2021年，始兴县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻中央审计委员会、省委市委审计委员会历次会议精神，紧紧围绕上级审计机关工作部署及县委、县政府中心工作，依法履行“经济体检”功能，聚焦审计主责主业，各项工作取得较好成绩。现将2021年工作总结如下：

　　一、工作完成情况

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引领审计，提升政治思想素质。

　　1.扎实开展“党史学习”专题教育。成立了党史学习教育领导小组，开展了“我为群众办实事”实践活动、邀请党校老师授课、到红色教育基地接受红色教育等系列活动，巩固“学党史 悟思想 办实事 开新局”主题教育思想，推动“两学一做”学习教育常态化制度化,推进党史学习教育向纵深发展。 

　　2.持续加强政治理论学习。一是根据年初制定的《局党组中心组年度专题学习计划》，坚持以局党组班子、支部为学习单位集体学习制度，每月集中学习一次，每次重点围绕1-2个专题，深入研讨交流，全年开展中心组学习12次。二是积极参与县委、县政府举办的各类政治理论学习培训，充分利用网络资源，组织干部利用广东省网络学院和中国审计数字在线网，开展网络学习。

　　3.认真落实“三会一课”制度。先后召开局党组会议12次，支部委员会12次，党员大会5次，党课4次，开展了主题党日活动12次。坚持把“三会一课”与局党组中心工作紧密融合起来，创新学习方式，积极开展“主题党日+”集中教育活动，创新主题党日教育手段，使“三会一课”活动形式更活，内容更多，质量更高，切实提高党员群众参与学习的主动性。

　　4.扎实开展“双周讲坛”活动。紧紧围绕“加强政治建设、提升审计质量”活动主题，以“领导示范讲、股长必须讲、其他干部积极讲”的方式，每2周开展一次“双周讲坛”活动，把政治理论学习与业务知识学习有效结合，提升全体干部职工的思想政治素质和业务综合能力。

　　（二）依法履职尽责，积极有效发挥审计监督作用

　　以服务经济社会高质量发展为目标，始终坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，依法履职尽责。进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，积极推进审计全覆盖，认真履行审计监督职能。全年共组织开展审计项目21个，出具审计报告21份，提出审计建议67条。审计共查出管理不规范资金29395.83万元。   

　　1.做好财政预算执行审计，当好公共资金的“守护者”。按照省审计厅2020年度省市县三级财政纵向到底全覆盖审计工作方案要求，运用大数据审计方法，市县审计局联合组织实施了2020年度财政预算执行和其他财政收支情况，对全县73个部门进行了全覆盖审计。重点审计了县级一般公共预算执行、政府性基金预算执行、国有资本经营预算执行、社会保险基金预算执行及地方政府性债务等情况。审计发现在全口径预算管理、财政收支真实性、地方政府债券管理使用等方面存在问题,并提出了加以规范和改进的建议，今年8月被韶关市审计局表彰为2021年全市同级预算执行审计工作先进单位。

　　2.开展重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计，当好政策落实的“促进者”。把监督检查中央、省市和县委县政府重大决策部署的落实作为审计的重要内容，组织开展了推进杨梅省级现代农业园建设、促进优化营商环境等项目跟踪审计。重点关注了相关项目的资金使用绩效和决策部署的落实生效，并对部分项目资金拨付滞后、政策宣传不到位等问题提出了审计建议，促进政令畅通，发挥政策落实的“促进者”作用，关于开展2021年全市改革优化营商环境政策落实情况审计于今年10月被韶关市审计局评为优秀等次。

　　3.开展领导干部经济责任审计，做好权利运行的“监督者”。按照“应审尽审、凡审必严”的要求，组织开展了8个经济责任审计项目。聚焦规范权力运行和责任落实，着力监督检查领导干部守法守纪、履职尽责情况，推动领导干部依法用权和担当作为。

　　4.开展了自然资源审计，做好资源环境的“保护者”。组织实施了山水林田草湖生态保护修复试点工程项目资金管理使用和绩效情况专项审计调查。重点关注土地、森林、水等自然资源资产和相关生态环境保护试点工程情况，针对审计过程中发现试点工程存在资金管理不规范、工程进展缓慢、招投标设置不合理、植被管护不到位等问题，从加强资金绩效管理、工程项目管理、保护植被等方面提出审计意见和建议，推动促进始兴生态文明建设，于今年8月被韶关市审计局表彰为2021年全市山水林田湖草生态保护修复试点工程项目资金管理使用和绩效情况专项审计调查工作先进单位。

　　5.关注民生审计，做好群众利益的“捍卫者”。围绕县委、县政府做好民生工作的决策部署，重点开展了保居民就业政策落实情况、乡村振兴示范创建、2008年以来住宅专项维修资金管理和使用情况专项审计，并计划实施始兴县2017年至2021年6月学前教育公办学位供给情况专项审计调查。审计发现，保居民就业政策落实存在申领灵活就业社保补贴、失业保险金和一次性吸纳就业补贴资料审核不严问题，以致多支付财政资金0.29万元；乡村振兴示范创建审计存在工程结算书多计工程量，部分工程质量不合格存在损坏等问题。针对审计发现问题提出了审计建议7个，有助推重点民生项目提质增效、惠民利民政策落到实处。

　　此外，围绕县委、县政府中心工作和工作安排，抽调两位审计骨干分别参加乡镇领导班子换届干部考察工作和十三届县委第二轮巡察整改专项检查工作；以及抽调两位审计骨干参加对全县乡村振兴资金（扶贫资金）、新农村资金和农村三资的使用进行全面检查工作；在我县“两委”换届审计工作中发挥指导监督职能，保障换届工作顺利完成，取得积极成效。

　　（三）推进责任落实，抓好审计整改工作

　　认真贯彻落实中央和省市对审计整改工作的部署要求，坚持把审计整改作为审计工作的“最后一公里”，下足功夫抓落实，切实发挥审计监督实效。

　　1.组织开展审计整改“回头看”。结合省委第十二巡视组反馈意见，对近三年各级审计机关审计发现问题整改落实情况开展“回头看”，向全县79个单位发送审计整改“回头看”通知。在各单位自查自纠的基础上，对近三年审计查出问题进行全面核查梳理，整理出审计问题整改台账，未完成整改问题36个问题，涉及金额86797.24万元，我局多次到相关单位督促指导，在大家的共同努力下，目前剩余8个问题未完成整改，未整改问题中债权债务问题5个，编制问题1个，城市配套费问题1个，土地闲置问题1个，共涉及6个责任单位。

　　2.加强整改规范化管理。一是压实监督责任。根据年度审计项目计划，压实压紧审计整改监督责任，把责任落实到股室和人，实现专人专项督查整改。二是规范整改工作流程。建立整改事项台账及“挂销号”制度，一事一号，对账对证据销号。整改监督责任人在审计结果文书出具后对整改事项进行逐项挂号；整改期内督促被审计单位进行全面整改；整改期结束后采取实地检查、现场了解、审阅相关书面材料等方式核查各项整改任务的落实情况，对整改到位的事项逐项销号，对未整改到位的事项向被审计单位发送整改督促文书并附上问题清单，跟踪后续整改情况，完成台账报表，做好取证归档。三是规范台账管理。做好整改项目台账，记录每个审计查出问题的责任单位、整改措施、整改状态和整改成效，实行“清单制”管理。

　　3.加强审计整改工作指导。加强与被审计单位的沟通协调，对审计整改工作进行指导，耐心答疑解难，帮助被审计单位整改落实，提升被审计单位审计整改的质量和效果，实现审计一个单位、整改一个单位、规范一个行业的目标。

　　（四）从严管理队伍，全面加强班子和队伍建设   

　　1.强化理论武装，提升领导班子和干部队伍政治素养。坚持贯彻和落实党组中心组学习制度、党组会第一议题制度、双周讲坛和审计大讲堂等学习制度，不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神学习，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神科学内涵和精神实质的理解把握。

　　2.强化干净干事，营造风清气正氛围。一是严格落实主体责任，履行好党风廉政责任，切实贯彻落实审计人员廉洁从审承诺制和廉洁审计监督回访制度，织密党风廉政责任网络；二是严格纪律要求，大力整治不担当、不作为、乱作风等问题，坚持打铁必须自身硬，以比监督别人更高的标准要求自己，着力提升纪律作风制度的执行力，严格遵守党的各项纪律，严格落实审计“四严禁”“八不准”，做到令行禁止。三是严格作风建设，引导党员干部自觉抵歪风、刹邪气、树正气，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，凝聚推进工作的强大动力。

　　3.强化学习培训，提升干部队伍业务能力。一是通过“走出去，引进来”的方式选派年轻审计干部参加省市举办的各种审计业务培训班，学习掌握新知识、新技能；选派业务骨干参加上级组织的审计项目和“以干代训”审计人才培养计划，在实践中提升业务技能。二是组织全体干部职工参加审计系统集中整训、审计署“审计大讲堂”等各类专题业务培训，促进政策业务能力和综合素质全面提高。

　　二、主要存在问题

　　对照新时代审计工作要求，我局工作仍存在一些问题。

　　一是人员素质参差不齐，宏观政策建议层次水平低，审计理念、方式方法、审计能力与新形势新要求存在差距，在更好服务党委、政府中心工作上还存在差距。

　　二是人少事多的矛盾仍然存在，我局除完成省市及县自定审计计划项目外,还得承担数量不少的临时交办任务，此外还需选派人员参与市县巡察和上级审计机关的交叉审计，审计力量透支，一定程度上影响了审计工作质量。

　　三是人才结构性矛盾较为突出。年龄结构两级分化，中间断档。我局现在岗人员年龄在50岁及以上的9人，50岁以下40岁以上的2人，40岁以下30岁以上的2人，30岁以下的14人。我局现有审计业务骨干年龄集中在50岁以上，能在一线岗位起承上启下、传帮带作用的35岁左右骨干力量存在断档，新招录的审计助理，基本是审计新手，且受人员工资待遇等各方面限制，审计助理存在不稳定现象。

　　四是审计技术方法还需要进一步改进和创新，在运用推广大数据和信息化审计手段提高审计工作效率方面还需进一步加强。

　　三、2022年工作思路及措施

　　（一）加强党史学习教育

　　全体干部把学习贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话作为当前和今后一个时期的重要政治任务，扎扎实实做好各项工作。积极宣传中央、省委、市委决策部署和区委工作要求，让党员、干部深刻领会开展党史学习教育的重大意义，把握主线、聚焦重点、结合工作，高标准、高质量、高水平参加党史学习教育，确保党史学习教育学得全面、学得深入、学得辩证、学得实在。结合实际工作，挖掘身边审计领域的奋斗事迹、改革经历，回首光辉历史，铭记红色审计艰苦奋斗征程，弘扬红色审计精神，让红色基因薪火相传，激发红色能量。要善于总结提炼，进一步营造学史、知史、明史的良好氛围。

　　（二）加强审计项目谋划

　　县审计局将根据上级审计机关和县委县政府的要求，紧紧围绕党委、政府中心工作，按照广东省审计工作“一盘棋”理念，找准审计监督与高质量发展的最佳结合点，积极谋划2022年上半年度审计项目计划，坚持“党委和政府关心什么，人民群众关注什么，我们就审计什么”的审计理念，做好2022上半年审计项目，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，重点围绕政策落实跟踪审计和民生审计，计划开展审计项目5个。

　　1.政策落实跟踪审计2个

　　按照审计署的统一工作安排，围绕省委“1+1+9”工作部署,聚焦“六稳”“六保”政策贯彻落实，围绕服务“双区”建设、“双城联动”、“一核一带一区”区域发展格局等重大政策决策部署，持续加强对国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计。计划开展始兴县2022年中央及省重大政策措施落实情况和始兴县2021年广东粤北南岭山区山水林田湖草生态保护修复工程试点专项资金专项审计调查两个项目。

　　2.民生审计项目1个

　　大力贯彻以人民为中心的工作理念，关注民生政策贯彻落实情况、民生项目资金筹集管理使用情况及民生政策的普惠性、基础性和兜底性的贯彻情况，始终把维护人民群众的根本利益作为审计的工作目标，计划开展始兴县2017年至2021年6月学前教育公办学位供给情况专项审计调查一个项目。

　　3.财政审计项目2个

　　全面推进实现财政预算执行纵向到底审计全覆盖、一级部门预算执行横向到边审计全覆盖，计划开展始兴县2021年度财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计以及2021年度始兴县一级预算单位预算执行和其他财政收支情况审计。