始兴县审计局2020年法治政府建设年度报告

2020年，县审计局在县委、县政府的正确领导下，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，将法治建设与依法审计紧密结合，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，法治政府建设工作持续推进。现将2020年度法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设落实情况

（一）加强组织领导，注重强化政府职能的履行

一是围绕中心，实行审计全覆盖。围绕县委、县政府中心工作，统筹安排审计法治宣传教育等任务，服务保障审计事业科学发展。同时，注重加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度，持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。二是注重审计权力制约，强化权力清单管理。按照县政府的部署安排，加强权力清单、责任清单制度、负面清单制度建设，按要求制定权力清单和责任清单并及时向社会公布，在此基础上，建立动态调整机制，有效地规范审计权力运行。

（二）加强审计领导和干部法治能力建设

一是全面执行局领导班子学法制度。局领导多次带头组织学习审计法律法规，学习中央、省、市、县关于法治政府建设以及依法审计工作等有关文件精神,深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神。二是提升审计人员法治能力。成立依法治理工作领导小组，制定学法计划、《始兴县审计局党组中心组学法制度》，整理普法责任清单，将法治教育内容纳入局年度培训重点内容，征订相关法治资料，提升全局人员行政执法工程中的法治意识与业务能力。三是实施“七五”普法，扎实推进“法律七进”工作。全年通过审计大讲堂、领导讲党课、张贴宣传标语挂图等多种形式开展审计机关普法宣传，以学习宣传《宪法》、《审计法》为重点，广泛深入开展“法律进村社”活动，利用“大学习、大走访、大调研”活动，组织全体党员干部深入街道社区，开展法治宣传教育活动。

二、党政主要负责人推进法治建设的主要措施和成效

（一）高度重视，落实法治建设第一责任。

认真学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及党委政府关于法治建设决策部署，认真履行法治建设第一责任人职责，严格落实好单位主要负责人和其他班子成员年终述法总结工作，积极推动法治建设，带头遵守党章党规和法律法规，以身作则，教育引导干部职工增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识。

（二）带头学法,提高法治思维和法治能力。

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,模范用法，提高法治思维和法治能力。结合工作实际，通过公众号及国家工作人员学法用法考试平台、组织宪法宣传活动、强化培训、开展专题讲座培训等方式，做到熟悉掌握法律知识，深刻领会法治理念、法治精神，提高干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。
    （三）依法审计，提升审计服务大局能力和水平。

督促领导班子其他成员依法行政，完善了单位内部层级监督和专门监督，做到敢于监督、善于监督，进一步促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉，2020年，完成了20个项目，出具审计报告31篇，发现问题金额49053万元，发现非金额计量问题104个，提出审计建议74条，被采纳审计建议74条。坚持依法审计，规范审计执法程序，严格执法责任追究，设置法规审理股，审理审计业务事项，负责对重大违纪违法问题线索移送协调，承担行政应诉等工作，严格执行审计机关业务会议制度，全面实施审计项目质量检查制度，严格依法审计提升审计执法质量，同时重视审计结果整改督察，积极开展审计整改“回头看”工作，推动被审计单位落实审计整改落实责任。

（四）完善机制，保障审计执法有理有据。

一是实行重大行政决策集体研究制。坚持民主集中制原则，对局重大行政决策实行集体研究讨论制，保证重大行政决策合法、科学、民主。二是加强政府法律顾问作用。聘请了公职律师，积极发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中的作用，从源头上把好法律关，保证党组决策合法，保障审计执法有理有据。  

三、法治政府建设存在的问题

2020年，县审计局法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节：一是新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强。二是科学审计理念以及审计制度规范的执行还需要进一步强化。三是在审计队伍建设方面，审计任务重与力量不足的矛盾突出，审计队伍的素质、能力和结构与我县改革发展的保障需求还需进一步相适应。

四、下一年度法治政府建设工作计划

下一年度县审计局将从以下三个方面提升法治政府建设水平：一是围绕工作重点，充分发挥审计服务政府治理的建设性作用。围绕中央和省、市、县部署，加强有关政策措施落实情况审计；围绕新预算法要求，坚持以真实性、合规性审计为基础，着力于促进提质增效，加强公共财政资金使用情况审计；围绕紧贴干部监督重点，着力权力运行和责任落实两个关键点，按照全覆盖、无禁区轮审计划，加强领导干部依法履行经济责任情况审计。二是注重实效，依法推进审计工作。始终坚持对审计项目质量管理进行科学化、细致化 、精细化地监督，对审计中发现的问题及时提出审计整改建议，促进项目建设的规范化。三是认真开展法治宣传教育，增强依法行政意识。全方位多形式地开展法治宣传活动，组织县审计局全体干部职工学习依法行政法规制度，提高全体干部职工法治意识和依法行政水平。

五、问题整改的思路

（一）创新方式方法，提高审计服务政府治理的思想认识。

深入开展法治宣传教育，充分利用会议、培训等方式，加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系，不断增强全体人员的紧迫感、使命感，使法治政府建设深入人心。

（二）进一步健全工作机制。

在广泛征求各方面意见的基础上，继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制，健全完善审计项目各个环节的制度规定。通过完善依法审计制度体系，确保审计工作依法进行。继续完善法治建设，促进审计工作取得新成效。

（三）加强审计队伍建设。

拓宽人才培养渠道，立足当前审计队伍实际情况，通过以老带新、以强带弱、强化学习培训等方式，努力提升审计人员的素质，从根本上解决审计人员能力发展与现行任务不相适应的问题，全力打造一支适应新时代法治政府建设要求的高素质审计干部队伍，更好地发挥审计在推进法治政府建设中的职能作用。

                                                                                                                          始兴县审计局

                                                                                                                      2021年1月26日