根据市委巡察工作统一部署，2022年11月上旬至2022年12月9日，市委第八提级巡察组对太平镇党委开展了提级巡察。2023年3月1日，巡察组将巡察情况向太平镇党委作了反馈，指出我单位存在问题17个。
太平镇党委针对巡察组反馈意见共制定整改措施17条，截至目前，已全部阶段性完成并需长期坚持。现将集中整改进展情况报告如下：
一、高度重视，强化担当
镇党委高度重视巡察组反馈意见，把巡察整改作为重大政治任务，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想、强化领导。镇党委成立太平镇整改落实市委第八提级巡察组巡察太平镇党委反馈意见工作领导小组，由镇党委书记任组长，从自身抓起，以上率下，先后组织召开党委专题研究会议1次、党委（扩大）会议2次对整改落实工作进行研究，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实 工作的思想认识。
二是明确目标、压实责任。针对巡察反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，制定并下发整改落实方案，逐条对照问题制定整改台账，明确 了责任领导和责任组办，细化整改措施，明确整改时间，确保问题整改到位。
三是压实整改、强化督导。坚持将整改工作放在首要位置安排部署，集中讨论研究整改中的困难问题，并不定期对整改情况进行督查，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
四是建立长效工作机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、强化责任担当紧密结合、统筹推进，发挥整改对整体工作的推动作用，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，实现整改成果常态化、制度化。
二、聚焦问题，从严整改
（一）对在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的整改
1．在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，理论学习走过场方面。
（1）针对主题教育学习不深入不到位问题。
整改情况：自上而下扎实开展好主题教育，建立好“不忘初心、牢记使命”主题教育及党史学习教育长效机制，不定期抽查党员学习笔记。落实“第一议题”制度，通过常态过组织生活加强党员基础性思想教育，党员同志对自己的学习笔记进行自查整改，提高个人学习笔记质量。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
（2）针对理论学习制度落实不到位问题。
整改情况：坚持把政治建设摆在首位，严格按照上级党委要求制定我镇党委理论中心组年度学习计划，并按计划组织班子成员开展学习，每次学习安排一定比例班子成员根据学习主题切合自己分管工作进行交流发言，今年以来我镇已组织学习6次。要求班子成员按要求亲自写学习笔记，并不定期对班子成员学习笔记进行检查，确保学习效果入脑入心。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
2．在落实乡村振兴战略有短板，文化公益保护力度不够方面。
针对镇党委政府对乡村振兴项目监管不力，人居环境整治不够有效问题。如2022年党委、政府部署的《太平镇乡村振兴项目督查工作方案》成立了“一项目一专班”，但专班对工程管理未进行有效监督，出现浈江村道路硬底化项目排污下水井盖高出路面等问题，对群众出行造成较大影响；狮石下村道路硬化项目，前期规划未能做到5个自然村就近连片，经巡察实地查看，此项目完工后，仍遗漏有部分与施工工程连接成片的道路和排水沟未进行硬底化改造；武岗村欧屋小组同安阁围楼是地方性文物，年久失修，随时有倒塌危险，存在严重安全隐患，武岗村已向县镇申请修缮，但至2022年12月仍未得到解决。
整改情况：一是切实加大乡村振兴项目监管力度和人居环境整治工作。浈江村道路硬底化项目排污下水井盖高出路面的问题，我镇组织施工单位通过混凝土填补方式减少了高度差，整改后不影响排水和群众出行。狮石下村道路硬化项目部分路面不能连接成片是因为涉及耕地所以无法进行连片硬化，而对于遗漏的道路和排水沟，我镇将在接下来的项目中优先硬化，使村内道路连接成片，更畅通更便捷，同时加大项目专班的巡查力度，在施工中发现类似问题及时上报、协调、优化。二是加强对文物保护工作的重视程度。武岗村欧屋小组围楼不属于地方性文物，根据《中华人民共和国文物保护法》第二十一条规定，非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养，该围楼由武岗村欧屋小组自行维修。为及时消除该围楼安全隐患，经与县文广旅体局等相关部门沟通，我镇组织村委会对围楼倾斜部分进行了拆除，并在围楼周边设置安全警示牌和警戒线，做好日常巡查工作，如遇极端天气将第一时间驱动应急预案转移周边村民。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
3．在以人民为中心理念树得不牢，利农惠民事项问题偏多方面。
针对纱帽岗村丰收陂水渠是沙帽岗等4个村5000多亩农田的主要灌溉水利工程，但由于日常管护不到位，从2006年开始就被垃圾堵塞，导致该片农田长期严重缺水，造成多年的晚造无法耕种，在2015年丰收陂水渠三面硬化改造时，水源源头也没有得到疏通，村民多次向镇党委政府反映也未得到解决；总甫新农村小组长约400米的环村南路是村民出行的主要交通道路，但于2022年6月遭受暴雨侵蚀，造成该道路多处开裂，塌方50多米，对村民出行和居住造成安全隐患，村民于2022年7月向党委反映问题，但至2022年12月仍未得到解决。
整改情况：一是加快推进解决丰收陂水渠堵塞导致农田灌溉缺水的问题。我镇成功申请了一批小型农田水利设施提升项目，主要在纱帽岗村、白石坪村开挖灌井，在乌石村扩容加固灌溉山塘，在瑶村村提升现有灌井、灌排站的灌力等，以直接在用水区设置水源的方式予以改善用水困难，目前白石坪村范围的3口灌井已建设完成，进入验收阶段；乌石村清淤扩容加固的山塘也已进入汛期蓄水阶段；瑶村村的高效灌排设施建设项目在立项论证阶段；纱帽岗村增设灌井项目正在积极争取纳入涉农项目。另外我镇也向县农业农村局争取到资金，对纱帽岗村的燕子山塘引水渠进行硬化，满足就近农田灌溉，进一步缓解用水需求。同时，将水渠疏通工程列入太平镇“米袋子”设施提升项目，待上级涉农资金到位后，将优先完成丰收陂灌渠的水渠建设。二是着力推动解决总甫新村环村南路道路塌方问题。道路塌方后，我镇第一时间组织村委会在塌方处周边拉起警戒带，用水泥封住塌方口并用雨布遮盖，初步稳住了塌方口泥土，防止再次塌方，并安排村干部每天巡查时刻关注，同时制定了风险防范预案。通过与上级部门积极沟通协商，已争取到修复资金，并将该项目纳入到了始兴县太平镇“万亩果香•诗画长廊”乡村振兴示范带里，作为子项目优先进行施工建设，目前项目正处于勘察设计招标阶段，预计9月上旬完成设计公开招标，接下来将加快项目各阶段完成速度，尽快完成塌方路段的修复，确保村民出行和居住安全。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
4．在意识形态工作责任制落实不够到位方面。
针对镇党委对意识形态工作重视不够，分工不明确问题。如2019年和2020年的镇领导班子分工未明确意识形态工作分管领导，2020年党委政府“十三五”工作总结没有意识形态工作有关内容。镇党委对村级宣传阵地监管不力，多个行政村宣传栏破损严重，如上台村宣传栏整体倒塌、乌石村宣传栏多处破损；部分村委未按要求升挂国旗，国旗使用不规范不严肃，乌石村村委的国旗没有升至旗杆的顶部，只升到一半。
整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。明确意识形态工作分管领导，将意识形态工作纳入党委重点工作，加强意识形态工作资料收集整理和日常督导检查。今年以来召开意识形态工作研判会议3次，研究部署意识形态工作。二是加强宣传阵地日常监管。组织对全镇范围宣传栏、公益广告进行了一次全面排查，对破旧宣传栏、过时宣传内容进行了更新，其中上台村宣传栏已重新制作，乌石村国旗问题已整改。今后我镇将对镇村宣传阵地开展常态化巡查，发现问题立行立改，确保不再出现类似情况。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
（二）对在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题的整改
1．在惠民工程建设质量不足，村居项目管理后续跟进不到位方面。
针对乌石村委在2019年人居环境整治建设的污水处理池完工验收后，因工程质量原因排污管不能正常排水，排污系统不能发挥作用，至今未修复，导致人居环境整治效果不佳；乌石村共有太阳能路灯328盏，村委虽对部分进行了维修管护，但其中仍有125盏损坏不能正常使用，镇党委并未督促乌石村委落实维护工作。
整改情况：乌石村污水处理池和太阳能路灯为2019年省定贫困村项目建设内容，建设后一直未进行工程验收，针对其存在问题，我镇与乌石村村委会已多次向业主单位县农业农村局和建设单位县代建局反馈，并多次到现场了解情况，明确几方主体责任，积极沟通协商解决，村委会与施工单位已对项目存在问题进行全面排查和整改，制定了整改计划，目前已完成路灯维修75盏，污水处理池也正在整改解决中，待全部整改完成后移交给村委会，村委会将加强对惠民工程项目的跟进督促并落实后期管护责任。今后我镇将对民生工程项目开展常态化巡查，更为积极主动地与相关部门对接寻求支持，推进项目问题整改，抓紧抓实民生工程。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
2．在落实中央八项规定精神不够坚决，公务接待管理不够严格方面。
针对镇党委政府在执行公务接待工作方面存在超标和不规范的现象。
整改情况：一是完善公务接待管理制度。结合改革攻坚规范治理目标任务，组织班子成员学习公务接待相关管理规定，重新制定了《太平镇公务接待管理制度（试行）》，规范镇公务接待报备流程和报销流程，加强业务培训。组织镇干部职工学习公务接待相关知识，增强遵规守纪意识。同时，镇财务不定期开展自查自纠，发现问题立刻整改。二是规范办公用品采购流程。组织工作人员学习采购业务知识，明确今后收货人签名要签在收货单正面，杜绝漏签或签在收货单后面的情况。三是加强中央八项规定精神学习，今年以来召开3次党委（扩大）会议进行学习，确保入心入脑。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
3．在践行群众路线存在形式主义，解决回应群众诉求不及时方面。
针对民生领域投入少、解决民生实事力度不足，到基层开展工作存在走过场现象。
整改情况：一是加强对民情夜访工作的指导及质量把关。要求镇领导班子落实好联系群众工作要求，坚持每周至少一次进村入户、重点访谈等，杜绝走过场现象，密切党群干群关系，解决实际问题，今年以来共收集问题33条，已解决31条，剩余2条已反馈上级部门，目前正在处理中。二是推动解决东湖坪村西侧水沟堵塞问题。该水沟属于暗渠，难以清淤，常年累积导致涝时难以排水和地势较低区域的农户住房浸水，目前我镇已组织村民进行了清淤，并告知周边村民不要将垃圾扔到暗渠中，同时村委会也做好了应急预案，如遇极端天气将第一时间转移周边村民。另外，我镇已将此段水沟纳入了小型农田水利基础设施建设项目，正在积极向上级争取乡村振兴资金，通过破拆地面、加宽加深涵道、预留清淤井口的方式，彻底解决该问题。另外，在符合农村宅基地建房审批要求的前提下，支持水浸区域村民通过拆旧建新抬高一楼地势，目前已有2户村民建房申请正在办理中。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
4．在资金资产管理存在漏洞，财经纪律执行仍有不严方面。
（1）针对政府会计账存在长期未清理余额情况，财经制度执行不到位问题。
整改情况：一、应收应付款项专项清理处置工作。全面摸排会计账存在的长期未清理余额情况，经查，存在的困难主要有以下几个方面：一是年代久远，部分账目挂账只有姓名，没有身份证和佐证资料等。二是原江口镇政府并入太平镇时，移交的资料只有一张资产负债表，无其他相关资料。三是很多以前的单位（例如公社、大队等）、企业等已经不存在，无法联系。资料的严重缺失导致核查清理难度极大。为妥善解决长期未清理余额情况，根据《会计法》和上级要求，并在相关职能部门的指导下，我镇召开镇党委（扩大）会议多次研究，按照应清尽清的原则，目前已完成清理工作。
（2）针对资金管理不够严格，会计基础工作不规范问题。
整改情况：针对其余支付凭证不齐全的情况，已完善佐证资料。今后我镇将严格资金管理，规范会计基础工作，按照《会计法》、《会计基础工作规范》等相关文件要求，严格审查报账资料，杜绝再次发生类似情况。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
（3）针对资产管理制度和采购制度不规范问题。
整改情况：已完善政府集中采购和固定资产管理制度，开展了政府集中采购、固定资产管理业务培训，提高工作人员业务水平，今后将严格对照采购目录要求进行政府集中采购。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
（4）针对签订合同不规范问题。
整改情况：对承包合同签订不规范的问题，在充分咨询律师意见后，及时组织村委会召开党支部会议和村“两委”干部会议，与承包人协商废除续签合同，待原合同到期后按照规范流程重新发包。同时举一反三，督促各村（居）和镇三资办自查是否还存在类似合同未到期就续签情况，经自查暂未发现类似问题。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
（三）对在聚焦基层党组织建设方面存在问题的整改
1．在领导班子抓党建工作意识不强，党建工作“重形式、轻实效”方面。
（1）针对党建工作不规范的问题。2022年度镇党委（扩大）会议，没有召开党建专题工作会议，也没有专题研究部署年度党建工作任务。
整改情况：规范开展党建工作，2023年1月至今党委（扩大）会议专题研究党建工作1次。通过党委会讨论通过，印发了《太平镇加强党组织向村民小组延伸工作方案》等党建工作方案，强化党的组织在同级组织中的领导地位。定期召开村（社区）党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，并根据村级党建工作情况及述职情况开展民主评议，推进基层党组织标准化、规范化建设。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
（2）针对党务工作管理有短板的问题。如镇政府机关党组织的“三会一课”经常研究或布置业务工作，且会议记录没有应到人数、实到人数；政府机关第一党支部部分主题党日活动仅进行内部学习交流，第二党支部党员大会补选支委委员流程不规范。
整改情况：严格按照要求组织开展镇政府机关党支部“三会一课”，今年以来开展了5次以敬老爱幼、助残扶困、环境整治、植树造林、关爱妇女儿童等为主题的党日活动，并做好会议记录等相关资料，同时加强政府机关党组织管理，提升支部建设水平，坚持抓细抓小，对《支部工作手册》进行检查，规范填写基本内容，加强支委管理，及时规范开展补选工作，加强组织领导。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
2．在党员党内生活质量不高，主题党日流程不规范方面。
针对镇机关党总支2022年主题党日没有通过支委会审定通过；镇机关党总支和支部的党日活动都没有方案，活动记录也比较简单；机关党组织没有给党员过政治生日的记录，在与党员谈话中也反映没有参加过政治生日活动。
整改情况：丰富组织生活，由镇党总支负责每月制定主题党日活动方案并提交支委会审议，将开展敬老爱幼、助残扶困、环境整治、植树造林、关爱妇女儿童等一系列党员志愿服务活动融入主题党日中，今年以来共开展主题党日活动5次。为党员集中过政治生日，进一步增强党员对身份的认同感、荣誉感和使命感，激励全体党员在各自岗位上充分发挥党员先锋模范作用。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
3．在干部选拔任用工作存在不足方面。
针对提拔文书档案资料不齐，未见参考名册、参加谈推、会推及考察人员名册、民主测评情况汇总等资料，干部考察谈话没有从德能勤绩廉五个方面进行谈话，有些谈话记录多数只记录了“同意”，不能充分反映群众意见，干部任免时公示时间将公示当天（落款时间）算进公示期内，不符合规定。在干部选人用人上，专业人才较少，部分专业性较强的岗位没有相关专业的干部相匹配的问题。
整改情况：严格按照《始兴县股级干部选拔任用指导意见》文件要求对干部选拔任用资料开展自查，完善考察方案和归档资料，提高干部考察谈话质量。针对部分专业性较强的岗位没有相关专业的干部相匹配的问题，今年我镇在招录公务员中加强了专业针对性，录取的2人均为与行政执法工作相关的专业，提高了编制岗位使用效率。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
（四）对在聚焦落实巡察、审计发现问题和主题教育检视问题等整改方面
针对上一轮始兴县委常规巡察指出镇公务接待费过高，本次提级巡察发现公务接待仍然存在部分问题整改不到位。
整改情况：一是完善相关规章制度。严格按照始兴县公务接待、会议费管理等有关文件精神，结合我镇实际，修改完善了《太平镇公务接待管理制度》《太平镇会议费管理制度》等相关制度，坚持以制度管人管事。二是严格执行公务接待制度。没有标准公函的一律不予接待，一律不安排与公务无关的接待活动，派出公函一律按一式两份留档备查，财务报销必须“五单”（公务接待审批单、公函、相关文件、菜单和发票）齐全才予以核销。三是加强学习，提高认识。以本次整改为契机，组织全镇干部职工加强对公务接待等“三公”文件和中央八项规定的学习，增强遵规守纪意识，避免在工作中出现违规行为，同时加强监管，定期开展自查自纠工作，发现问题立刻整改。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持。
三、下一步计划
下一步，太平镇党委将继续按照市委巡察组和县委要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
（一）继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，严格对照整改任务和要求，对需要一定时间整改到位的，各责任班子和组办对应整改台账，定期对账，逐个销号；对整改后需要长期坚持的，加强跟踪问效，确保高标准、高质量全面完成整改任务。
（二）建立健全整改落实长效机制。坚持以问题为导向，倒查制度缺陷。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（三）严格落实党委主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-3332334；电子邮箱：sxtpzdzb@163.com。
中共始兴县太平镇委员会
2023年8月25日