始兴县审计局关于“十三五”和2020年工作总结及“十四五”和2021年工作打算的报告

“十三五”期间，县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实中央及省、市、县委审计委员会会议精神，紧紧围绕上级审计机关工作部署及县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党，依法履行“经济体检”功能，主动作为，担当尽责，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。现将 “十三五”及2020年工作总结、 “十四五”及2021年工作谋划汇报如下：

一、“十三五”时期工作总结

（一）依法履职尽责，积极有效发挥审计监督作用。以服务经济社会高质量发展为目标，进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，持续推进国家和省重大政策落实情况跟踪审计、财政审计、经济责任审计、政府投资审计，探索开展自然资源资产审计、乡村振兴审计，积极推进审计全覆盖，认真履行审计监督职能，审计业务及相关工作都取得了良好成效。为始兴县各项工作走在前列贡献审计力量。2016到2020年11月，共组织开展审计项目72个，其中：经济责任审计44人，共出具审计报告114个，提出审计建议274条。审计共查出管理不规范资金478610万元。

（二）完善机关管理，努力提升审计工作效率。一是顺利完成审计机关机构改革。按照机构改革相关要求，成立了始兴县委审计委员会及其办公室，进一步加强了党对审计工作的领导，强化了审计工作的统筹协调，先后召开了两次全体会议研究始兴审计工作重大事项。二是建立了经济责任审计工作联席会议制度，负责协调、规划、指导全县的经济责任审计工作，加强对始兴县经济责任审计工作的领导。三是完善了内部管理制度。形成了一套内部制度汇编，规范了公务用车，公务接待，保密工作等。四是提升了审计质量。深化审计组组长对审计工作底稿、审计证据的复核，把好审计现场质量关。五是推进审计整改工作。坚持把审计整改作为审计工作的“最后一公里”，下足功夫抓落实，切实发挥审计监督实效。健全审计整改机构配置，增设了审计计划整改股室；规范整改工作流程，建立整改事项台账及“挂销号”制度。

（三）从严管理队伍，坚定不移打造审计铁军。一是抓班子，提高班子成员的整体合力。局党组认真贯彻民主集中制，从严落实党组中心组学习制度、党组会第一议题制度、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度。扎实开展了主题教育。二是抓培训，通过“走出去，引进来”的方式选派年轻审计干部参加省市举办的各种审计业务培训班参加上级组织的审计项目，学习掌握新知识、新技能；组织全体干部职工参加审计系统集中整训、审计署“审计大讲堂”等各类专题业务培训，促进政策业务能力和综合素质全面提高。三是抓学习，强化机关学习，开展“双周讲堂”，以提升业务为学习重点，提高审计人员业务能力，实现本职业务精、相关业务通、其他业务懂。四是抓廉政，树立清正廉洁的审计形象。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，切实做到廉洁审计。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部自觉抵歪风、刹邪气、树正气，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，凝聚推进工作的强大动力。

（四）存在问题。一是新时代审计工作要求审计全覆盖，审计对象和审计内容逐年增加，同当前审计力量不足、审计人员专业覆盖面不够的矛盾仍然突出。二是审计技术方法还需要进一步改进和创新，在运用推广大数据和信息化审计手段提高审计工作效率方面还需进一步加强。三是个别部门和单位对审计查出问题重视不够，致使审计发现问题整改进度缓慢，审计结果运用程度较低。

二、2020年工作总结和主要存在问题

(一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引领审计，提升治思想素质。强化理论武装，提升领导班子和干部队伍政治素养。一是加强理论学习，坚持开展中心组学习，开展中心组学习9次。充分利用网络资源，组织党员干部利用广东省网络学院和中国审计数字在线网，开展网络学习。二是扎实开展“双周讲坛”活动。紧紧围绕“加强政治建设、提升审计质量”活动主题，开展活动16次。三是认真落实“三会一课”制度，先后召开局党组会议12次，支部委员会11次，党员大会3次，党课4次，开展了主题党日活动11次，开好临时党支部“五个一”活动。通过一系列的学习，不断深化对新时代中国特色社会主义开展了主题党日活动9次，开好临时党支部“五个一”活动。通过一系列的学习，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神科学内涵和精神实质的理解把握，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升了全体干部的政治信念、提高了政治理论素养。

（二）聚焦审计主责主业，着力发挥审计监督   

2020年，根据上级审计部门项目安排及县委、县政府中心工作，以服务经济社会高质量发展为目标，聚焦公共财政资金、领导干部经济责任、重大政策落实、自然资源及民生保障开展审计，已开展16个审计项目工作，其中已完成12个并出具审计报告，其余4个审计项目已进点审计，在审计实施阶段。部门委托1个专项调查。

1.关注政策落实执行，开展重大政策措施落实情况跟踪审计。根据上级审计机关的安排及县委、县政府的中心工作，开展了减税降费政策落实、清理拖欠中小企业账款、疫情防控资金及捐赠款物管理和使用、复工复产、招商引资三年行动计划等5个专题重大政策落实跟踪审计。

2.关注财政资金使用绩效，认真开展财政审计。严格按照省市审计机关关于财政审计“横向到边、纵向到底”的全覆盖要求，组织实施了2019年度本级财政预算执行和其他财政收支情况审计。对全县102个一级预算单位进行了全覆盖审计。

3.关注权力运行，扎实做好经济责任审计。按照“应审尽审、凡审必严”的要求，聚焦规范权力运行和责任落实，组织开展了10个单位主要领导干部的经济责任审计。

4.关注生态环境，探索开展自然资源审计。首次进行了自然资源资产审计探索，开展了始兴县澄江镇党委书记刘过源和原镇长陈春银任期自然资源资产离任（任中）审计。

5.关注基层党建，开展专题调查审计。开展了党的基层组织建设保障经费管理使用情况调查审计。

6.关注民生项目，稳步推进专项审计。围绕县实施的重点民生工程，开展了始兴公办幼儿园建设项目和2019年至2020年6月困难群众基本生活保障政策落实和资金管理使用情况专项审计。

7.完成县委、县政府和上级审计机关交办的其他任务。根据上级审计部门安排，抽调业务骨干参加县级地方党委政府主要领导干部经济责任异地同步项目。围绕县委、县政府中心工作，开展了日常党费专项审计，抽调2人参加县市巡查工作。

（三）以促进落实为关键，着力抓好审计整改工作

认真贯彻落实中央和省市对审计整改工作的部署要求，坚持把审计整改作为审计工作的“最后一公里”，下足功夫抓落实，规范整改工作，切实发挥审计监督实效。一是压实监督责任。根据年度审计项目计划，压实压紧审计整改监督责任，把责任落实到股室和人，实现专人专项督查整改。二是规范整改工作流程。建立整改事项台账及“挂销号”制度，一事一号，对账对证据销号。三是规范台账管理。做好整改项目台账，记录每个审计查出问题的责任单位、整改措施、整改状态和整改成效，实行“清单制”管理。四是加强审计整改工作指导。加强与被审计单位的沟通协调，对审计整改工作进行指导，耐心答疑解难，帮助被审计单位整改落实，提升被审计单位审计整改的质量和效果，实现审计一个单位、整改一个单位、规范一个行业的目标。

（四）落实党风廉政建设和中央八项规定精神，加强廉政、机关作风建设

一是严格落实主体责任，履行好党风廉政责任责任，切实贯彻落实审计人员廉洁从审承诺制和廉洁审计监督回访制度，织密党风廉政责任网络；二是严格纪律要求，大力整治不担当、不作为、乱作风等问题，坚持打铁必须自身硬，以比监督别人更高的标准要求自己，着力提升纪律作风制度的执行力，严格遵守党的各项纪律，严格落实审计“四严禁”“八不准”，做到令行禁止。

（五）主要存在问题

 对照新时代审计工作要求，县审计局工作仍存在一些问题。一是人才结构性矛盾较为突出。年龄结构两级分化，中间断档。县审计局现在岗人员年龄在50岁及以上的9人，50岁以下40岁以上的2人，40岁以下30岁以上的3人，30岁以下的8人。能在一线岗位起承上启下、传帮带作用的35岁左右骨干力量的断档。人员知识结构单一，复合型人才匮乏。 招录的审计助理，基本是审计新手，且受人员工资待遇等各方面限制，审计助理存在不稳定现象。二是人员素质参差不齐，宏观政策建议层次水平低。审计理念、方式方法、审计能力与新形势新要求存在差距，在更好服务党委政府中心工作上还存在差距。三是人少事多的矛盾仍然存在。县审计局除完成省市及县自定审计计划项目外,还得承担数量不少的临时交办任务，此外还需选派人员参与市县巡察和上级审计机关的交叉审计，审计力量透支，一定程度上影响了审计工作质量。

三、“十四五”时期奋斗目标和主要任务

“十四五”时期，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对审计工作的重要指示和李克强总理的要求，围绕县委、县政府中心工作，依法履行审计监督职责，做好常态化 “经济体检”工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为推动始兴高质量发展、全面建成小康社会、实现新时代追赶超越有新气象新作为作出积极贡献。

（一）奋斗目标。把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，进一步突出审计重点，加大审计力度，积极推进审计全覆盖，努力实现 “十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉迈上新台阶；审计工作法制化、规范化、科学化和信息化迈上新台阶；审计队伍建设迈上新台阶；审计制度监建设迈上新台阶；为打造环车八岭生态经济圈，推动始兴高质量绿色发展迈上新台阶，贡献审计力量。

（二）主要任务。一是坚持围绕中心，全面提升审计工作质量。严格审计执法行为，健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作流程，严格按照权限、规则、程序开展工作，始终做到依法文明审计。精准把握监督重点，围绕民生保障、自然资源、重大政策落实等开展审计，注重揭示和反映新问题、新情况，深入研究分析，及时提出意见建议。强化项目实施，严格落实审计质量分级管控责任制，确保每个环节都精益求精，着力打造审计精品；二是强化跟踪督促，全面提升审计整改成效。加强与被审计单位的沟通，压实被审计单位整改责任。加强与相关部门的沟通联系，把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化、制度化、常态化；三是落实主体责任，全面提升党建工作水平。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定，探索建立标本兼治的工作制度和长效机制，推动机关党建与业务工作有机融合，以良好的审计业绩彰显党建工作成效。

四、2021年工作安排

一是科学谋划审计工作。紧紧围绕县委、县政府新一年度工作部署，结合上级审计机关安排，认真谋划新一年度审计工作，继续推进政策落实情况跟踪审计、财政审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计、政府投资审计等，探索预算执行审计与重大政策跟踪审计、专项审计相结合，党政领导干部经济责任审计与预算执行审计、自然资源资产审计相结合，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，积极推进审计全覆盖，为始兴县各项工作走在前列贡献审计力量。

二是围绕审计抓党建抓好党建促审计。以党的建设高质量推动审计工作高质量。结合巡视巡察整改，切实规范党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制，加强党员干部思想教育，坚持把党建工作与审计业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实，党组书记带头履行 “第一责任人”责任，党组成员认真落实 “一岗双责”，推动以党建引领各项工作开展。

三是强化审计队伍建设。加强对审计队伍的教育和监督，落实中央、省、市、县相关精神，立足审计服务理念，坚持创新改革，切实转变观念和思路，使审计工作再上新台阶。坚持“走出去”和 “引进来”战略，选送优秀的审计干部外出学习培训，积极参加市审计组织的审计助理培训，提升县审计局审计干部的业务能力，力争打造一支业务精湛、纪律严明、作风踏实的清廉审计队伍。