2021年，我镇认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面推进依法行政、依法治镇为目标，细化目标责任、明确工作职责、压实工作责作、完善工作措施、抓好抓细法治政府建设工作，全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平得到进一步提升。现将2021年法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党对法治建设的领导。一是深入学习，以新理论引领法治建设。高度重视理论学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委学习、理论学习中心组学习的重点内容，并组织镇、村干部开展专题学习，一年共组织1500多人次进学习培训。二是完善组织，加强党的全面领导。一年来，我镇高度重视法治政府建设工作，强化党对法治建设的组织领导，成立以镇党委书记为组长、镇党委副书记、镇长副组长，分管该项工作的党委副书记为常委副组长及相关部门负责同志为领导小组成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、交流法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，制定了年度法治工作计划，将法治政府建设工作列入重要议事日程，并要求全镇各部门依法治理工作做到有计划有总结，边总结边完善，并到年底进行全面总结。三是制度保障，规范工作开展。从人、财、物和制度等方面保障法治创建工作深入推进，明确将法治创建工作纳入重要议事日程，在全镇上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体领导班子共同抓的良好工作格局，把法治创建与日常工作有机结合，使两项工作相互促进、共同提高。四是强化监督，督促政府职能部门依法行政。充分发挥人大监督职能作用，围绕重点及中心工作，加大监督力度，适时开展调查视察活动，全面提高监督实效，紧紧围绕上级工作要点、党委中心工作和群众关注关切的热点难点，确保政府公权力正确行使。

　　（二）积极开展学习《法治政府建设实施纲要》内容细则，领会文件精神。《纲要》是全面贯彻习近平法治思想的重大举措，是深入总结“十三五”时期法治政府建设成就经验的重要成果，是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图。司前镇积极组织全体干部职工深入自主学习，开展《纲要》学习交流会。通过分享个人的学习心得，提升了干部推动法治政府的思想觉悟。

　　（三）积极开展依法治镇、依法行政工作，推动法治政府建设形成合力。在贯彻落实广东省2021年依法行政工作要点、始兴县2021年全面依法治县工作要点的指导下，我镇根据“谁主管谁负责”的原则，统筹安排，各司其职，各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治镇的局面。坚持推动依法行政工作，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，落实工作经费，激发了干部主动学法、依法行政的工作积极性。通过行政主体及其职权经本级人民政府核准界定并向社会公告的相关要求，有效健全行政执法岗位责任制，明确了各执法机构和执法岗位的具体执法责任。另外，通过行政执法主体细化、量化本单位行政处罚裁量标准，进一步提高了干部职工依法行政水平，切实做到了机构、人员、经费“三落实”。通过学习贯彻依法治县与依法行政工作要点，有效调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门通过主动参与，充分发挥各自优势，有效提高了依法管理、依法行政水平，形成了全镇横向到边，纵向到底的网络化依法治镇工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。

　　（四）积极推进乡镇机构改革，全面落实依法行政。2021年，按照上级的统一安排部署，积极稳妥推进乡镇机构改革，成立综合行政执法大队，稳步推进由综合行政执法大队在辖区内开展依法行政工作，进一步筑牢法治政府建设基础。积极组织学习贯彻《行政处罚法》，《重大行政决策程序暂行条例》，《乡镇街道综合行政执法》等新实施、新修订的法律法规。同时，有序组织符合条件的干部职工参加执法证的考试，据统计目前我镇有行政执法证的人员26人，大大提升了执法队伍力量。加大执法培训，提升工作水平，采用自学和集中学习的方式，组织执法人员开展了4次集中学习交流会议，参加上级部门组织执法业务知识的培训学习，深入学习了相关综合法律知识。通过学习培训，有效提升执法人员的依法行政水平，破除了法治政府工作障碍，加快推动司前法治建设稳步进程。 

　　（五）党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。2021年，党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极主动作为，坚持率先垂范，把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程，在责任上压实、效果上落实。一是发挥领导核心作用。镇党政主要负责人认真履行第一责任人职责，把法治建设工作摆上重要日程，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。二是自觉维护司法权威。镇党政主要负责人坚持依法行政、依法办事，依法依章程履行职能、认真有序开展工作，督促班子其他成员和各部门负责人依法办事，努力打造法治现代化乡镇。

　　（六） 强化学法培训，提升法律素养。全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中共中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓，切实以文件精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。一是对照党委中心组学习计划表，认真组织党委成员学习习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》，《民法典》，《行政处罚法》（新），十九届六中全会精神，《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等相关法律法规10余次，专题学习培训廉政法规4次。二是组织全体干部职工召开了20多次集体法律知识学习培训，由主要领导、有法律专业的干部相关法律法规进行了系统学习培训。三是邀请法律顾问对我镇工作人员进行法律知识讲座培训，进一步提高我镇依法行政能力以及行政执法人员综合素质和整体水平。

　　（七）加大法治宣传，营造浓厚氛围。为着力提高广大群众知法、守法的水平，围绕中心工作开展形式多样的法治宣传教育活动，今年开展“3·15”消费者权益法宣传活动、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”全国宪法宣传日活动，举办各类法律知识咨询宣传活动25场，发放宣传资料18000多份，营造浓厚宣传氛围，有效提升群众的守法意识。

　　（八）切实做好行政调解和行政指导工作。认真贯彻落实上级关于社会矛盾纠纷排查化解工作精神，进一步落实好社会矛盾纠纷综合治理工作任务，切实把社会矛盾纠纷化解在基层、解决在初始萌芽状态。进一步统筹信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处资源，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的综合功能。认真做好社会矛盾纠纷排查。全镇逐步形成依法有序表达诉求，及时有效解决问题的社会环境，进一步稳定了社会。

　　（九）加强规范性文件管理和备案。 加强对规范性文件的监管，做到依法决策。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。

　　二、存在的不足

　　一年来，在上级部门的正确领导下，全镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些不足。一是综合行政执法还缺少配套资金；二是普法宣传力度不够，普法宣传方式较为单一，普法宣传的覆盖面不广，对法律、法规的宣传力度有待进一步加大；三是执法人员的综合业务素质能力和执法水平还有待于进一步的提高。

　　三、下一步工作打算

　　2022年，我镇将继续以习近平法治思想为统领，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，深入开展法治政府建设工作。

　　（一）强化人才队伍建设，提高执法人员业务能力。我镇将持续选派人员到上级部门学习相关业务知识，增加业务培训，进一步提高执法人员的业务水平和能力。积极争取增加人员编制，用于强化人才队伍建设，推动法治工作进程。

　　（二）全力做好普法宣传工作。一是加强法律宣传平台建设。以贴近群众、贴近生活、贴近实际工作为原则，充分发挥普法平台作用，积极开展“法律八进”法治宣传活动。二是认真抓好普法对象，根据辖区内不同群体需求，宣传不同类型的法律法规，营造良好的法治氛围，提高群众学法懂法用法能力，不断提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。

　　（三）全面规范依法行政行为。不断强化领导抓落实意识和率先垂范作用，确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位，定期研究和部署本辖区的依法行政工作，推动依法行政工作有序开展。主动开展行政执法案卷自查自检工作，加强业务培训，定期组织执法监督检查，加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　（四）全面落实行政执法制度。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

　　（五）加快乡镇体制改革，建立长效工作机制。镇综合行政执法办公室将按照机构改革的有关要求，优化执法职能，整合执法队伍，极力推进乡镇体制改革。此外，还会进一步贯彻各项行政执法制度，规范行政执法行为，进一步提升依法行政的水平。同时，建立健全长效机制，促进和保障执法水平和能力持续提升，全面提高执法人员整体素质和执法水平。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，加大监督力度，确保执法工作的开展合法合理、廉洁高效。

　　（六）预防和化解社会矛盾纠纷。积极发挥人民调解工作在预防和调解矛盾的作用，健全基层矛盾纠纷多元化解法治框架制度，发挥好法律顾问在化解矛盾的作用，引导群众自觉守法、懂得运用法律武器维护自身权益。