关于印发《始兴县农业局社会稳定“百日防护期”工作实施方案》的通知

局属各股室：

《始兴县农业局社会稳定“百日防护期”工作实施方案》业经局班子领导研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

始兴县农业局   

2012年8月28日  

始兴县农业局社会稳定“百日防护期”工作实施方案

为了做好全县维护社会稳定“百日防护期”工作， 迎接党的十八大顺利召开，防止发生非正常上访事件和群体性事件，保证十八大期间我县社会的和谐稳定，根据县有关文件精神，结合我局实际情况，特制定本方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观，按照“千方百计把安全漏洞堵塞住、千方百计把基础工作搞扎实、千方百计把矛盾纠纷化解好”的要求，集中解决容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为党的十八大营造一个良好的社会政治环境。

二、目标任务

以创建“平安始兴”为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“二个不”，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件。

 三、工作原则

1、预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

2、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。

3、快速反应。形成处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应、积极应对，依法果断处置。

四、组织领导

 为防止“百日防护期”期间发生不稳定事件，经农业局党组会议研究，决定成立维稳领导小组：

组  长：梁志君

副组长：卢德海 张游生 李保平 何衍富 肖泽全

成  员：罗付城 张卫柱 聂复省 邱志平 李增明 罗志红 吴粤生

领导小组下设办公室，主任由张游生同志担任。联络员由吴粤生同志担任。联系电话：139****0088

办公室的职责：

（1）负责安排值班，遇有突发事件迅速上报领导小组组长；

（2）负责内部协调，完成领导小组交办的具体工作；

（3）负责信息搜集整理上报及通报 ；

（4）后勤保障；

（5）总结事件的经验教训。

五、工作要求

首先是明确责任。坚持24小时专人值班和领导带班制度，向县综治办实行每日汇报制度，做到急事急报、特事特报、大事快报，加强值班工作，值班人员做到按时交、接班，保证值班电话24小时畅通，并认真做好电话记录，对重大、紧急事项要及时妥善处理并报告带班领导和相关部门。完善局长接访和包案制度等，对短期内难以完全化解的矛盾纠纷，落实首办责任制，明确责任部门和责任人；其次是狠抓排查。实行集中排查与滚动排查相结合，对不稳定因素和信访积案进行“拉网式”清理。对具有上访苗头、动态的案件及时采取措施化解矛盾；然后是加强安检。对人秘股、财务会计股、档案室等重点部门的防火、防盗、防抢、防暴等工作进行全面安全检查；最后加强督查，严格问责。实行责任追究制，对排查调处工作不力，不能按期完成工作任务，或推诿扯皮，激化矛盾，甚至引发群体性事件，影响十八大召开的，要依据党纪、政纪和法律规定，严肃追究责任。

附件：2012年始兴县农业局“百日防护期”值班名单