今天是:  

始兴县司前镇人民政府2022年法治政府建设年度报告

  2022年,我镇认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的精神,根据《关于做好2022年法治政府建设年度工作报告的通知》的要求,结合我镇实际情况,持续推动法治政府建设,为乡村振兴保驾护航,政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升,为社会和谐稳定营造了良好的法治氛围。现将2022年法治政府建设情况报告如下:

  一、工作主要情况

  (一)坚持党的领导,深入学习贯彻党的二十大精神,以新的部署推动法治政府建设。坚持党对一切工作的领导,一直以来,我镇高度重视理论学习,把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务。一是领导班子带头学。我镇把党的二十大精神的学习列入班子会议第一议题、党委理论学习中心组学习的重点内容,召开学习贯彻党的二十大精神专题研讨会,要求领导班子成员学深悟透党的二十大精神,要高擎信仰之旗,始终坚持理想信念,不断在学习贯彻党的二十大精神的热潮中“强基铸魂”,让信仰成为引领前行的力量,成为推动我镇事业高质量发展的强大思想武器和行动指南;二是组织开展党的二十大专题宣讲会。邀请县宣讲团成员到镇开展专题宣讲会,组织镇、村干部利用会议开展集中及自学的方式学习贯彻党的二十大精神,坚定用党的二十大精神武装头脑,提高政治定力和政治能力,坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神,做到“两个维护”,紧密结合党的二十大做出的重要战略部署来指导实践、推动工作。

  (二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,以新理论引领法治建设。一是开展学习培训。在制定镇党委学习计划时,把习近平法治思想列入学习内容,领导班子开展专题学习,进一步提升领导干部的法治意识和法律素养;组织镇、村干部认真学习,班子成员积极深入各驻点村(社区)开展学习活动,通过集中学习和分散自学相结合的学习方式,使每个镇、村干部法治理论更加熟悉,法治政策把握更准,法治素养得到更好提升。二是开展形式多样的宣传习近平法治思想。充分利用微信、宣传栏、宣传手册、宣传标语等宣传方式广泛宣传习近平法治思想,营造了良好的宣传氛围。引导全镇干部群众弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

  (三)积极开展依法治镇、依法行政工作,推动法治政府建设形成合力。一是全力构建法治政府建设的良好工作格局。在贯彻落实广东省2022年依法治省工作要点、法治政府建设工作要点和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》以及始兴县2022年全面依法治县工作要点的指导下,我镇根据“谁主管谁负责”的原则,统筹安排,各司其职,各尽其职,广泛开展了分线治理,在全镇上下形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体领导班子共同抓的良好工作格局,把法治政府建设与日常工作有机结合,使两项工作相互促进、共同提高,形成了齐抓依法治镇的局面。二是坚持依法行政,推动法治政府建设工作上台阶。将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,落实工作经费,激发了干部主动学法、依法行政的工作积极性,健全行政执法岗位责任制,明确了执法岗位的具体执法责任,要求镇综合执法大队坚持严格规范公正文明执法,执法人员必须持证上岗执法,落实行政执法责任追究制度,有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,提高行政执法队伍依法行政水平及综合素质,推进严格规范公正文明执法,维护人民群众合法权益。三是强化沟通协调,形成工作合力。加强与各村居、各部门的沟通协调,要求各部门主动参与,充分发挥各自优势,着力提高依法管理、依法行政水平,形成了全镇横向到边,纵向到底的网络化法治政府建设的工作合力,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。

  (四)积极推进乡镇机构改革,全面落实依法行政。按照上级的统一安排部署,深化行政执法体制改革,稳步推进由综合行政执法大队在辖区内开展依法行政工作,进一步筑牢法治政府建设基础,强化法治观念,严格依法办事,全面推进严格规范公正文明执法,不断提高工作法治水平,扎实推进依法行政。积极组织学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等新实施、新修订的法律法规。同时,有序组织符合条件的干部职工参加执法证的考试,据统计目前我镇有行政执法证的人员31人,大大提升了执法队伍力量。加大执法培训,提升工作水平,采用自学和集中学习的方式,组织执法人员参加上级部门组织执法业务知识的培训学习,深入学习了相关综合法律知识。通过学习培训,有效提升执法人员的依法行政水平,破除了法治政府工作障碍,加快推动司前法治建设稳步进程。

  (五)党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况。2022年,党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,积极主动作为,坚持率先垂范,把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程,在责任上压实、效果上落实。一是带头学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,并纳入镇党委中心组学习重要内容。同时,督促干部完成网络教育的学法任务。通过多种形式的学习教育,引导干部学法、知法、用法、守法意识的提高。二是发挥领导核心作用。镇党政主要负责人认真履行第一责任人职责,把法治建设工作摆上重要日程,作为重要工作来推动,列入重要目标来考核,全镇形成一把手总负责、分管领导亲自抓、具体工作人员负责抓工作落实、各部门相互配合的工作机制。自觉维护司法权威。镇党政主要负责人坚持依法行政、依法办事,依法依章程履行职能、认真有序开展工作,督促班子其他成员和各部门负责人依法办事,努力打造法治现代化乡镇。

  (六)强化学法培训,提升法律素养。全镇上下认真学习贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想及法治理论,坚决落实中共中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓,切实以文件精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。一是对照党委中心组学习计划表,认真组织党委及领导班子成员学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等相关法律法规,专题学习培训廉政法规。二是组织全体干部职工召开了集体法律知识学习培训,由主要领导、有法律专业的干部相关法律法规进行了系统学习培训。三是邀请法律顾问对我镇工作人员进行法律知识讲座培训,进一步提高我镇依法行政能力以及行政执法人员综合素质和整体水平。

  (七)加大法治宣传,营造浓厚氛围。为着力提高广大群众知法、守法、护法的水平,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传新施行、新修订法律法规知识,让群众知法、学法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。2022年,我镇先后集中开展“3·15”消费者权益法宣传活动、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”全国宪法宣传日等活动,举办各类法律知识咨询宣传活动二十多场,发放宣传资料约两万份,着重宣传新施行的《诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《法律援助法》及近年来实施的《民法典》等,营造浓厚宣传氛围,有效提升群众的守法意识。

  (八)强化基层社会治理,切实做好行政调解。认真贯彻落实上级关于社会矛盾纠纷排查化解工作精神,进一步落实好社会矛盾纠纷综合治理工作任务,切实把社会矛盾纠纷化解在基层、解决在初始萌芽状,坚持服务群众“最后一公里”,及时有效解决矛盾纠纷,提高群众对调解工作的认可度、满意度。进一步统筹信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处资源,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的综合功能。认真做好社会矛盾纠纷排查,做到矛盾纠纷“早排查、早发现、早调处”。全镇切实做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,逐步形成依法有序表达诉求,及时有效解决问题的平稳良好社会环境。

  二、存在的不足

  一年来,在上级部门的正确领导下,我镇法治政府建设工作取得了一定的成效,但也存在一些不足。普法宣传效果需进一步提升,普法宣传以传统方式为主,不能满足群众多元化学法需求,普法宣传载体形式单一,宣传守法普法效果需进一步加强;执法人员的综合业务素质能力和执法水平还有待于进一步的提高,已下放行政执法权涉及领域较广、对专业知识的要求高,部分执法人员缺乏相关法律专业知识和各执法领域工作经验,影响执法工作的开展。

  三、下一步工作打算

  2023年,我镇将立足新发展阶段,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想为统领,紧扣中央、省、市、县决策部署,深入推进依法行政,深入开展法治政府建设工作,推动法治政府建设再上新阶。

  (一)强化人才队伍建设,提高执法人员业务能力。我镇将持续选派人员到上级部门学习相关业务知识,增加业务培训,进一步提高执法人员的业务水平和能力。积极争取增加人员编制,用于强化人才队伍建设,推动法治工作进程,同时提升镇村干部法治思维和依法行政能力。

  (二)深入开展法治宣传,提升群众守法意识。一是加强法律宣传平台建设。以贴近群众、贴近生活、贴近实际工作为原则,充分发挥普法平台作用,积极开展“法律八进”法治宣传活动。二是认真抓好普法对象,根据辖区内不同群体需求,宣传不同类型的法律法规,营造良好的法治氛围,提高群众学法懂法用法能力,不断提高公共法律服务水平,为群众提供更便利更全面的法律服务。三是持续加大普法宣传教育。要进一步完善制度机制,强化法治宣传社会效应,持续抓好宪法法律普及,全面落实“八五”普法规划各项任务,推动普法工作再上新台阶。

  (三)全面规范依法行政行为。不断强化领导抓落实意识和率先垂范作用,确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位,定期研究和部署本辖区的依法行政工作,推动依法行政工作有序开展。主动开展行政执法案卷自查自检工作,加强业务培训,定期组织执法监督检查,加强执法队伍管理,严肃执法纪律,做到有法必依、执法必严、违法必究。

  (四)全面落实行政执法治度。积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法治审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。

  (五)加快乡镇体制改革,建立长效工作机制。镇综合行政执法办公室将按照机构改革的有关要求,优化执法职能,整合执法队伍,极力推进乡镇体制改革。此外,还会进一步贯彻各项行政执法治度,规范行政执法行为,进一步提升依法行政的水平。同时,建立健全长效机制,促进和保障执法水平和能力持续提升,全面提高执法人员整体素质和执法水平。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度,加大监督力度,确保执法工作的开展合法合理、廉洁高效。

  (六)预防和化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控,积极发挥人民调解工作在预防和调解矛盾的作用,健全基层矛盾纠纷多元化解法治框架制度,发挥好法律顾问在化解矛盾的作用,引导群众自觉守法、懂得运用法律武器维护自身权益,不断提升公众安全感、满意度。



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