为深入贯彻落实2022年民政工作会议精神,根据民政部、省民政厅关于用3年时间开展规范基层群众性自治组织出具证明工作的部署要求和市民政局《关于深化社区“万能章”治理专项行动的实施方案》等相关文件精神,我镇决定开展深化社区“万能章”治理专项行动,巩固治理成果,形成长效机制。现结合我镇实际,制定如下工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,践行以人民为中心的发展思想,持续纠正形式主义、官僚主义,切实为基层减负松绑,坚决维护基层群众性自治组织合法权益,改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作推动政策落地落实,形成治理长效机制,切实减轻社区负担,方便群众办事创业,从根本上改变“社区万能章”的问题。
二、工作目标
逐步建立起规范基层群众性自治组织出具证明工作的长效机制,从源头纠正各种“奇葩”证明,从根本上改变“社区万能章”“社区成为证明大本营”等现象,推动减证便民取得实效。为村(居)民群众提供高效、便捷、规范的服务,打通联系服务村(居)民群众“最后一公里”。
三、实施方案
(一)强化组织领导。召开镇村干部会议,充分认识深化社区“万能章”治理专项行动对于减轻基层负担的重要性,把该项工作纳入重要议事日程,作为推动“放管服”改革的重要举措,上下联动、集中推进,建立健全长效机制。
(二)做好工作衔接。要求镇各部门、各村居坚守“谁主管、谁负责”的原则,对为民服务的事项和办事环节进行深入梳理,对自行设定的没有法律法规依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的基层群众性自治组织出具证明事项一律取消。
(三)加强宣传引导。通过村(居)民代表大会、广播宣传、派发宣传单等途径大力宣传深化社区“万能章”治理专项行动的重要意义,让广大村(居)民群众充分了解不应由基层群众性自治组织出具证明事项内容,感受取消证明事项后带来的实实在在的获得感。
(四)严格村(社区)印章管理的使用。坚持“依法自治、规范管理”的原则建立印章使用的审批、登记、备案制度,严格管理,规范印章使用范围,并做到定期检查、定期梳理。