政府工作报告

——2020年6月5日在司前镇第十六届人民代表大会第七次会议上

2019年工作回顾

  2019年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、省、市和县决策、部署，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，攻坚克难，扎实工作，实现了经济社会稳步发展。2019年，全镇实现地区生产总值2.22亿元，增长5.2%；农村经济总收入2.42亿元，增长6%；农村人均纯收入达1.5万元,增长6%；完成固定资产投资7253万元。

  一年来，我们主要做了以下工作：

  （一）扎实抓好美丽宜居乡村建设。切实抓好农村人居环境整治“回头看”工作，成立镇乡村振兴办公室，组建35人的村级保洁员队伍，加大农村生活垃圾清运管理和考核，扎实开展村庄清洁行动春、夏、秋、冬季战役，清理卫生死角和 “四边”积存垃圾4538处，全镇75个自然村100%通过县级验收考核，通过率全县第一。全力推进农村破旧泥砖房清理整治工作，全年清理整治泥砖房3678间，面积8.4万平方米，占全镇泥砖房总存量面积的45%。完成河口中村、黄沙岭下2个拆旧复垦项目。加快美丽乡村示范点建设，全面完成“画里清化”省级新农村示范片工程涉及的河口、李屋、黄沙3个村的市政工程、村标、道路硬化、景观提升等。谋划并启动了刘屋、温下、月武村干净整洁村建设项目，刘屋村被评为国家森林乡村。扎实推进厕所革命，完成3个公厕、37个户厕改造建设任务。大力推进乡风文明建设，修订完善了自然村“村规民约”，广泛开展“始兴好人”、韶关“道德模范”等推荐评选活动，成功申报“书香家庭”1户、“五星家庭”22户。

  （二）坚决打好精准脱贫攻坚战。全面压实帮扶工作责任，健全完善扶贫工作机制，高质量完成市委第三巡察组专项巡察始兴县党委扶贫领域发现问题整改工作。扎实推进产业帮扶、就业帮扶、消费扶贫、兜底保障等政策落实，草珊瑚、百香果、光伏发电等产业项目运行良好，落实产业“以奖代补” 36.4万元、就业“以奖代补”19.3万元，落实消费扶贫金额203.1万元，为71户贫困户争取小额贷款302万元，完成危房改造32户，4年来累计完成危改168户，危改率占全镇贫困户的64.9%。截至2019年底，全镇257户贫困户639人达到“八有”退出标准，河口、黄沙2个省定贫困村“十项出列”指标达标。

  （三）持续抓好墟镇环境整治。加快推进镇街提升139工程，选取韶关规划设计院基本完成司前墟镇提升规划编制工作。大力开展墟镇垃圾、污水、“六乱”整治，常态化开展墟镇环境卫生整治行动，共清理生活垃圾4538吨、广告牌、横幅、乱搭乱建、乱拉乱挂多处；扎实推进墟镇污水处理设施建设，铺设污水管网7.8公里，基本完成墟镇污水处理厂建设，完成武深高速至墟镇段绿化，完成农贸市场旅游公厕，墟镇环境卫生和市场秩序进一步巩固、改善，成功创建“市卫生镇”。

  （四）扎实抓好民生社会事业发展。加大生态环境保护治理，强化森林资源网络化管护，完成造林绿化249.42公顷；压实护林防火职责，全年未发生森林火灾。全面落实“河长制”，扎实开展河湖“五清”“清四乱”专项行动，清理河道漂浮物620吨，整治四乱问题9宗。大力发展乡村休闲旅游，成功举办第四届踏春旅游文化节、第二届“中国农民丰收节”，建成旅游公厕2间，石斛山庄被评为市“星级旅游民宿”。加强底线民生保障，完成敬老院巡查整改回头看，完成合作医疗参保缴费14170人，占任务数的101.43%；新农保参保7450人，占任务数的100%；缴费4209人，占任务数的101.42%。高效率解决赓靖学校初中部学生分流到隘子中学上课，启动了学校新教学楼建设。基本完成瑶族生态村公建规范化村级卫生站建设。扎实推进扫黑除恶专项斗争，办结上级交办线索3条。加大矛盾纠纷调处，上级交办信访件结案率、矛盾纠纷调处率100%。加强三防应急值守，落实镇-村-组包户制度。全力抓好安全生产、非洲猪瘟防控、食品安全等工作，社会大局保持和谐稳定。

  一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、对照党章党规找差距贯穿始终，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育往深里走、往心里走、往实里走，促进镇村干部转作风、提效能，为推进镇重点项目建设、中心工作、民生实事办理提供坚强有力的组织保障。

  各位代表！这些成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表和所有关心支持司前发展的各界人士，表示衷心的感谢！

  同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是镇域经济基础较差，产业较单一，抵抗风险能力较弱，特别是受去年木材、柑果市场价格下跌和今年新冠肺炎疫情影响，经济社会高质量发展更加艰难。二是农业农村历史欠账多，基本公共服务保障水平较低，农业产业规模化产业化水平不高，乡村振兴任务艰巨。三是部分镇村干部理念、能力、执行力与新形势新要求不相适应，主观能动性不强，干部作风有待改进。对此，我们高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。

2020年工作安排

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的政府工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委十二届九次全会、市委十二届十一次全会和县委十三届九次全会精神，按照县委、县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握“六稳”“六保”要求和打造“环车八岭生态经济圈”重大机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实推进乡村振兴、墟镇提升、创建省级森林小镇、民生社会事业发展，保持经济社会平稳健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；农村经济总收入增长6%；农村人均纯收入增长5%。

实现上述目标，重点抓好以下几方面工作：

  （一）统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作。今年新春以来，突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众生命安全和身体健康造成严重威胁，也为全镇经济社会发展带来前所未有的困难和挑战。面对疫情，我们坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工的作重要讲话和指示批示精神，落实党中央、国务院、省、市、县决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速行动，群策群力，严防死守，织密防控网络，取得疫情防控阶段性胜利。同时，我们坚持“两手抓、两不误”，扎实开展脱贫攻坚挂牌督战、村庄清洁行动等，稳妥推动企业、项目等全面复产复工，有序推进学校复学复课，努力把疫情对经济社会影响降到最低。我们要继续强化常态化疫情防控措施，落实落细“六稳”“六保”各项工作措施，认真谋划项目和产业，狠抓工作落实，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标的双胜利。

  （二）全力推进项目谋划和重点项目建设。结合司前实际，加强项目和产业谋划，争取更多更好的项目纳入上级“十四五”规划和“环车八岭生态经济圈”规划，争取更多政策、资金支持；主动加强与上级部门对接，高质量编制司前“国土空间规划”“墟镇提升规划”等专项规划，积极谋划推进武深高速司前出口至隘子满堂、至车八岭保护区乡村风貌示范带等重大投资项目，为加快推进司前可持续发展打好基础。加快推进重大项目建设，扎实做好项目落地前期工作，推动温泉小镇、大唐国际内石山风电场项目早日落地。加快推进基础设施补短板项目建设，主动协调，全力解决制约项目建设的各项瓶颈，确保赓靖学校新教学楼早日建成投入使用，力争9月底完成通仙人洞村小组、梅子坪小组等4条13.2公里“四好”农村公路建设，年底前完成国道220线周所至翁源坝子路面改造工程、12个村组污水处理站点和管网建设工程及全镇农村安全饮用水保障工程；加快完成农贸市场、镇卫生院改扩建前期工作，争取年内启动建设，提升基本公共服务保障水平。

  （三）全力推进乡村振兴工作。不折不扣完成脱贫攻坚任务，继续兑现低保、五保、残保、安全住房、教育、医疗等兜底保障政策，抓好产业扶贫、就业扶贫和消费扶贫，拓宽贫困户增收渠道，不断提高脱贫质量，重点是做好2019年新增3户12人脱贫工作、巩固257户639人脱贫成果，防止返贫工作。实现现行标准下农村贫困人口全部实现稳定脱贫，巩固2个省定贫困村 “十项”出列成果。持续推进生态宜居美丽乡村建设，扎实开展村庄清洁行动，推进农村厕所革命，完成新建19座卫生公厕任务，完善农村生活垃圾和污水处理设施，试点推动农村生活垃圾分类，健全长效管理机制；持续推进破旧泥砖房“拆清用”和拆旧复垦工作，因地制宜打造一批小菜园、小果园、小花园、小公园等小生态板块；加强农村建房管理，严格风貌管控。加快“画里清化”省级新农村示范片建设工程收尾工作，重点打造刘屋、李屋、河口3个精品示范村，其余村达到干净整洁村标准。着力补齐 “四好农村路”、安全饮水、信息网络等农村基础设施和公共服务短板。大力发展富民兴村产业，进一步完善农田水利基础设施，抓好镇村电子商务服务站建设。积极发展“一村一品、一镇一业”，培育壮大草珊瑚、特色水果等产业规模，力争成功申报月武村砂糖橘省级“一村一品、一镇一业”，黄沙村草珊瑚省级“一村一品、一镇一业”专业村。大力发展“农业+”乡村休闲新业态，鼓励引导家庭农场、企业、群众在沿高速公路、国省道、县乡道合适位置，连片种植兼具观赏性、可食用或可入药，经济价值高的花卉或中草药，打造“四季花海”，争取成功创建省级休闲农业与乡村旅游示范镇。强化乡村振兴党建引领，稳步推进农村集体产权制度改革。大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程，加强乡村法治教育和文明示范，深入开展新时代文明实践活动，完善村规民约，提升法治德治水平。

  （四）全力推进社会民生事业。一是切实抓好墟镇整治提升，加快完成镇街整治提升规划编制、可研、立项、招投标等前期工作，争取早日动工建设。今年要全面完成墟镇污水管网和污水处理场建设并投入使用，完成G220线司前墟镇段“三线下地”工程，结合刘屋村示范村建设，完成清化河墟镇段两岸休闲步道和景观打造，扎实开展街道“六乱”整治。二是切实抓好生态环境保护。深入实施绿美南粤三年行动，完成造林285.32公顷；压实森林资源“网格化”管护，抓好野外用火和森林防火工作，争取成功申报“省森林小镇”。坚决打好污染防治攻坚战，全面落实河长制、湖长制，开展好河湖“五清”“四乱”专项整治行动，严格畜禽养殖审批把关；切实抓好非法开采点生态修复治理工作，探索推进路长制“136”行动，做好道路管护和路域环境整治工作，推动生态环境质量持续好转。

三是着力保障和改善民生。坚持民生为本，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障，集中力量办好今年镇政府确定民生实事。做好敬老院整改“回头看”工作。优先发展教育事业，加快司前赓靖学校新教学楼建设，完成入校道路扩建项目，关心关注学生健康成长，改善校园内外环境。加快启动卫生院改扩建工程，全面完成公建民营规范化卫生站建设。加快文化事业发展，争取年底前完成县文化馆司前分馆建设任务，完成《走遍始兴--司前卷》编撰工作。四是加强社会治理。深入推进“七五”普法、平安乡村创建等工作，开展法治建设“四级同创”活动，巩固民主法治村建设成效。保持扫黑除恶高压态势，严厉打击黑恶势力。深入开展全民禁毒工程。切实加强应急管理、安全生产、食品药品安全等工作，提高防灾减灾救灾能力。扎实做好第七次全国人口普查工作。

  （五）加强政府自身建设。始终把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实全面从严治党要求，压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，强化重点领域和关键环节监管，树立清正廉洁的良好形象。加强干部队伍作风和能力建设，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治和整改落实，大力整治不作为、慢作为、乱作为问题，加强对干部关心关爱，打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。坚持向镇党委和人大报告工作，依法执行人大决议决定，自觉接受人大和社会各界监督。

  各位代表，责任系于实干、使命重在担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实省、市、县决策部署，在镇党委的坚强领导下，以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的奋斗姿态和“脚上有土、心中有谱”的务实作风，致力“说一件、做一件，做一件、成一件”，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗！