始兴县农业农村局法治政府建设工作紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神及省、市有关部署要求并结合农业农村部门实际开展法治政府建设工作，扎实好服务农业、服务农村、服务农民的各项工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，为全县农业农村经济平稳健康发展提供有力法治保障。现将农业农村方面法治政府建设有关情况报告如下：

一、法治建设工作基本情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

县农业农村局组织全局党员干部深入学习党的二十大关于法治建设工作内容，将学习新时代法治中国建设战略部署列入班子会议学习内容，深刻掌握新时代“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的内涵精神，强化法治保障,忠诚履职尽责、建设法治中国,牢牢把握宗旨、践行法治为民,不断锤炼自身本领素养，打造强化一支“政治过硬、本领过硬、作风过硬”的农业农村干部队伍。切实把党的二十大精神和党中央决策部署贯彻落实到推进始兴县全面乡村振兴和农业农村行政工作各方面全过程,真正转化为思路、细化为举措、实化为行动。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措。

县农业农村局持续开展学习宣传习近平法治思想系列活动，将习近平法治思想纳入本年度党组理论学习中心组学习内容，推进习近平法治思想进农村、进头脑。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传。

（三）2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

县农业农村局按照法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件精神，深入推进本单位党政主要负责人履行推进法治政府建设工作，学习吃透文件精神，做到有安排有部署有推动，落实第一负责人年度法治工作汇报，严格执行重大行政决策法定程序，聘请广东金韶律师事务所程晖律师为本单位法律顾问，落实行政文件审查制度；依法全面履行政府职能，推进本单位行政执法体制改革，加强规范行政执法队伍建设。

（四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》 《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

一是制定年度普法工作计划要点。县农业农村局印发《关于印发<2022年始兴县农业农村普法依法治理工作要点>的通知》(新农〔2022〕50号)，部署农业农村部门普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单，坚持集中学法和自主学法、线上学法和线下学法、考试学法与日常学法、法治教育与法治实践相结合。已完成组织2022年度本单位工作人员学法考试，成绩全部达到优秀，落实领导干部学法用法制度。

二是全面落实信息公开。我局制定了《始兴县农业农村局政府信息公开指南》和《始兴县农业农村局政府信息公开目录》，修订完善《始兴县农业农村局政务公开工作制度》、《始兴县农业农村局政府信息公开保密审查制度》等信息公开制度，严格践行“以公开为常态，不公开为例外”，把政务公开贯穿政务运行全过程，由专人更新局内相关通知公告、行政行为和政务动态和法律法规。以信息服务和信用公开为导向，提供监管信息服务、监督投诉举报查询等服务，设立“农业信息”、“双随机、一公开”等栏目，进一步健全信息公开机制。

三是制定农资打假工作方案，开展农资打假行动。深入农资销售市场，以农资经营户、流动商贩为重点对象，紧紧围绕种子、农药、化肥、兽药、饲料、农机具等重点农资品种，对农资经营门店及种植养殖企业开展监督检查。共巡查检查38次，出动执法人员144人次，检查农资经营门店和种植养殖企业84家次，针对个别农资经营门店农药摆放不规范、购销台账不完善的情况，执法人员要求经营户立即整改，发出责令改正违法行为通知书2份。

四是开展打击私屠滥宰专项行动，保障我县肉品安全。强化产地检疫、屠宰检疫工作，提高检疫把关能力，夯实动物卫生风险管控措施，保障动物和动物产品质量安全。1、加强产地检疫工作，对出栏商品猪开展“瘦肉精”等违禁药物检测，截至目前，共检疫仔猪141178头，商品猪189258头，种猪1881头，鸡104600羽，鸭2811羽，出具《动物检疫合格证明》3394张。2、严格屠宰检疫流程。截至目前，生猪屠宰检疫38309头，无害化处理病死猪12头，病害猪组织7467公斤，出具《动物检疫合格证明》33317张。3、推广使用新版“广东省动物溯源数据库管理系统”开展动物检疫工作，各乡镇和县定点屠宰场已启用新系统开展检疫出证工作，实现了动物检疫全过程信息化可追溯管理。4、落实强制免疫制度。全县的强制免疫病种和非强制免疫病种应免畜禽均达到了90%以上。5、加强巡查执法，重点巡查屠宰场、农贸市场及周边城乡结合部，严厉打击违法违规屠宰生猪行为，联合当地镇政府、市场监督管理局，对各镇（街）农贸市场开展巡查执法行动4次，共出动32人次，

五是为加强流通领域食用农产品安全监管，保障食用农产品质量安全。我局制定印发了《关于建立健全基层农产品质量安全网格化管理体系建设工作实施方案》、《始兴县农产品质量安全网格化监管示范镇建设方案》，推进我县网格化管理体系建设，已初步形成以乡镇为单位的区域定格、网格定人、人员定责的管理网格，其中城南镇作为我县2022年建设示范镇，已完成全县首个乡镇级农产品质量安全快速检测实验室建设并顺利通过验收投入使用。我县于2022年9月5日组织一期农产品质量安全网格化管理培训班，乡镇监管人员、村级协管员、相关生产主体责任人等150人参训。乡镇农产品质量安全日常巡查更加规范，生产主体质量安全控制技术指导更加到位，实现网格化管理横向倒边、纵向到底，监管服务全覆盖。截至2022年12月，完成县级农产品质量安全定量检测400批次，其中种植业产品250批次、畜禽产品150批次；县级农产品质量安全定性检测1896批次，其中蔬菜1754批次、水果124批次、茶叶8批次、食用菌10批次。其中城南镇实验室完成检测120批次。年度农产品质量安全监测总体合格率为99.94%。

2022年1-12月行政执法立案8宗（未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动案1宗，；不按照农药的标签标注的使用范围使用农药案1宗；销售假冒授权品种水稻种子案5宗；生产销售农药残留不符合农产品质量安全标准的农产品案1宗，合计罚没款73099.5元。

（五）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况。

《广东省乡村振兴促进条例》于2022年6月1日通过后，9月1日起施行后，县农业农村局组织全局党员干部人手一册深入学习，重点把握当前新法规，结合政策推进乡村振兴步伐；《中华人民共和国农产品质量安全法》9月2日修订后，2023年1月1日起施行，县农业农村局组织相关业务股室进行学习，结合农产品质量安全监管工作有针对性的将新修订的法条进行宣传，加强农户对农产品质量安全生产的认识。

（六）加大宣传培训，优化农业法治环境

加强涉农法律法规宣传。为使农民群众更好的了解和学习相关涉农法律法规，我局利用“3·15消费者权益保护日”、“安全月宣传”、“科技下乡”、“农民丰收节”、“12·4宪法日宣传”等主题宣传日活动开展法治宣传活动，向广大市民群众发放农业宣传资料。发放与农业农村相关的宣传资料7000余份、发放普法宣传小袋子3000余个、解答农民群众三农问题200多个。努力提高农民的法治观念和法律意识，使其知法、守法，依法维护自身合法权益，通过法律途径解决存在的问题。

二、存在主要问题

我局高度重视法治政府建设，并做了大量工作，但仍存在一些薄弱环节，主要是农业综合行政执法力量薄弱。一是部分干部职工法治意识有待进一步增强。少数干部职工对法治政府建设认识还不够到位，学法意识不够强，学法的主动性、积极性不够高。二是执法队伍建设仍需进一步加强。一线执法人员少，特别是精通农业相关法律法规、能充分利用韶关市行政执法信息平台的执法人员更少，执法力量薄弱，执法效率有待加强，法制人员的法律知识和业务能力有待提高，执法队伍亟需增补新生力量。

三、下一步工作计划

我局将在县委、县政府的正确领导和相关业务部门的指导下，突出重点、狠抓落实，依法行政，强化宣传，切实提升我局法治政府建设工作水平，重点抓好以下工作：

1. 加强组织领导。全面贯彻法治政府建设工作精神和年度工作要点，深入学习习近平法治思想，切实落实好部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，有效推动农业农村治理方式依法转变，推进法治农业建设健康发展，加快推进新时代法治政府建设。

2. 严格决策程序。继续推行局主要负责人作出重大决策前，听取合法性审查机构的意见，听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见的制度要求。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

（三）压实“一岗双责”。坚持党组领导抓好四个亲自和四个带头，用活用好约谈机制，强化责任分解、严格工作考核，倒逼责任落实。同时，坚持落实“双随机、一公开”制度，尝试开展综合执法、联合执法、协作执法。

（四）加强法治宣传。按照“八五”普法规划的要求，认真贯彻执行党的二十大精神，多渠道开展好法治宣传工作；加大法治建设力度，落实好“以案释法”、“谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作责任，圆满完成年度普法宣传任务。

（五）加强队伍建设。强化执法队伍的建设，切实加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，增强面对执法风险考验的能力，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的农业执法铁军。

                  始兴县农业农村局

                   2023年1月3日