始兴县农业局2013年上半年工作总结

2013年，始兴县农业局认真贯彻十八大会议精神，落实科学发展观。围绕“抓生产，保供给；夯基础，推机械；引项目，创品牌；建园区，强龙头；严监管，保安全”的30字工作思路，突出“主题主线”，以保障农产品有效供给、增加农民收入为主题，以转变农业发展方式为主线，大力发展现代生态农业和家庭农场。按照“用工业理念筑建农业园区，延伸一产产业链条；深度开发接二产，提高农产品附加值；积极探索连三产，拓展农业功能”的 “一产接二连三”发展思路，我县上半年农业增加值2541万元，同比增长6.1%，较好地完成了上级交办的各项工作任务。

一、上半年农业经济形势分析

（一）农业生产稳定安全。全县上半年种植农作物25.24万亩，对比去年同期增0.6万亩，其中早造水稻种植面积6.73万亩，比去年同期增0.73万亩，花生4.8万亩，比去年同期增0.8万亩，黄烟2.6万亩，比去年同期略减0.3万亩，蔬菜5.86万亩，比去年同期增1.26万亩，辣椒3万亩、玉米0.9万亩、蚕桑2.6万亩和其他农作物2.75万亩（西瓜、大豆、马铃薯等）均与去年同期持平。

（二）经济结构进一步调整。合理布局基础产业，新发展柑桔类面积2500多亩，新发展杨梅面积超2000亩，目前新增果园果树长势良好；合理布局建设基础设施，扩大良种种植面积和改善了农田排灌系统，完成农田基本建设4.9万亩；种植业和水产业由粗放经营向集约经营的转变明显加快，农村二、三产业从业人员进一步增加，转移富余劳动力336人。

（三）产业化经营向纵深发展。上半年新申报农业龙头企业12家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业2家、县级龙头企业9家；新发展农民专业合作社104家，全县农民专业合作社达到了204家，涉及柑桔、茶叶、畜牧、水产、瓜菜、黄烟、桑蚕等诸多产业，此项工作走在全市前列，受到市农业局的肯定和表扬，并在全市推广始兴做法。

（四）农民增收形势看好。从全县总体情况看，2013年，我县农民人平纯收入因素主要涉及水果、辣椒、茶叶、水产、务工等方面，农民人均纯收入达3483元，对比去年同期增加320元增长10.12%。如杨梅产量高于去年，产值4000万元，比去年增加1000万元；辣椒每亩平均收入达8000多元。

二、主要工作及成效

（一）加快推进农业重点项目建设，大力发展农业园区

1、加强农业招商力度。在认真实施现有项目的基础上，努力联络有投资意向项目，大力发挥行业招商、协会招商、感情招商、以商带商等各种招商引资方式的作用，招好商，招大商。新引进东莞永龙实业有限公司于近期内租赁马市镇涝洲水村山地2000多亩，兴办始兴县三众农业科技发展有限公司，发展菜牛养殖和石斛种植；新引进东莞科记有限公司于近期租赁澄江镇、马市镇等乡镇山地1000亩发展石斛和灵芝等名贵药材种植；引进深圳盛丰农业发展公司在澄江镇种植1000亩有机蔬菜。

2、抓好农业项目建设。投入1078万元完成了2012年度国家农业综合开发项目，治理面积9200亩；在城南镇创建了1000多亩粮食创高产示范片；投入50万元完成了澄江镇善亨村500亩基本农田整治项目；完成了澄江镇潭坑村700亩和马市镇都塘村小陂头建设的农田水利基本建设项目，隘子镇五一村900亩农田水利基本建设项目已完成70%；完成了5个点3.67万亩的绿肥生产示范片项目，发放秸秆腐熟剂81.82吨；完成了采集、检测500个土壤工作任务的测土配方施肥项目；投入国家资金26%和省级配套资金50%实施马市镇红犁村大中型沼气建设项目；在顿岗镇建立了1000亩水稻示范基地，在城南镇建立了1000亩蔬菜基地。

3、推进农业园区建设。全力推进了太平镇水果园区、车八岭石斛园区、马市黄烟与水稻制种园区、城南蔬菜园区等现代农业园区建设；在司前镇（含车八岭）、太平镇、沈所镇、澄江镇等建立总投资5000万元的始兴县石斛种植基地，目前已投入2800万元；在马市镇、太平镇等建立总投资1.3亿元的始兴县家禽养殖基地，目前到位500万元。

（二）加大农技培训力度，实施科技兴农战略

1、积极组织农业技术培训。今年以来我们大力开展科教兴农，推广普及农业高新技术，通过组织培训班、宣传车下乡、印发技术资料等多种形式，深入开展了农业科技、农村新技术的教育培训活动。今年上半年通过举办各类培训班培训3800多人次，宣传车下乡20余次；印发宣传材料、明白纸6800余份，开展技术咨询、技术指导800多人次。

2、大力推广良种良法。大力加强良种供种体系建设，加大良种推广力度，加快良种更新换代。上半年推广了金优207、粤杂8763、宜香3003、Y两优7号等水稻优质高产新组合；粤油7号和79号、仲恺花1号等花生新良种；“线椒”系列的辣椒新品种，使我县春种辣椒良种覆盖率达95%以上；推广了辣椒、花生、西瓜地膜覆盖栽培、粮食创高产栽培和作物配方施肥新技术等。充分发挥了优良作物品种和良法对农业增产、增效和农民增收的积极作用。 

（三）加强农业行政执法，确保农产品质量安全

1、加强农资市场综合整治。利用多种形式加大对《农业法》、《农村土地承包法》、《种子法》等农业法律法规知识的宣传力度。加强执法队伍建设，提高农业执法水平。上半年农资、农产品等专项检查行动共出动车辆250台次，执法人员2000人次，开展联合执法行动16次，开展渔政执法 查3次，参加各种宣传活动4次，发放宣传资料3225张，立案20宗，结案17宗，结案率85%，检查农资门店250间次，查获涉案货物价值0.55万元，并对违法经营者进行了处罚，维护了农民的切身利益，得到了广大农民群众的好评。

2、加强农产品质量安全监管。认真宣传贯彻《中华人民共和国食品安全法》，执行农产品质量安全检测制度，根据不同的蔬菜等农作物品种、生产季节、病虫发生规律和施药时间有针对性地对我县的菜场、生产基地、农贸市场、超市等的农产品进行取样抽检，并做好检测结果的登记、存档，实行市场准入制，确保了农产品质量安全。据统计 2013年1—5月份共检测样品数为1071个（其中叶菜类614个、瓜果及根茎类354个、豆类103个），合格样品数1069个。样品合格率为99.81％。

（四）落实惠农政策，保障群众利益

1、认真落实各项补贴政策。我局认真贯彻落实种粮补贴的有关政策，加强宣传力度，做到早安排、早落实。今年种粮补贴项目主要有良种补贴（水稻、玉米）、种粮直补、农资综合补贴等，目前正在进行核实汇总中，预计到8月份可全面完成。

2、进一步做好村级“一事一议”工作。按照“民主议事，上限控制，专款专用，审核报批，群众监督”的原则，严格程序，不突破上限，不搭车加码，使“一事一议”逐步走向规范化。今年上半年全县6个乡镇23个申报了“一事一议”项目共23个，总金额达581.02万元。

3、认真抓好农村“三资” 管理。重点抓好了农村财务管理，在全县10个乡镇127个村（居）1499个村小组建立了县、镇、村、组四级管理的农村“三资”管理台帐，建立乡镇公共资产资源交易平台，积极推广“一站式”服务，实现农村“三资”网络监管。同时抓好了土地流转及耕地承包调处工作，今年上半年我县农村土地承包经营权流转面积达5522.59亩，其中300亩以上的土地流转有7宗。

（五）强化自身建设，当好县委县政府参谋

1、更新观念，转变作风。按照“内强素质、外树形象、争创一流、敢为人先”的要求，加强学习和观念的更新。真正树立开拓创新、加快发展现代高效农业的新观念，转变工作作风，真抓实干。局机关工作效率明显提高，办事程序进一步优化，行政执行能力显著增强，为服务“三农”造就了一支优秀的人才队伍，为扎实推进新农村建设创造了良好的环境条件。

2、分解任务，落实责任。今年我们继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和失职追究制，对全年的各项任务目标具体分解到每个领导干部、有关单位和工作人员的肩上，使每个干部职工有任务、有责任、有压力，确保完成。

3、深入调研，当好参谋。全局上下经常深入农村开展调查研究，及时总结好典型、好经验、好做法，发现新情况、新问题，及时提出对策和建议，为县委、县政府当好参谋。如抽调科技人员编印了《始兴县石斛产业发展规划》，做好由我局牵头负责的重点项目工作，巩固和发展农业招商引资工作，大力发展农业龙头企业和农民专业合作社工作。

三、主要存在问题及下半年工作打算

（一）主要存在问题

在总结上半年工作的同时，我们也清醒的认识到，我县农业虽然取得了一定的成绩，但仍然存在需要解决的问题：

1、农资价格仍然较高。农资价格仍处于较高位，致使农民增收的难度加大，也影响农民群众的积极性。

2、对农业投入少。财政信贷对农业的投入不足，影响了农业的发展，农田基本建设滞后，抗御自然灾害的能力差。

3、农业产业化水平低。农业龙头企业总体数量少，尤其缺少大型农业龙头企业，对农民增收和经济发展带动能力不强；标准化基地建设滞后，品牌、优质、无公害、环保意识不强。

4、农业局队伍年龄老化问题突出。受编制限制，农业局已近20年没有调入年轻干部和技术人员，队伍年龄偏大，知识老化，不利于工作的开展。

（二）下半年工作计划

我局上半年工作取得了一定成效，下半年我局将继续鼓足干劲，围绕全市农业农村经济发展，进一步加快结构调整步伐，扩大优势产业发展规模，不断提高农产品精品示范点建设的质量和标准，再添措施，全面完成今年的各项工作任务。下半年要着力抓好以下工作：

1、积极组织夏播、夏种，切实加强夏季、秋季作物的田间管理。抓住近期降水增多、墒情改善的有利时机，加强工作督导，组织农民抢墒播种，加快夏播进度，力争把作物种在丰产期，力争保持作物种植面积稳定。加强生产和技术指导，强化田间管理，及时组织专家和技术人员因地因时，加强分类指导，加强在田作物田间管理，为秋粮丰收打好基础。狠抓防灾减灾。加强与气象、水利部门沟通联系，密切关注天气变化，及时发布预警信息；提早做好防灾减灾各项准备，及时启动应急响应，落实防灾减灾措施，最大限度减轻灾害损失。 

2、继续抓好农业项目的申报与实施。做好2013年度国家农业综合开发土地治理工程的招标、公示、监理及资金管理及2014年度农业综合开发项目的申报等工作，不断改善农业生产条件，提高防灾减灾能力，促进我县农业的可持续发展；组织始兴县古塘农业有限公司生产经营始兴香菇申报广东省名牌产品（农业类）；组织服务车八岭石斛生产企业申报中华人民共和国农产品地理标志；协调、组织有关行政村申报好2013年“一事一议”项目等等。

3、围绕农民增收，重点抓好增收项目。进一步抓好各示范园区项目和品种改良工作，继续围绕特色产业建设，扎实搞好产业规划和技术指导，抓好项目实施和争取，使更多的资金惠及百姓。如抓好隆平种业制种试验项目。在抓好名优特新农产品的生产管理的基础上，抓好夏秋产品的加工及销售，努力提高名优产品的比重，拓宽销售市场确保我县农产品增产，农民增收。

4、加强农业行政执法，确保农业生产安全。开展“创平安县”活动，全面整顿规范农资市场，对农业违法案件一查到底，确保人民生命财产的安全。

5、抓好动植物防疫工作。按照“防检结合，以检促防，分片包村，责任到人”的原则，抓好秋季动物防疫工作。确保不发生重大动物疫情。植保人员通过虫情、病情的调查，及时发布病虫害测报信息，加强对种子、种苗的检疫工作。

6、抓好新一轮扶贫和农村综合改革试点工作。今年是新一轮扶贫工作的开局之年，创新扶贫机制，加大工作力度，提高帮扶工作水平，重点是发展产业，促进村、户增收；以点带面，改善居住条件；落实“保障”，推进民生工程；夯实基础，改变贫困面貌。完善好农村土地流转服务中心等服务平台建设，为始兴县农业发展、农民增收、农村稳定工作作出更大贡献。

                                  2013.6.18