根据县委统一部署，2025年2月25日至3月24日，县委第四巡察组对中共始兴县市场监督管理局党组（以下简称“县市场监管局党组”）进行了巡察，5月22日，县委巡察组向县市场监管局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、切实履行巡察整改主体责任

　　县市场监管局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央关于巡视工作的决策部署，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）深化思想认识，增强巡察整改政治自觉

　　县市场监管局党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。2025年5月，县委第四巡察组向我局反馈巡察情况后，局党组迅速召开会议研究部署整改工作，并制定印发整改落实方案，全面启动整改落实。

　　（二）加强组织领导，压紧压实巡察整改责任

　　成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。明确党组书记、局长为巡察整改第一责任人，班子成员按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域的整改工作。

　　（三）强化督促检查，推动巡察整改取得实效

　　建立巡察整改工作台账，不定期对各股室整改工作进展情况进行督促检查，及时掌握整改进度，研究解决整改工作中存在的问题，确保巡察整改工作按时序进度推进。

　　二、认真落实巡察整改任务

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1.针对履行市场监管职责方面与上级要求有差距问题

　　（1）持续推动落实专项整治工作。一是2025年以来，我局认真贯彻落实上级工作部署，聚焦食品安全、特种设备、价格监管等重点领域、关键环节，扎实推进各类专项整治行动。从各专项整治工作情况来看，2025年全局各专项整治工作总体推进有力，各股室能够紧盯重点领域、主动作为。二是根据工作要求，局办公室不定期向各股室收集有关专项整治行动工作进展情况，跟进殡葬行业服务价格收费行为专项检查、整治制售假劣肉制品专项行动、农村假冒伪劣食品专项整治行动、医保基金管理突出问题专项整治、居民水电气计量和收费问题综合整治等专项工作进展成效。

　　（2）增强食品安全监督管理的主动性。一是2025年以来，我局组织开展了校园食品、奶茶饮品店、外卖经营商家、餐饮具清洗消毒和农村自办宴席等专项检查行动，同时，开展重大活动食品安全保障5次，覆盖了全县大部分餐饮经营范围，辖区内餐饮行业食品安全得到了有效保障。二是2025年以来，我局会同各乡镇开展了“湿粉统一查”、生鲜灯、农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品、食品非法添加剂、包装饮用水等6次专项整治，共检查生产经营主体143家次，出动执法人员61人次。

　　（3）强化特种设备安全监管的整改实效。一是2025年4月至今共检查105台电梯，发现问题隐患101处，已完成整改98处。二是聘请第三方机构对我县投诉、故障较多的、老旧电梯等113台电梯开展抽查，抽查发现的问题隐患均已完成整改。三是已对前期发现的电梯隐患整改情况进行“回头看”。四是针对电梯抽查及投诉问题对全县电梯维保驻点单位进行了约谈。五是加强对电梯维保单位工作不规范的行为进行监管，今年以来，已对2家维保单位进行立案调查。

　　2.针对罚没物品管理不规范问题

　　健全管理制度，规范物品保管。已出台《始兴县市场监督管理局罚没物资管理制度》，建立罚没物品出入库台账，并设立专门执法仓库。

　　3.针对行政执法规范化水平有待提升”方面

　　（1）建立案件违法线索倒查机制。印发《始兴县市场监督管理局案件违法线索倒查工作方案》，对近年案卷进行查摆，吸取经验教训，确保今后案件查办更加全面。

　　（2）规范案卷管理。对2021年以来的全部案件自查，目前已将我局2021-2024年的全部案卷装订归档。

　　4.针对保密工作责任制落实不到位问题

　　（1）规范涉密人员管理。一是已完成保密工作制度修订。二是根据工作调整更换保密员，并向县机要保密局报备。三是在领导班子成员调整分工后，按要求及时更新签订《韶关市领导干部保密工作责任告知书》。

　　（2）开展涉密场所安全整顿。完成保密室改造工作，将涉密场所大门更换成甲级防盗门，将铝制防盗网换成铁制防盗网，并加装视频监控、机房门禁等安防系统。

　　（3）严格管理涉密载体。一是按收文时间顺序规范整理好涉密文件。二是建立完善涉密办公场所人员登记表及涉密电脑使用台账，严格按照要求做好涉密登记工作。

　　5.针对信访举报案件管理不规范问题

　　（1）完善信访工作制度。印发《始兴县市场监督管理局信访办理工作制度》，明确了信访工作登记与受理、办理以及相关纪律要求，进一步规范了信访工作办理程序。

　　（2）加强信访工作培训。组织召开了市场监管信访工作培训会议，进一步加强了信访工作人员和相关责任股室的业务办理能力。

　　6.针对国家安全责任学习宣传不够到位问题

　　提升总体国家安全观意识。一是组织召开了局党组会议、理论学习中心组专题研讨学习会议，传达学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述精神并研究部署了我局国家安全工作。二是组织开展了一系列国家安全教育日宣传教育活动。以全民国家安全教育日为契机，在局办公场所通过电子屏播放“保守国家秘密、维护国家安全”等宣传标语。组织全体干部职工收听收看“2025全民国家安全教育公开课”等国家安全主题公益广告等，推动干部职工积极学习国家安全知识，增强国家安全意识。三是积极组织了下辖各党支部通过主题党日等形式集中学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述等。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.针对全面从严治党主体责任落实不够有力问题

　　（1）压实管党治党政治责任。一是我局党组坚决扛起全面从严治党政治责任，将管党治党工作摆在突出位置。召开局党组全面从严治党专题会议，研究了我局加强廉洁教育管理及其亲属从业情况监管工作，部署了廉政风险排查防控及制定全面从严治党主体责任清单等工作。2025年7月局党组专题会议传达学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，讨论研究了深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治问题清单销号事宜。二是根据人员岗位调整情况，及时更新修订人员岗位责任制，印发了《2025年始兴县市场监督管理局及直属机构人员岗位责任制》。 

　　（2）深化廉政风险排查整治。已组织领导班子成员、各股室、直属单位负责人深入查找廉政风险点，要求把行使的行政权力纳入风险点查找范围。

　　（3）强化内控管理制度建设。结合我局实际更新修订内控管理各项制度。新建或完善《始兴县市场监督管理局公务接待管理制度（2025年修订）》等15项制度文件；同时废止了《始兴县市场监管局政务信息报送管理办法》等5项制度。

　　2.针对执行中央八项规定精神不严格问题

　　（1）规范发放误餐补助。核查近五年来的误餐补助发放记录，发现相关问题16个，相关人员均已提交情况说明。通过完善制度、严查违规行为等方式，违规发放误餐补助问题得到有效遏制，资金使用更加规范，并推动形成长效机制。

　　（2）规范公务接待工作。一是我局今年以来开展公务接待活动按要求严格控制陪餐人数，并以“六要件”报销相关费用。二是印发了《始兴县市场监督管理局公务接待管理制度（2025年修订）》，明确了公函需包含来访单位、事由、人员名单、日程安排及对接领导等核心要素。

　　3.针对财务审批制度执行不严问题

　　（1）完善创文专项经费报账验收资料。一是2024年5月报销宣传栏以及广告牌制作费，验收的部分设计图与实物图不一致，原因是当时广告公司结算图纸出错，导致实物验收图片与设计图纸不符，经过广告公司找回，已经重新提交了实物结算图，并将正确的结算资料粘贴至凭证处。二是2024年10月报销第三季度广告费缺少制作横幅的验收资料，具体制作的横幅为“我们的节日”，目前已将实物结算图补充至凭证处。

　　（2）严把工程项目结算关。针对2021年始兴县进口冷链食品集中消毒区建设工程竣工结算书中有关企业应补缴少缴纳我局的税金10444.49元。经磋商，相关企业已于2025年6月补缴税款至国家税务总局始兴县税务局太平税务分局，并提交完税证明至我局。

　　（3）严格差旅费报销管理。针对2021年7月多报销1人1天出差伙食补助和2024年5月多报销1人出差高速通行费，相关职工已于2025年7月将费用退至局基本户，我局同月退至县国库。

　　4.针对公务用车监管不到位问题

　　（1）严格公务用车加油卡管理。目前所有公务用车均已完成“一车一卡”信息绑定，报废车辆的油卡已完成注销，无加油数据的车辆已补充完善相关记录，实现了加油数据的实时更新与动态监管。公务用车管理平台与纸质台账的加油记录核对一致率达到100%，

　　（2）严格公务用车审批。派车单必填项完整率、信息准确率均达到100%，所有公务出行均实现“先审批后用车”，车辆轨迹与申请目的地的符合率显著提升。

　　5.针对固定资产管理不规范问题

　　加强闲置固定资产管理。充分利用执法平板电脑、执法记录仪等固定资产，全面发挥执法终端在市场监管工作中的支撑作用。同时，进一步加强固定资产管理，严格落实资产编码管理，实现全流程规范化管控。

　　6.针对工会经费监管不到位问题

　　（1）按标准比例计提工会经费。在今后的工作中，我局将严格依照县总工会相关文件规定计提工会经费，严格执行计提标准，并切实贯彻“先上缴、后返拨”的流程要求，确保经费管理规范、合规。

　　（2）按规定上缴工会经费。在今后工作中严格按照县总工会有关规定文件计提工会经费，并严格执行先上缴再返拨流程步骤。

　　（3）严格按照标准列支工会经费。针对2021年拔河比赛工会购买服装费用超出标准部分，已通知相关人员退至工会账户。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.针对党建工作存在薄弱环节问题

　　（1）规范党建标识使用。一是已更换局大院党务公开栏；二是经排查，未发现我局存在党徽图案使用不标准的情况。

　　（2）严格抓好发展党员流程。今年我局机关党支部共吸收1名入党积极分子和1名发展对象，1名预备党员按时转正，均严格按照发展党员程序进行，相关党员发展档案已提交县直属机关工委审核备案。

　　（3）规范党员档案管理。一是已更新完善《始兴县市场监督管理局发展党员工作台账》。二是对局机关党支部共吸收1名入党积极分子及1名发展对象，1名预备党员按时转正的档案进行审查，均不存在问题。

　　2.针对选人用人工作不严谨问题

　　抓实抓细考察谈话，规范考察程序。自本轮巡察我局党组以来，我局共开展过1次人员职级晋升考察工作。考察过程中的谈话记录严格按照要求，详细记录对考察对象的评价意见等。考察工作人员与最终晋升人员不是直系亲属、利害关系人等情况。

　　3.针对党内政治生活不严肃问题

　　（1）高质量开展党内政治生活。自本次巡察以来，我局共开展过1次民主生活会，即中共始兴县市场监督管理局党组巡察整改专题民主生活会。本次专题民主生活会严格按照巡察整改要求，如实记录所有班子成员的发言要点，未出现只记标题或简单结论的问题。

　　（2）扎实开展谈心谈话。认真开展巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话，明确必谈内容和谈话记录格式，要求对照党中央决策部署在基层落实、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等四个方面谈差距、谈不足，已谈心谈话14人次。

　　（3）明确民主生活会和组织生活会概念。已通过党员大会组织集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

　　4.针对会议记录不严谨问题

　　规范做好会议记录工作。每次党组会议、行政班子会议、干部人事专项会议结束后，均由记录人将会议内容整理成电子版，待所有参会人员确认无误后再抄写至会议记录表，未出现涂改记录问题。会议记录均全面、如实、客观记录与会人员的发言、表决意见及主要理由、表决结果等,确保会议记录详实完整。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

　　1.针对巡察反馈问题整改不彻底问题

　　完善公车经费监管体系。公车经费监管责任体系成功建立，各岗位人员责任清晰、履职到位；财务审核把关更加严格，未再出现虚假报销、违规支出等情况；长效管理机制有效运行，未发现同类问题反弹，公车经费使用的规范性、合法性得到切实保障。

　　2.针对审计反馈问题整改推进不力问题

　　（1）做好其他应收应付款科目长期挂账处理工作。经核实，相关账款为2019年机构改革时会计账目调整产生的金额，相关账款一直无单位或个人对接这两笔款项。根据有关工作要求，我局以上两个会计科目符合认定为坏账损失的情况。经局党组2025年8月14日会议讨论，认定此两笔账为坏账，会计账目前已核销，科目余额为0。

　　（2）扎实整改超预算支出公务接待费问题。针对2022年和2023年公务接待费超出部分，我局拟在2025年公务接待费内减支这笔费用，以弥补之前超支款。

　　三、下一步工作计划

　　（一）深化思想认识，凝聚整改共识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以永远在路上的清醒坚定持续推进全面从严治党向纵深发展，以扎实的整改成效推动全县市场监管事业迈上新台阶、实现高质量发展。

　　（二）强化督促指导，确保整改实效。坚持整改工作劲头不松、力度不弱、标准不降，持续强化组织领导、层层压实责任，以严格的标准、扎实的作风，全力推动巡察整改后续任务落实落细、取得实效。

　　（三）注重建章立制，深化成果运用。坚持问题导向，聚焦巡察发现的突出问题，精准识症、深挖根源，通过建立健全长效机制，做到“立即改”与“长久立”统一，以制度巩固成效，推动标本兼治。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0751-3332914；电子邮箱：sxxscjgj@126.com；邮政信箱：始兴县太平镇丰收路3号始兴县市场监管局大门北侧；邮政编码：512500。

 中共始兴县市场监督管理局党组

2025年10月31日