各位代表：

　　现在，我代表司前镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　回首过去的2021年，意义非凡。“两个一百年”奋斗目标历史交汇，全面建设社会主义现代化国家新征程全面开启，“十四五”规划开局起步，全镇各项事业迎来了新机遇和新挑战。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委、市委和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握“六稳”“六保”要求，统筹推进疫情防控和经济社会平稳健康发展。2021年，全镇实现地区生产总值2.56亿元，增长11.2%；农村人均纯收入达1.67万元,增长11.5%；完成固定资产投资4151万元。

　　一年来，我们重点完成了如下工作：

　　（一）全心全意推进美丽宜居乡村建设，脱贫攻坚成果有效巩固

　　严格按照乡村振兴“三个一”工作方案，强化分类落实帮扶政策，开创“社区+党政机关+企事业单位+优秀民营企业”组团结对帮扶新模式，落实消费扶贫360多万元。由东莞市塘厦镇、东莞银行、农行东莞分行组成的驻司前镇帮镇扶村工作队顺利入驻，谋划推动驻镇帮镇扶村重点项目5个、子项目48个，总投资3.6亿元。接续开展泥砖房“拆清用”和“三清三拆三整治”行动，清理整治泥砖房4363间，面积101775平方米。高质量实施“千村示范、万村整治”奖补工程，完成道路硬化8.6公里。建成黄沙街公园、盘坑古树公园、刘屋村水心坝公园等97个“四小园”。稳步推进垃圾、厕所、污水“三大革命”，完成39处污水处理设施修建、81户户厕改造，完善“村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，实现常态化保洁覆盖率、无害化卫生户厕覆盖率、农村雨污分流管网建设完成率“三个100%”。成功打造特色精品村1个、美丽宜居村5个、干净整洁村3个，市卫生村3个，成功创建广东省卫生村1个。

　　（二）全心全意推动产业改革，镇域经济发展图景愈发清晰

　　全年重点培育了柑橘、九节茶、胚芽稻谷、蔬菜、大豆等特色农产品，扶持月武雲豆家庭农场等一批家庭农场建设发展。全面完成9个经济联合社、74个经济合作社的换届，完成农村集体产权换届工作任务，将刘屋村股份合作制改革试点经验全面推广至司前镇各村。配合完成中央环保督察工作组到广东开展的有关工作，整治存在污染隐患的规模猪场、专业户及小散养户案件20多件。完成河长制改革基本目标，全面推进林长制改革，完成1500亩高质量水源涵养林建设，推进环车八岭生态经济圈司前镇人与自然研学基地等项目申报。协调完成清化河“万里碧道”项目前期工作开展，协助举办第二届始兴环车八岭生态骑行、“红动韶关·青春飞扬”户外运动嘉年华骑行等活动，建成旅游公厕8间。

　　（三）全心全意办好群众急难愁盼实事，民生福祉保障显著提升

　　常态化开展疫情防控和疫苗接种、安全生产、食品药品安全工作，司前镇卫生院累计完成新冠病毒疫苗接种超1.9万剂次。顺利通过省级教育强镇市级验收和教育强镇复评省级考核。城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率达100%，发放农村、城镇低保183万元，残疾人两项补贴135万元。持续推进医疗救治救助工作，开展白内障、“两癌”免费筛查。完善康园中心手工场所建设，完成敬老院改造提升工程。完善公共服务中心制度建设，持续提升社工服务水平，“双百工程”顺利落地。累计开展“我为群众办实事”150余件次，服务群众超13000人次。农村安全饮水工程实现进村入户，完成李屋村、温下村、江草村危桥改造，基本完成老旧小区改造（墟镇提升）一期建设项目。

　　（四）全心全意推进招商引资、招才引智、招善引爱工作，社会发展活力持续迸发

　　抢抓机遇引进始兴伯克杜仲育种基地、龙泰生态温泉怡养城、始兴县司前镇甘太杨梅山陶瓷土矿、雲豆种植等项目，意向投资金额达9.8亿元。着力引进高端智慧力量，成功打造车八岭生态发展人才驿站和司前镇乡村振兴人才驿站，创新开展与广州理工学院、华南农业大学、韶关学院英东生物与农业学院、广州白云山敬修堂药业股份有限公司等高校、企业的政校合作、政企合作和党建结对共建，实现“共建促党建、共建促发展”目标。开展墟镇提升募捐活动，累计筹集善款260多万元，凝聚社会力量和共识，为构建“善美司前”提供坚定支持。

　　（五）全心全意提高社会治理能力，干事创业氛围日益浓厚

　　坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，与学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，实现党史学习教育全覆盖。圆满完成镇、村两级换届。进一步统筹信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处资源，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的综合功能，强化社会矛盾纠纷排查化解，成功创建市级“无毒社区”，依法治镇、依法行政成果显著。深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，始终把党的政治建设摆在首位，坚持“严”的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实落实好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，干部队伍作风和能力建设全面加强。

　　以上成绩的取得，得益于上级党委、政府和镇党委的正确领导，得益于全镇人民精诚团结、共同奋斗和各方面的大力支持。在此，我代表司前镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持和参与司前发展的代表们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位代表！我们要清醒地看到，我镇农村经济发展新亮点、新增长点仍不多，本地产业结构仍以农业种植为主，受天气和市场环境影响大，农民增收困难；争取到的项目、资金仍不达预期，镇域各项基础设施建设仍存在短板，农村人居环境提升有待加强；部分干部干事创业的思想观念还未适应新形势、新要求，工作积极性有待提高。对此，我们要主动担当、积极作为，奔着矛盾问题去，迎着艰难险阻上，对落后的短板问题一项一项攻坚，在解决一个个问题中把工作向前推进，奋力开创工作新局面。

　　二、2022年工作谋划

　　一元复始，万象更新。2022年是“十四五”规划实施的关键之年，是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键之年，做好2022年的政府工作意义十分重大。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实中央、省、市、县的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，结合“环车八岭生态经济圈”战略部署，以“改革攻坚规范治理年”为契机，统筹推进各项社会事业发展，办好民生社会实事，着力推进乡村振兴和镇域经济跨越式发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，城乡居民人均可支配收入增速与GDP增速基本持平。

　　为实现上述目标，重点抓好以下几方面工作：

　　（一）全力以赴推进农业农村现代化，打造乡村振兴司前样板

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测预警和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫项目资产管理，开展低收入人群常态化帮扶，开发就地就近就业岗位，推进乡村工匠、农村电商等培训，带动农村人口家门口就业，增强群众内生发展动力。深入开展驻镇帮镇扶村工作，用好省、市和东莞帮扶单位资源，推进《塘厦镇对口帮扶韶关市始兴县司前镇、澄江镇乡村振兴驻镇帮镇扶村工作实施方案》落地，加强涉农资金、帮扶资金统筹整合，着力谋划“乡村振兴车间”落地，全域推进司前生态宜居美丽乡村驻镇帮镇扶村项目建设。强化乡村振兴党建引领，大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程，以高质量党建推动高质量发展。

　　农业农村工作稳步推进。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地保护底线，全力完成2022年撂荒地整治任务86.53亩，严格落实主粮生产要求，确保粮食安全，有序推进土地流转。抓好农田排灌设施建设和机耕道建设，争取上级资金完善农田水利设施，推广各项高效节水技术。围绕我县打造粤港澳大湾区10万亩绿色有机菜篮子基地、浈江河谷10万亩杨梅枇杷特色水果产业带和环车八岭10万亩特色林下经济产业带重大机遇，着力做好“特色农业”文章，做大做强特色产业和林下经济产业，结合现有农业生产情况继续发展仿原生态灵芝、柑橘、九节茶、野芹菜等特色产业，成功申报1个省级“一村一品”产业。坚持品牌强农，培育新增“二品”认证农产品2个，指导农户注册清化家酒、胚芽米、中草药、柑橘等新增商标约5个，用好当前已有的商标。新申报市农业龙头企业1家，县市级家庭农场2家，打造一批高质量的样板型新型经营主体。规划畜牧业生产，抓好重大动物疫病强制免疫工作。

　　村容村貌持续改善。扎实开展农村人居环境整治，常态化开展村庄清洁行动，全力加快始兴县司前镇环车八岭生态经济圈村庄人居环境整治提升、始兴县司前镇月武村示范村、河口村示范村基础设施补短板等项目建设，争取增加1-2个村纳入今年提升项目中。加强农村房屋风貌管控，加快推进“房地一体”确权审批工作，完善农村宅基地审批程序，严格落实“一户一宅”政策，抓好削坡建房整治。持续深入实施垃圾、污水、厕所“三大革命”，推动旅游公厕、卫生公厕建设。切实抓好拆后土地、空置地规划利用，积极争取上级资金，因地制宜精准打造提升一批“四小园”。继续推进村巷道、水沟硬化等基础设施建设，巩固农村发展基础。持续抓好省、市卫生镇创建工作，全力完成市级卫生镇复检工作，争取成功申报省级卫生镇。

　　（二）全力以赴推进项目实施落地，筑牢镇域经济跨越式发展基础

　　抓好项目谋划。整合华南农业大学、广州理工学院等高校资源，结合全镇各村（社区）实际，重点做好乡村振兴规划、驻镇帮镇扶村规划编制。坚持“走出去”和“引进来”相结合，借助帮扶单位力量，畅通招商信息渠道，主动加强上级部门对接，加大各项指标争取力度，扎实做好专项债券资金、涉农资金申报，吸引优质企业、项目入驻。提高工作人员业务水平，加快推进项目落地。

　　抓好项目攻坚。继续服务好杜仲育种基地、龙泰生态温泉怡养城、雲豆种植等项目建设，做好老旧小区改造（墟镇提升）二期、车八岭生态发展人才驿站二期、始兴县司前镇“菜篮子”工程基地等项目建设，坚持“一盘棋”思想，紧盯目标任务，实行“挂图作战”，制定时间节点，倒排工期，强化项目要素保障，按照发展要求全力保障项目完工。

　　抓好社会力量整合。充分发挥高校企业智慧能量，深入挖掘与华南农业大学、韶关学院、广州理工学院和广州敬修堂药业等高校和企业的合作优势，借助“外脑”为司前镇域发展拓宽视野思维、开拓广阔渠道，促进农民稳定增收，助力美丽宜居乡村建设。继续加强与商会、乡贤、社会群众的沟通协调，充分发挥政府资源整合促进共同发展的优势。

　　（三）全力以赴推进生态文明建设，擦亮省级森林城市招牌

　　推进林业高质量发展。全面落实林长制，推广“智慧林长”，加强森林防灭火工作和森林资源培育管护，认真落实《韶关市野外用火管理条例》和森林防灭火工作“23条”，加强野外火源管控，消除森林火灾隐患，建设生物防火林带，预防和减少森林火灾发生，加强护林队伍建设管理，擦亮省级森林城市招牌。做好造林绿化和林木采伐计划工作，结合“双碳”工作规范林业碳汇碳普惠开发。着力解决我镇生态公益林未签订界定书的历史遗留问题，做好森林病虫害的普查及松材线虫病的防治工作。

　　推进生态环保治理。对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为。贯彻落实“河长制”，加强清化河流域水环境综合治理，开展畜禽养殖污染整治、入河排污口排查整治、滥采盗采河砂整治等专项行动，持续巩固污染防治攻坚战成果。

　　推进资源资产价值化。全面加强闲置低效国有资产、土地、矿产、林地、水资源、文化旅游资源等领域资源资产动态发现，把有价值的资源资产挖掘出来，做好分类动态监测管理，以存量盘活带动增量增长。积极探索农村土地流转新途径，推动采伐迹地造林更新、高质量水源涵养林建设，扩大油茶及草珊瑚等林下经济种植规模，为司前镇创造新的经济增长点。积极推进乡村提升、“万里碧道”等项目建设，打造旅游热点爆点，用好短视频、公众号等新媒体，加强司前特色景点宣传推介，办好旅游节庆活动。

　　（四）全力以赴推进民生社会事业发展，增强人民群众高品质生活福祉

　　筑牢疫情防控防线。充分认识疫情防控的长期性、复杂性和紧迫性，压实“四方责任”，落实“四早”要求，常态化开展疫情防控工作，完善网格化管理和镇村“三人小组”常态化排查方案，加强对风险地区返乡人员、境外人员等重点人群的排查和健康管理。强化重点人群、重点区域、重点行业管控，加强公共防疫体系、信息化防控机制、基层防疫基础、应急指挥调度建设，确保疫情防控万无一失。

　　做实民生保障兜底。紧紧围绕民生工程，切实履行城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险、就业、失业、生育服务和社会保障等各项工作职责，强化队伍素质建设，完善服务体系，打造便民、高效的窗口单位。完善以乡镇公共服务中心为重点、村级服务站为基础的服务网络，构建高效、便利、快捷的便民服务通道，做到小事不出村、大事不出镇。抓好广东兜底民生服务社会工作“双百工程”，实现村（社区）社会工作服务站（点）100%覆盖。

　　维护社会大局稳定。深入推进平安司前、法治司前建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，实施全民禁毒工程,严厉打击电信诈骗等突出违法犯罪。围绕落实“四项工作”“一线三排”和“一岗双责”，进一步加大道路交通安全综合整治、打击非法违法生产经营建设行为专项行动力度，防范化解消防、燃气、道路交通、食品药品等重点领域安全风险，扎实做好三防、森林防灭火等工作，全面落实安全生产责任制。完善社会矛盾纠纷化解机制，坚决防范化解涉劳资和山林纠纷等领域风险隐患。加强意识形态阵地建设和管理，全力维护国家政治安全和社会稳定。

　　加强政府自身建设。把政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力，提高依法行政水平。严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，执行“六个严禁”，坚持用制度管权、管钱、管事，树立过紧日子的思想，严控三公经费，压缩一般支出，规范农村集体“三资”管理。加强机关效能建设，推行“马上办”，提高工作效率和服务质量。加大治庸治懒治散力度，严格绩效管理和行政问责。

　　各位代表，“图功易成功难，成功易守功难，守功易终功难”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，深化改革攻坚、加强规范治理，踔厉奋发、笃行不怠，为韶关奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵和始兴奋力争当县域经济跨越式发展示范县贡献司前力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！