政策法规股2012年全年工作总结

今年政策法规股是根据省、市、县“三打”会议的指示精神，结合本股室的工作职责，开展打击制售假冒伪劣农资产品专项行动工作，在行动中取得了一定的成绩，现将所取得的成绩和主要做法总结如下：

一、指导思想

进一步贯彻落实省、市、县“三打”会议精神，深入开展打击农资产品制假售假专项行动，规范我县农资市场秩序、净化市场环境，我局根据本部门的职责，开展了一系列的行动，通过打、防、治多措并举的方式，坚决遏止制假售假势头，增强经营者、消费者法治意识和全社会质量意识，建立健全打击制假售长期监管机制，营造公平、开放、规范、诚信、安全有序的市场环境。

二、工作成效

今年1至12月专项行动共出动执法人员4386人次，车辆360台次，悬挂宣传横幅36条，出版宣传栏13次，出版简报15次，发放宣传资料6400张，举办农资经营管理人员培训班一期，参加各种宣传活动4次，检查农资经营门店730间次。对违反有关法律法规从事经营活动的51间门店进行了立案查处，立案51宗，结案51宗，结案率100%，查获的涉案货物价值1.32万元，收取罚没款4.75万元，检查中未发现销售高毒、高残留农药的行为。

通过专项整治，全县农资监管制度和经营管理自律制度得到进一步规范，农资商品质量得到净化，有效打击了不法经营行为，营造了公平有序的农资经营环境和安全放心的消费环境，确保了农业生产安全，提升了农资打假专项治理行动的影响力，得到广大人民群众的高度评价，为农业生产的顺利进行打下了坚实的基础。

三、主要工作措施

（一）、加强领导，成立机构。

在县委、县政府召开全市“三打两建”工作会议后，我局领导高度重视，把“三打两建”中农业部门涉及的工作作为一项基础性工作，并列入重要议事日程。成立始兴县农业局农资产品打假专项行动工作领导小组，由梁志君局长任组长，分管副局长任副组长，局各有关股室负责人为成员。要求各有关股室人员要提高认识，深入贯彻落实全县“三打两建”会议精神，全力以赴开展农产品质量安全监管，落实工作责任，第一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，要指定专人负责食用农产品标识管理工作，建立日常工作制度，落实责任，明确分工，保证各项工作顺利进行。

    （二）、建立领导包案制度。

     为加快办案进程，在专项行动中，对查处的案件全部实行局行政领导包案制度，通过领导包案，要求每个行政领导都加与到三打工作中去，包案领导要全程跟进案件查办进程，同时督促执法人员办案人员依法行政，公正执法，保证所查办的案件快速、准确地结案。

    （三）、建立工作例会制度。

     为全面部署好专项行动工作，每周星期一召开全体行动小组成员参加的工作讨论会，领导小组成员每月召开两次以上会议，每月召开1-2次以上党政领导班子会议，会上对上周的有关工作和查处案件进行分析，找出存在的问题，并提出下周的工作重点，工作方向和思路。

   （四）、制定方案（措施），全面部署。

为了把打击农资产品制售假专项行动工作做到实处，我局根据实际情况制定了一系列的工作方案：（1）、《打击制售假冒伪劣农资产品专项行动实施方案》，（2）、《打击制售假冒伪劣农资产品工作方案》，（3）、《打击制售假劣农资产品重点整治工作措施》，（4）、《重大案件集体讨论制度》。

   （五）、加强宣传工作。

    宣传报道是“三打”的重要工作。加大宣传工作力度，通过广播、电视、发放宣传单，出版宣传栏和小册子、发送手机短信、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，开展打假成果展示等形式，让老百姓加大对农资产品和农产品“三打两建”专项行动的知晓度。在农资打假行动中向农资经营行业人员发放《始兴县农业局农资打假宣传资料》、《农资经营要做到的七个不准》、《关于进一步加强始兴县种子经营监督管理的通知》、《国家禁限用农药名录》，并与农资产品经营人员签订《农药安全工作责任书》，向现场农户发放《购买杂交水稻种子应注意的事项》、《购买、使用农药注意事项》、《告农民兄弟一封信》。结合3.15消费者维权日和局组织的各种下乡活动向广大群众宣传农产品和农资产品“三打两建”专项行动工作的目的意义和做法。设立投诉举报电话，向社会公开，接受群众投诉举报电话，让更多的人参与进来，加大对制假售假等违法行为的打击力

（六）、加强线索摸查。

深入发动群众，扩大线索案来源，拓宽线索收集渠道。安排一辆专车，每周开展2-3次以上，由全体执法人员参加的专项检查行动，对过去的案件进行梳理，特别是对已查处的案件举一反三，排查一些有价值的线索，对以往存在问题较多的门店进行重点检查，在检查发现问题时采取纵向横向核查，查找源头，杜绝问题产品重新出现。

（七）、加大力度，强化农资源头监管。

进一步加大农产品质量安全监管力度，加强蔬菜、食品非法添加物整治等农产品质量安全整治，抓好农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的监管，严防高毒高残留等违禁投入品流入生产环节。强化对主要农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区的检查，指导农业生产者安全使用农业投入品，完善生产记录档案，进一步规范农业生产行为。

    （八）、加强业务学习，进一步提高办案水平

为了在执法过程中做到依法行政、公正执法，维护行政执法的尊严，我局举办了法律法规培训学习班，局党政班子成员和全体执法人员参加培训，系统地学习了《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》，全体执法人员还重点学习了《中华人民共和国种子法》、《广东省农作物种子条例》、《农药管理条例》《农药管理条例实施办法》、《广东省行政执法责任制》，并参加了县政府举办的法律法规培训班。

     四、存在问题

    （一）、执法力量有待加强．我局执法队伍中有执法资格的人员13人，能参与执法工作的人员只有8人，参与执法的人员中，50岁以上的有3人，且无专职执法人员，执法人员均兼职各股室多种事务，组织日常执法检查很困难。加上执法人员参加学习培训机会少，执法队伍的总体素质不高。表现在执法人员现场执法能力和专业知识相对有限，现场执法检查和办案能力不高。

  （二）、信息资源共享方面有待加强

在专项行动中，线索摸查基本是靠各自单位去检查发现，与兄弟单位横向联系与上级的纵向联系都很少，这在一定程度上局限了专项行动工作的开展。

     五、下一步的工作打算

下一阶段，将进一步贯彻落实省、市、县“三打”会议精神，深入开展打击农资产品制假售假专项行动，特别是要加大对违法销售兽药、饲料和饲料添加剂等行为的查处力度，通过打、防、治多措并举的方式，坚决遏止制假售假势头，增强经营者、消费者法治意识和全社会质量意识，围绕建立健全打击制假售长期监管机制，营造公平、开放、规范、诚信、安全有序的市场环境这一目标开展工作，努力工作，不断进取，争取取得更大的成绩。

                                  始兴县农业局

                                   2012年12月20日