始兴县审计局2021年法治政府建设年度报告

2021年，我局在上级审计机关、县委、县政府的正确领导下，按照要求和部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，维护宪法权威，更好地发挥审计在法治政府建设的作用，扎实有序地推进法治建设工作，取得了较好的成绩，现将我局2021年法治政府建设情况汇报如下：

一、2021年法治政府建设工作基本情况

（一）强化组织领导，抓好法治政府责任落实

一是局党组高度重视法治政府建设工作，始终坚持习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示精费神，切实加强了依法行政的工作力度，强化依法审计，将法治思维和法治方式贯穿审计工作全过程，树立了审计部门勤政、务实、高效地形象。二是狠抓落实，2021年初制定全局法制工作要点，明确了工作任务及责任，大力开展法治宣传教育，以宪法宣传日为契机开展法规学习宣传。三是加强制度建设，强化法制学习，组织全体干部职工学习新修订审计法并积极参加市局学法讲座及考试，促进全局干部职工学法用法制度化、规范化。

（二）严格规范审计行为，确保审计工作质量

2021年审计执法工作中，审计人员均依法依规程序进行审计，未发现有行政不作为、乱作为、慢作为行为，审计程序规范；所有审计项目在上级机关、县委、县政府的正确领导下按照审计质量控制制度规定实施，要求审计人员在审计过程中提高学法、守法、用法的自觉性，努力增强执法工作中的程序意识和证据意识，严格依法依规审计，有效提高执法能力。

（三）完善信息政务公开，强化行政行为监督

在履行审计职责过程中，自觉接受监督，听取意见和建议，强化政务公开，不断规范政务公开行为，在政府公开网站上，我局内容做到了及时更新，及时反映审计工作动态，审计结果公示工作也稳步推进，做到了把审计监督与舆论监督、社会监督有效地结合起来。在实际的审计工作中，将政务公开同审计业务工作充分结合，利用审计公示、审计回访等形式进一步拓宽了政务公开渠道，将审计的全过程置于群众和被审计单位的监督之下。建立和完善行政执法投诉举报制度，按照规定公布举报途径和方式，实行审计公告制度，审计实施时，在被审计单位张贴审计公告，接受被审计单位的监督；审计结束后，实行审计纪律执行情况回访制度，以规范审计人员行政执法行为。

二、2021年法治政府建设主要工作成效

2021年，依法履职尽责，积极有效发挥审计监督作用，以服务经济社会高质量发展为目标，始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，依法履职尽责，围绕工作重点充分发挥审计服务政府治理建设作用，加大对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，进一步夯实依法审计工作基础。全年共组织开展审计项目21个，出具审计报告21份，提出审计建议67条。审计共查出管理不规范资金29395.83万元。

（一）做好财政预算执行审计，当好公共资金的“守护者”。按照省审计厅2020年度省市县三级财政纵向到底全覆盖审计工作方案要求，运用大数据审计方法，市县审计局联合组织实施了2020年度财政预算执行和其他财政收支情况，对全县73个部门进行了全覆盖审计，并依法提出了加以规范和改进的建议，今年8月被韶关市审计局表彰为2021年全市同级预算执行审计工作先进单位。

（二）开展重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计，当好政策落实的“促进者”。把监督检查中央、省、市和县委县政府重大决策部署的落实作为审计的重要内容，组织开展了促进优化营商环境等项目跟踪审计。重点关注了相关项目的资金使用绩效和决策部署的落实生效，并对部分项目资金拨付滞后、政策宣传不到位等问题提出了审计建议，促进政令畅通，发挥政策落实的“促进者”作用，确保政策依法落到实处，关于开展2021年全市改革优化营商环境政策落实情况审计于今年10月被韶关市审计局评为优秀等次。

（三）开展领导干部经济责任审计，做好权利运行的“监督者”。按照“应审尽审、凡审必严”的要求，组织开展了8个经济责任审计项目。聚焦规范权力运行和责任落实，着力监督检查领导干部守法守纪、履职尽责情况，以提高“一把手”依法行政、依法履职的意识和能力为目标。

（四）开展了自然资源审计，做好资源环境的“保护者”。组织实施了山水林田草湖生态保护修复试点工程项目资金管理使用和绩效情况专项审计调查。重点关注土地、森林、水等自然资源资产和相关生态环境保护试点工程情况，针对审计过程中发现试点工程存在资金管理不规范、工程进展缓慢、招投标设置不合理、植被管护不到位等问题，从加强资金绩效管理、工程项目管理、保护植被等方面提出审计意见和建议，推动促进始兴生态文明建设，依法使用管理工程项目资金，于今年8月被韶关市审计局表彰为2021年全市山水林田湖草生态保护修复试点工程项目资金管理使用和绩效情况专项审计调查工作先进单位。

（五）关注民生审计，做好群众利益的“捍卫者”。围绕县委、县政府做好民生工作的决策部署，重点开展了保居民就业政策落实情况、乡村振兴示范创建、2008年以来住宅专项维修资金管理和使用情况专项审计，并计划实施始兴县2017年至2021年6月学前教育公办学位供给情况专项审计调查。审计发现，保居民就业政策落实存在申领灵活就业社保补贴、失业保险金和一次性吸纳就业补贴资料审核不严问题，以致多支付财政资金0.29万元；乡村振兴示范创建审计存在工程结算书多计工程量，部分工程质量不合格存在损坏等问题。针对审计发现问题提出了审计建议7个，有助推重点民生项目提质增效、惠民利民政策落到实处。

（三）推进责任落实，抓好审计整改工作

认真贯彻落实中央和省市对审计整改工作的部署要求，坚持把审计整改作为审计工作的“最后一公里”，下足功夫抓落实，切实发挥审计监督实效。加强与被审计单位的沟通协调，对审计整改工作进行指导，耐心答疑解难，帮助被审计单位整改落实，提升被审计单位审计整改的质量和效果，实现审计一个单位、整改一个单位、规范一个行业的目标。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要负责人高度重视、落实法治建设第一责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，带头学法，提高法治思维和法治能力，积极推动法治建设，遵守党章党规和法律法规，严格遵守工作纪律，清正廉洁，以身作则，教育引导干部职工增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识；完善机制，保障审计执法有理有据，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，积极探索高质量内涵式审计发展路子，依法全面履行审计监督职责，审计法治建设工作取得明显成效。

四、存在不足

从总体情况看，我局虽然在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也清醒的认识到工作中仍然粗在亟待解决的问题，我局必须认真思考研究并予以改进：一是在运用大数据和互联网审计、审计法治宣传等方面还需进一步加大力度完善；二是在新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强。

五、下一步工作目标

（一）继续完善法治建设，完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制，确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有效地开展，促进审计工作取得新成效。

（二）主动适应新时代要求，切实提升履职尽责的能力，准确把握审计工作所处的新环境、新定位，履行审计职责，努力在更高的层面、更广的领域发挥审计作用。

（三）进一步推进审计队伍建设，强化审计人员和职业道德和思想作风，强化专业培训和岗位练兵，着力提高审计干部的政策把握能力、综合分析能力和依法履职能力。