进一步厘清行政权力清单；加强依法行政工作力度，实施行政执法与行政管理相结合，不断强化制度保障，推动工作创新，努力建设法治民政；依法正确履行民政管理职责，做到不越权、有作为。

　　（三）强化监督，规范运行。一是强内部监督。开展完成了行政规范性文件清理工作，共有行政许可、行政处罚等各类权力事项126项。二是强外围监督。完善了民政数据交换系统，将低保救助等政策及时公开。加大宣传“法治民政”建设，接受群众监督。三是完善监督制度。强化制度建设，确保形成长效机制。2021年我局未作出行政处罚事项，完成5件行政许可的审批。

　　（四）加强教育，组织培训。一年来我局切实把依法行政工作做细做实，实实在在帮助群众解决一些难题，努力在全县形成民政依法行政工作的良好氛围，取得了良好的社会效益。不断创新法制民政宣传阵地。运用微信、新媒体、宣传标语、宣传长廊、宣传视频、板报、宣传手册等宣传方式，以开办讲座学习班等形式，不断创新宣传阵地，结合重要纪念日集中开展法治宣传活动，高密度宣传党和政府的惠民政策，提升民政系统自觉学法的意识。

　　二、学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真按照省市会议和县委十三届十次全会的部署要求，巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢牢抓住思想理论武装这个根本，充分发挥领导干部“关键少数”以上率下的带动作用。将学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神纳入2021年中心组学习计划中，深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度的重要论述及《习近平谈治国理政》第一卷至第三卷，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，坚定中国特色社会主义制度自信，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉推动党的十九届五中全会各项部署在始兴落地落实。

　　三、学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》及宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规情况

　　县民政局主要负责同志主持召开全体干部职工会议，学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，全体干部职工参加会议。

　　会议要求，一要提高认识，全体干部职工要深入系统学习《实施纲要》。要坚持以习近平法治思想为指导，把学习贯彻习近平法治思想同《实施纲要》统一起来，通过学习提高和打牢民政系统推进法治政府建设的政治基础、思想基础、理论基础和业务基础，打开工作思路，掌握工作方法。二要加强普法，增强全民法治观念。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，领导干部带头学法用法。学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，确保行政执法人员严格按照新施行的行政处罚法执行。优化行政决策。严格落实合法性审查机制，对需要提交县政府常务会议研究的重大行政决策事项，均在县政府门户网站向社会公开听取公众意见，增强公众参与力度。对照重大行政决策有关要求，完善重大行政决策听证、专家咨询论证、风险评估等前置手续，确保决策事项高质高效。

　　四、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局局长邹庆秋作为法治建设第一责任人，始终坚持亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，带头狠抓法治政府建设工作。

　　（一）狠抓法治学习。坚持以学习为导向，结合党组中心组法治学习，把深入学习习近平法治思想作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，学深悟透，真信笃行，切实把思想和行动更加坚决地统一到党中央关于依法治国的重大决策部署上来。

　　（二）是运用法治思维和法治方式推进民政工作。织密扎牢困难群众兜底保障网，从2021年1月1日起城镇最低生活保障标准由每人每月772元提高到800元，农村最低生活保障标准由每人每月532元提高到580元。特困供养人员标准：按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍发放，从2021年1月1日起城镇特困供养人员保障标准不做调整，按每人每月1291元标准发放，农村特困供养人员标准由每人每月852元提高到928元。

　　（三）坚持依法行政。严格落实重大决策合法审查机制及行政执法制度，不断推进科学执政、依法执政。在涉及我局的重要事项、重大决策，均由局党组会集体讨论、研究、决策，并交由局办公室进行合法性审查，在遇到专业性强或者疑难、复杂的问题，征询单位聘请的法律顾问的意见。切实落实法治建设第一责任人职责，自觉为全机关作表率。

　　五、2021年法治政府建设存在的问题

　　2021年以来，我局在法治建设方面按照上级的部署做了大量的工作，也取得了一些成效，但也存在一些不足，主要表现在： 一是执法档案整理仍需进一步规范，由于人员更换频繁，业务需要进一步学习，档案需进一步整理；二是需加强普法教育，提升民政业务与法治意识的紧密性，特别是《中华人民共和国民法典》的颁布，涉及民政业务较多。

　　六、2022年法治政府建设主要任务

　　下一步，结合我局工作实际，将加强以下几方面工作：

　　(一)加强队伍建设，提高执法能力。要健全行政执法人员定期培训制度，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

　  （二）加大法治宣传力度，提升法治工作理念。一是依据普法依法治理工作要点，加大法律法规学习力度，开设主题鲜明、内容丰富的特色普法课程，实现普法精准化。二是继续深入开展“法律六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，加强公益普法宣传力度。

　  （三）加大依法行政力度，切实维护人民群众利益。一要完善政策体系。要及时修订和完善与民政法律法规相适应的行政许可法律文书，加强规范性文件的清理工作，进一步做好民政法治体系。二要规范行政程序。要进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程序，特别是殡葬管理、社会组织登记、低保五保对象确认、低收入家庭认定等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序，切实维护和保障人民群众息息相关的民生利益。

 始兴县民政局     

2022年2月14日