根据《省人力资源和社会保障厅 省市场监督管理局转发人力资源社会保障部 市场监管总局关于开展整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知》(粤人社明电〔2019〕30号)要求,为规范我县人力资源市场秩序,切实维护劳动者的合法权益,我局联合县市场监督管理局对全县人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位进行了一次拉网式专项清理整顿行动。此次专项行动较好地完成了全县人力资源市场秩序专项清理整顿工作。至今我县未发现各类企业违反劳动保障法相关规定用工的案件。具体开展情况总结如下。
一、加强组织领导,确保此次专项行动的顺利开展
为保证此次专项行动顺利开展,我局积极与县市场监督管理局进行协商,组成专项联合执法检查小组,针对我县人力资源市场的现状及存在的问题作了认真分析研究,提出开展人力资源市场秩序清理整顿的重点和难点,并对自查时间、方式和人员组成作了周密安排和布局,明确了责任,建立并完善相应的协调指导机制。
二、精心组织,强化宣传,做好舆论引导
为营造有利的舆论氛围,县专项行动领导小组采用多种形式,通过利用电视台、广播和宣传栏媒介在我县广泛宣传开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,进一步宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁止使用童工规定》等劳动保障法律法规规定,提高用人单位及劳动者的法律意识,促进人力资源市场秩序和谐健康发展。另外还组织工作人员搜集用人单位的用工信息,并采取明查暗访的方式对辖区内的各“黑职介”进行了地毯式的摸底工作。为使本次专项行动取得更好的效果,专项行动领导小组开设了社会公开举报电话:3327933,接受群众监督。
三、积极实施,有步骤的开展专项行动
开展此次专项行动的目标任务就是要为进一步贯彻实施就业促进法,规范我县人力资源市场秩序,加强对职业中介结构和用人单位招工的监督,为广大劳动者特别是农牧民工营造公平,竞争有序的就业环境,帮助劳动者通过市场就业,积极推动社会就业,切实维护劳动者的合法权益。按照上述目标任务和要求,检查组每到一次,采取查、问、看、讲等方式进行认真检查。
四、存在的问题及整改措施
(一)存在问题
通过此次清理整顿人力资源市场秩序专项行动,我县人力资源市场得到了进一步的规范。从检查情况汇总来看,暂未发现涉嫌收取高额费用,提供虚假就业信息,扣押劳动者合法证件,非法向劳动者收取财物等违法行为。但也存在一定的问题,一是部分用工单位负责人在劳动法律法规方面意识淡薄,加上农民工维权意识薄弱,劳动合同签订率较低,没有明确约定工资报酬,存在因工资金额差异前来投诉的案件。二是有些劳务派遣公司因为用工单位不能按月及时将劳务派遣费用支付给劳务派遣公司,导致劳务派遣公司拖欠工人工资不能按月足额发放。
(二)下一步整改措施
为进一步维护好我县人力资源市场的秩序,规范用工单位的招工行为,切实保障劳动者的合法权益,对于今后的工作,我们有如下打算:
1.进一步做好政策法规的宣传和舆论的引导工作,采取多种方式对相关就业政策进行宣传,争取在全县范围内继续营造良好的人力资源市场秩序。
2.建立健全各职能部门间长效联动机制。进一步加大各职能部门间的协调及合作。继续做好防范处置企业拖欠工资工作,实现劳资双方利益共赢,促进劳资关系和谐稳定。
此次专项联合执法检查小组共检查用工企业9家、人力资源服务机构(含劳务派遣)企业5家,按照文件的相关要求逐一检查企业的资料台账。通过我局联合县市场监督管理局对全县人力资源市场次序的清理整顿,进一步规范了人力资源市场秩序,为促进劳动者就业营造了一个良好的社会环境,将促进全县人力资源市场秩序和谐健康发展。
始兴县人力资源和社会保障局
2019年4月24日