2024年，司前镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，加强党对法治政府建设的集中统一领导，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求和省、市、县有关工作部署，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设。按照始法治办《关于做好2024年度法治政府建设年度报告工作的通知》文件要求，现将2024年司前镇人民政府法治政府建设工作情况报告如下：

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

  司前镇人民政府深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神，坚决贯彻党的二十届三中全会精神，将其作为当前和今后一个时期的核心政治任务，以饱满的政治热情和历史担当，全面、准确地学习和理解其深刻内涵。通过组织集中学习、专题研讨、经验交流等多种形式，确保全体党员干部深刻领会大会精神，特别是新时代法治建设的重大战略部署。至今，我镇已组织召开2次班子会和2次镇、村干部学习贯彻党的二十届三中全会精神大会，迅速在党员干部中掀起了学习热潮。

  同时，司前镇充分发挥村党群服务中心、“一米方桌”百姓议事厅等阵地，通过举办百姓宣讲会、座谈学习会、书记讲坛、志愿服务活动等丰富多彩的形式，组织党员干部深入基层、深入一线，广泛宣传党的二十届三中全会的重大意义和战略部署，推动党的二十届三中全会精神在企业、农村、机关、校园、家庭中广泛传播。此举旨在统一思想、形成共识、统一行动、促进发展，为全镇干部群众谋发展提供坚实的思想和理论基础，汇聚起全镇干部群众的智慧和力量。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治司前建设的具体措施

  在党的二十届三中全会精神的指引下，司前镇全面深入学习和宣传习近平法治思想，认真贯彻省委十三届五次全会精神，坚决把思想和行动统一到省委“1310”具体部署和市委的明确要求上来，确保以法治的高水平支撑司前的高质量发展。本镇通过班子成员会议、中心组集体学习、职工大会等多种形式，开展全面深入的专题学习活动，组织党员干部深入学习习近平法治思想。通过这些学习活动，不断提升党员干部运用法治思维和法治方式处理政府工作的能力，积极倡导法治精神，对法律持有敬畏之心，自觉成为尊法学法守法用法的表率。

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  落实党政班子领导责任，认真贯彻落实国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，强化了党政主要负责人推进法治政府建设的责任，细化工作任务，落实主体责任。落实行政决策科学化和民主化，凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。推进依法决策，规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查并报县法制部门审查备案召开论证会等程序要求。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

  （一）加大政府信息公开力度，建设“阳光政府”。我镇严格执行政府信息公开条例，坚持信息公开为基本原则，仅在例外情况下不公开，确保所有不涉及国家机密、商业机密和个人隐私的政府信息均对社会公开透明。首先，通过政府网站的信息公开目录系统主动公开信息，这包括但不限于政府工作报告等类别。其次，我们定期更新党委公开栏和政务公开栏，确保按照法定时限，将2024年镇党委、镇政府的相关工作安排及相关事项及时反映在公开栏上。

  （二）完善监督机制，强化行政监督。一是加强政府内部监督。我镇致力于完善层级监督机制，积极构建并健全依法行政、行政执法行为的监督体系。同时，我们加大了对各部门不作为、慢作为、乱作为行为的责任追究力度，建立相关责任人实行严格问责制度，有效推动工作落实。二是积极接受外部监督。我镇在积极履行人大权力监督职责的同时，亦主动接受人民群众、社会各界及舆论的民主监督。为广泛征集公众意见和建议，我们对外公布了机关作风和行政效能的投诉电话与邮箱，确保对所反映问题依法及时予以处理。首先，我们确保监督渠道的畅通无阻，行政机关设置意见箱、举报箱，并在网站上设立电子信箱和热线电话，以便接收公众举报和投诉。

  （三）加强执法队伍专业化建设，进一步完善行政执法制度。完善执法程序和行政执法机制，进一步规范行政执法部门及其执法人员行使职权和履行法定义务行为，并定期集中执法业务培训，深化依法行政工作。充分运用“粤执法”平台，推进“互联网+监管”执法，利用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，宽严相济、法理相融，严格利用。切实执行行政机关负责人出庭应诉制度。2024年度，作出行政处罚6件，均未行政复议，行政诉讼案件为0件。

  （四）防范化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。完善矛盾纠纷排查机制，坚决防范和处置涉稳重大事件的发生。一是完善了矛盾纠纷调处工作协调会议制度。二是积极推进行政调解与人民调解、司法调解的有效衔接与协同工作，确保工作渠道畅通无阻，形成强大的调解合力，最大限度地预防和化解各类矛盾纠纷，为维护社会和谐稳定发挥积极作用。同时，我镇充分发挥“一村（居）一法律工作站”的专业优势，积极调动律师和法律工作者的积极性，进一步提升村（居）群众自治管理的法治化、科学化水平，为构建法治社会、促进社会公平正义贡献力量。三是积极主动地开展了各类矛盾排查工作。2024年，我镇排查出矛盾纠纷74宗，调处成功73宗，成功率98.65%。

  （五）创新普法宣传方式，提升群众法治意识。我镇持续创新普法宣传方式，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面。一是结合平安乡村建设，全面推进法治宣传活动，充分利用模拟法庭、法治讲座等多种形式，开展精准法治宣传教育。二是组织全镇干部职工参加全省国家工作人员2024年度学法考试，重点学习了习近平法治思想、党章和中国共产党纪律处分条例等党内法规和宪法、刑法、民法典、行政复议法、行政诉讼法、爱国主义教育法、国防教育法等与各部门工作密切相关的其他法律法规，加强了工作人员对相关法律法规的理解，进一步提升干部职工法治意识和依法行政、依法决策能力，营造了良好的学法尊法的氛围。三是积极完善“一村一法律顾问”制度，整合律师资源，为群众提供了有力的法律服务保障。2024年以来，全镇共举办法律讲座6场次，提供法律咨询100余次，法治观念深入人心。四是推动普法宣传进乡村、进学校、进社区等“六进”活动，在群众身边广泛开展宪法学习宣传、禁毒预防教育、常态化扫黑除恶斗争等主题法治宣传活动，发放各类法治宣传资料，夯实法治文化新阵地，在群众中掀起普法热潮，全面提升群众法治意识。

  五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  我镇在推进法治政府建设方面做了大量的工作，且取得了显著的成效，但与建设法治政府的目标还存在一定差距。主要表现为：

  （一）法治机构体系建设尚不够完善。一方面，镇村两级法律专业人才较为稀缺，懂法、用法的人员比例偏低，尚未构建起镇、村两级法治专职部门。另一方面，执法部门人员素质参差不齐，部分人员对法律法规理解不透、运用不精，容易出现执法依据错误、裁量权滥用现象，影响执法公信力

  （二）农村基层群众的法律素质有待提高。经过长期的普法宣传，全社会的法律意识不断增强，学法、懂法、用法的氛围日益浓厚。然而，农村群众的文化程度普遍不高，在遇到矛盾冲突和利益纠葛时，往往会出现“只认自己的理，不认国家的法”的现象，这在一定程度上阻碍了司法和普法工作的深入开展。

  （三）法治宣传教育实效性不强。普法活动形式多局限于发放资料、举办讲座，内容枯燥、针对性差，与群众生活、工作实际结合不紧密，导致公众参与积极性不高，对法律法规知晓度、理解度远未达到预期，全民守法氛围尚未浓厚形成。

   六、2025度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

  （一）深化法治队伍建设，提升依法行政的自觉性和能力水平。深入实施领导干部学法用法工程，不断提高依法执政水平，切实加大法律知识培训力度，并激励基层年轻干部充分利用业余时间学习法律知识，积极参与国家统一法律职业资格考试，努力提升镇级干部职工的法律素养和依法办事能力。领导干部应通过加强法治教育和学习，坚定树立法律权威至上的理念，确立法律大于权力、权力服从法律的正确观念，在推动经济社会发展、协调解决矛盾纠纷的过程中，善于运用法治思维和法治方式解决问题。

  （二）突显村民自治精神，增强法治政府建设成效。通过进一步修订完善村规民约、坚持“四议两公开一监督”民主决策机制等措施，充分发挥村理财小组和村民监督委员会的职能作用，切实强化村民自我民主管理及尊法、学法、守法、用法的自觉性和能力，营造人人参与、齐抓共管的村务管理和建设氛围，有序推动基层民主法治建设进程。

  （三）强化督促检查，巩固法治建设成果。在接下来的法治政府建设工作中，我镇将紧密围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，加大法治政府工作考评力度，严格执行镇领导班子、村（居）两委干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务的顺利推进。

  法治政府建设是社会和谐稳定、人民安居乐业的重要保障。在新时代、新起点上，我镇将进一步提高政治站位，全体干部职工将凝聚共识，齐心协力，紧紧围绕法治政府建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力建设法治型政府，为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章营造良好法治氛围，努力推动司前镇法治政府建设工作迈上新台阶。

                                                         始兴县司前镇人民政府  

                                                            2025年1月15日