2019年,在县委、县政府的正确领导下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县各项工作部署,攻坚克难,扎实工作,经济社会各项事业稳步发展。2019年全年,全镇实现地区生产总值2.6亿元(预估数据);农村经济总收入1.99亿元(预估数据),现将2019年工作总结汇报如下:
一、2019年工作完成情况
(一)扎实推进重点项目建设
推进镇重点项目建设。完成司前“温泉旅游小镇”项目已征耕地清表青苗清点工作,划定首批项目用地征地红线范围,协调落实项目建设用地指标74.253亩。完成大唐内石山风电项目环评、水保、安全预评价等专题报告报批,配合国土部门核对征租地红线和面积,完善了林地报批资料,完成了电网110千伏接入系统意见征询。加快推进PPP村镇污水处理厂项目,全面完成了镇级污水处理厂征地、清表和污水管网走向设计及墟镇排污管网建设的工作。
启动镇街整治提升工作。按照市、县部署和要求,启动司前镇镇街整治提升规划编制工作,通过中介超市选取韶关规划设计院编制我镇镇街整治提升规划,已编制出镇街整治提升规划初稿,基本确定整治提升范围、风格。
深化全域旅游。积极争取旅游厕所建设项目补助,基本完成墟镇中心旅游公厕改扩建项目和温下村旅游公厕建设项目;成功举办“车八岭春之色·彩跑寻芳踪”第四届踏春旅游文化节、第二届“中国农民丰收节”司前分会场活动。
(二)打好精准脱贫攻坚战
大力发展产业扶贫。落实发展扶贫草珊瑚产业共695亩,共带动161户508人有劳动力贫困户增收脱贫;对百香果项目进行了产业调整,由村委、驻村工作队管理调整为对外发包的形式进行经营管理;完成了三次产业“以奖代补”工作,为146户/次贫困户申请以奖代补,涉及金额33.9669万元;
落实扶贫政策。举一反三、查漏补缺,完善台账资料,积极开展自检自纠,不断健全扶贫工作机制,强化巩固产业脱贫成效,扎实做好市委第三巡察组专项巡察始兴县党委扶贫领域发现问题的整改工作。认真组织“广东扶贫济困日”活动,成立了司前镇商会,不断扩大社会对扶贫济困的认知度,推动社会力量投身扶贫济困工作,截至10月消费扶贫已消费3.411万元。累计组织5场技能培训,帮助276名有劳动能力的非在校生贫困人员提升劳动技能;鼓励动员小额贷款,通过“银行+农户+农场代种代养代销贷款”模式,为71户贫困户共贷款302万元;落实教育补贴政策,为122名学生落实学生补贴,落实率100%。高度重视危改工作,全镇32户开展危改,其中修缮22户,拆建10户,已竣工31户;落实兜底,防止返贫,为85户109人无劳动能力贫困户申请兜底保障;2019年通过全面核实,拟退出贫困户257户641人。
(三)扎实开展美丽宜居乡村建设
扎实推进村庄清洁行动春、夏季战役。我镇成立专项工作领导小组和乡村振兴办公室,加强学习领会有关会议精神,制定我镇农村生活垃圾清运管理的工作方案和考核方案,组建村级保洁员队伍,落实“门前三包”责任制,进一步巩固了农村人居环境综合整治成效,改善村庄卫生环境。
全力推进农村破旧泥砖房拆除工作。我镇高度重视,将此项作为当前重要的政治任务来推进,通过全面压实工作责任,抓住两点重点,做到三个到位,加强督导检查的方式全力推进。目前我镇摸排出的全镇现存泥砖房总计8234间,总面积186370.96平方米。截至11月13日全镇出台挖掘局、拖拉机等机械500余次,共拆除泥砖房1886间,面积42836.86平方米。其中,破旧泥砖房1839间,面积41601.63平方米,非破旧泥砖房47间,面积1235.23平方米。
抓好农村人居环境“回头看”验收工作。全镇9个行政村75个自然村全部开展“三清三拆三整治”“回头看”工作,经过持续数月奋战,效果显著。截止2019年11月中旬,我镇69个自然村通过县委农办组织的验收考核,验收通过率为92%,暂居全县第一。
打造美丽乡村示范点。强化责任担当,不折不扣落实“画里清化”省级新农村建设项目巡查发现问题整改,完成了河口村市政工程、樟树湾村标、牌坊、道路硬底化等工程建设;黄沙村市政工程建设完成进度约80%,景观设计完成进度约70%;李屋村已于10月22日全面进场施工,目前正加紧建设中。正谋划刘屋村省级新农村示范村规划设计工作及温下、月武村干净整洁村建设项目。
深化农村综合改革。全面完成全国第四次经济普查工作。建立健全村庄卫生保洁员制度,聘请专人落实村庄环境卫生保洁工作,确保村庄保持干净整治。
推进乡风文明建设。广泛开展“始兴好人”、韶关“道德模范”等推荐评议活动,树立榜样,引导群众追求更高的思想道德目标。大力推进“乡风文明行动”,落实9个行政村乡风文明宣传栏设立,定期更新志愿者服务等内容。开展家风家教宣传月,向上级推荐“书香家庭”、“四美家园”、“文明家庭”等多户,弘扬新时代家庭观。成立村级文艺演出队,突出群众在文化宣传中的主体地位和主力军作用,营造浓厚的农村文化氛围。
(四)抓好抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育工作
自9月份全县开展主题教育工作以来,我镇始终将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前工作的重中之重,把思想认识和实际行动统一到镇党委的部署安排上来,以实实在在的工作,扎实推进主题教育往深里走,往心里走,往实里走。一是思想重视,态度端正。各党(总)支部组织委员和组织员将责任扛在肩上,担好重任,抓好落实,确保主题教育高质量开展。二是一体推进“四项重点措施”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、对照党章党规找差距贯穿始终。三是营造浓厚氛围。充分利用“学习强国”、微信公众号、微信党支部、“南方+”等现代信息手段,组织党员开展学习教育,增强主题教育的吸引力和感染力。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及省、市、县全会精神。
(五)扎实抓好生态保护
严格落实护林防火工作。我镇将护林防火工作提升至全镇高度,多次召开专题会议研究部署该项工作,通过强化组织领导,严肃防火工作纪律,落实驻村包片制度,将责任层层压实;不断强化宣传,提高全民防火意识,做到宣传教育活动不留死角;加强日常巡查、各村设置森林防火临时检查点,严控火源,强化野外用火管理;同时也对全员进行培训、积极演练,切实加强扑救能力。多措并举确保我镇今年无森林火灾,筑起了绿色生态屏障。
全力推进“创森”工作。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,建立健全林木管护机制,杜绝山火、严控病虫害发生率;积极谋划道路绿化美化工程,开展镇域道路绿化种植;积极开展辖区内绿化造林、生态红线划定工作,构筑区域生态安全屏障;完成“创森”建设规划、申报佐证资料编制等前期工作。
打好污染防治攻坚战。全面落实河长制,积极开展河湖“五清四乱”整治行动;多次开展国省道及乡村道路域环境整治行动,路域环境进一步提升;全面摸排卫生死角和“四边”垃圾积存点,结合村庄清洁春季战役行动整顿清理;主动对接,抓好农村环境连片整治项目存在的工程质量问题整改工作。
(六)着力发展民生社会事业
加强底线民生保障。全面开展居家养老服务中心建设摸排,抓好敬老院巡查整改回头看,完善养老服务体系。多措并举,全力推进新农保、新农合工作,完成60岁以上老人生存验证。全面推广实施“一站式一网式”政务服务模式,整合资源为村民办实事办好事。
大力发展教育卫生文化事业。落实赓靖学校扩建教学楼征地工作,完成21350.25平方米征地;全力协调解决赓靖学校教学楼重建及学校初中部学生分流到隘子中学上课事宜,确保学校教学秩序;开展校园周边环境联合整治行动,关停不符合标准托管机构1家。完成刘屋、江草村公建民营卫生站规范化建设,完成车八岭卫生站选址工作;积极做好司前镇卫生院迁建项目申报工作,推进“乡村健康快车”服务工作,帮助白内障患者重见光明。
积极推进两保收缴工作。截至至11月13日,我镇已完成参保缴费人数9347人,占任务数13970人的66.9%。新农保(养老保险)的任务分两块,分别是参保任务和缴费任务,其中参保任务已完成参保人数6924人,占任务数7450人的92.94%;缴费任务已完成缴费人数3595人,占任务数4150人的86.63%。
(七)着力加强社会综合治理
多措并举确保社会稳定。实现上级交办信访件结案率、矛盾纠纷调处率100%;实现市及以上“零上访”目标。坚持做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,实现连续半年网格活跃度达100%,充分利用网格员开展矛盾纠纷排查和扫黑除恶线索摸排工作,把矛盾化解在了基层;平稳度过70周年国庆特别防护期间。扎实推进扫黑除恶专项斗争,办结县扫黑除恶办交办的线索3条。加强三防应急值守,落实镇-村-组包户制度,建立防灾救灾包片包户联系表,保障群众生命财产安全。严防非洲猪瘟,实行分片包干责任制,落实消毒签到,镇、村干部、养殖户等实行区域联防联控,落实“3+1”行动的有关要求,完成秋防第一轮防疫工作及补防工作,目前未发生非洲猪瘟疫情。
二、当前工作中存在的不足
镇域经济发展质量有待提高,全域旅游产业发展偏慢;农业农村基础薄弱,特色农业产业规模不大,产销一体化有待完善,农村破旧泥砖房拆除不平衡、不彻底,新农村建设规划设计及项目开展资金短缺。
三、下一阶段工作思路和措施
(一)推进全镇中心工作、重点工作。一是加快重点项目推进。落实温泉小镇、画里清化、大唐风电、赓靖学校教学楼建设、墟镇污水处理项目、河口肉鸽养殖、四好农村公路等项目;二是三清三拆回头看工作争取达到验收通过率100%;三是持续推进农村破旧泥砖房拆除攻坚行动,对应拆尽拆的泥砖房进行持续攻坚;四是稳步保障护林防火,严格落实《韶关市野外用火管理条例》,确保今冬明春森林火灾零发生;五是落实扫黑除恶三年攻坚行动。
(二)继续推进乡村振兴战略和扶贫开发工作。大力发展富民兴村产业。积极发展“一镇一业、一村一品”,培育壮大柑橘、三华李、百香果及林下草珊瑚等产业规模,发展农副产品精深加工,不断延伸产业链,增加农副产品附加值,实现产销无缝对接。进一步巩固脱贫攻坚成效,全面保障“八有”和“十项”出列指标达标,坚决打赢脱贫攻坚战。着力改善农业生产条件,加快农田水利基础设施及水毁重建任务。加快生态宜居美丽乡村建设。深入挖掘村庄历史底蕴、人文特色,高质量编制面上村村庄整治规划。重点打造刘屋、李屋2个精品示范村,其余村达到干净整洁村标准。做好“画里清化”省级新农村示范片工程建设工程质量监管。加快推进“厕所革命”,抓好“四好”农村公路建设,继续推进村镇污水处理厂建设。建立健全村庄卫生保洁考核管理机制,提升农村宜居环境。强化乡村振兴党建引领。大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程。加强乡村法治教育和文明示范,推进乡村网格化管理。深入开展乡风文明建设。
(三)深入推进镇域环境提升。深入实施绿美南粤三年行动,认真落实森林资源“网格化”管护,争取成功申报创成“省森林小镇”。研究推进山水林田湖草综合治理生态修复工作,全面落实河长制、湖长制,开展好河湖“五清”专项行动,全面加强畜禽养殖污染治理。做好征地和涉农工作,力争年底建成镇级污水处理厂。全力推进墟镇整治提升,完成镇街整治提升规划编制,扎实开展垃圾、污水、“六乱”三项整治。
(四)深入推进全域旅游发展。抓好旅游重点项目建设,全力推动司前“温泉小镇”加快落地;抓好司前高速出口至墟镇旅游基础设施和景观提升,加快河口村至月武村旅游公路建设,完善旅游线路标识设置,加快旅游接待中心、旅游公厕、民宿建设。切实抓好高速公路出口、国省道路域环境整治工作,按时保质完成对S244线的改造升级,为全域旅游发展创造良好的环境条件。
(五)着力保障和改善民生。坚持民生为本,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。兜牢底线民生,做好敬老院整改“回头看”工作。全面落实扶贫政策,压实帮扶责任,打好精准脱贫攻坚战。优先发展教育事业,全力推进司前赓靖学校扩建和旧教学楼拆旧建新工作。加快发展卫生文化事业发展,全面落实计生优质服务,加强食品药品安全监管,进一步提升卫生健康服务水平。提高社会综合治理水平。深入推进“七五”普法、人民调解等工作,开展法治建设“四级同创”活动,巩固法治村建设。保持扫黑除恶高压态势,严厉打击黑恶势力。深入开展全民禁毒工程。加强应急管理,提高防灾减灾救灾能力。
(六)加强政府自身建设。主动适应新时代新形势新要求,努力建设人民群众满意的政府。始终把党的政治建设摆在首位,将“不忘初心、牢记使命”主题教育成效进行延展,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩。