沈所镇2019年法治政府建设情况

  2019年，在沈所镇党委的正确领导下，我镇各级行政机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以建设法治政府为目标，认真落实国家、省、市全面推进依法行政、加强法治政府建设的总体部署，按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标，全面落实法治政府建设各项工作任务。现将我镇 2019年来法治政府建设情况报告如下：

  一、总体情况及成效

  镇党委政府高度重视推进全镇法治建设，按照县有关要求，对全面推进法治建设的各项任务、责任部门等进行了明确与细化，全面推进全镇法治建设。以县、镇、村三级调解组织的法制化、制度化、规范化建设为重点，大力开展了规范化调解委会创建工作。工作部署方面有序做到严格依法行政、依法执法，提高执法效能。我镇领导在先期组织召开了相关专项工作会，就开展行政执法行为专项检查工作做了有针对性的专题研究部署。

  （一）加强组织领导，构建依法治理工作新格局

镇党委、政府高度重视法治政府建设，把依法治镇工作摆上重要议事日程。成立了以镇党委副书记、镇长张国平同志为组长，纪委、派出所、司法所、综治办、扫黑办、安监站等部门负责人为成员的全面依法治镇工作领导小组，切实加强对工作的领导。做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、村（居）具体抓落实的齐抓共管的良好工作格局。要求各办案单位及执法人员切实提高政治站位，增强政治敏感性，严把文件要求对照开展自查，持续推进我镇规范行政执法行为的建设，不断提升依法行政执法水平，提升执法人员素质。

  （二）加大宣传教育力度，增强全民守法意识

为进一步加强法治政府建设工作的宣传教育力度，在全镇范围营造良好的法治舆论氛围，镇党委、政府多措并举，广发开展宣传教育。一是加大法律宣传力度，充分利用节假日、赶集日、宣传日以及会议、课堂等形式不定期开展法治宣传教育活动，并将普法工作常态化。二是抓好党员干部学法守法。镇党委政府高度重视党员干部学法守法工作，不断完善健全党员干部学法制度，把法治建设列为镇党委政府领导班子中心组学习的重要内容。三是全年不定时开展“法律六进”专题活动，切实把法律法规知识送进厂矿、送进校园、送进村（居）等基层需要法律知识的地方。全年累计受教育群众达6500余人次，发放各种宣传资料4000余份，宣传画册1500余份，宣传手册1000余本，摆放各类警示教育展板200余块次。

  （三）提高政治站位，改善依法行政执法水平

党政领导班子做好表率，提高政治站位，充分发挥带头作用，切实增强了广大基层干部的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。将依法治镇工作纳入干部年度考核工作内容中，充分发挥基层党组织在推进依法治理中的核心领导作用。切实提升了基层干部的法律意识及法治观念和依法办事能力，不断加强基层法治队伍、法治工作机制、法治基础等设施的建设，确保依法执政常态化，营造一个良好的依法执政氛围，真正做到权依法使。

  （四）进一步加强行政执法人员管理

对镇行政执法人员进行严格管理，确保每一名执法人员均有执法资格，并通过各类培训，不断提升行政执法队伍的执法能力及在执法过程中依法行政的意识及能力。

  二、存在的问题

  我镇虽然在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现为：一是政府机关部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，习惯凭经验办事，这也从客观上制约了我镇依法行政工作的推进；二是法制机构力量薄弱，监管覆盖面有限、不到位，不能够很好的监管违法执法行为，同时由于法制机构缺少有效手段，即使发现了违法执法行为，也难以根本纠正；三是农村基层群众法律素质较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不强，法制观念淡薄。

  三、2020年工作计划

  （一）统筹推进依法行政各项工作，加快法治政府建设

  一是认真总结我镇依法行政和法治政府建设成果并积极转化为配套制度，为深化改革、全面推进依法行政提供制度保障。二是按照县政府法治建设工作要求，严格制定工作要点和工作计划，明确任务，细化责任，认真做好组织实施工作。三是以“放管服效”改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革、商事制度改革，依法确权、严格监权、严惩滥权。

  （二）不断强化行政执法监督，规范行政权力运行

  一是加强人员培训、注重资料收集。进一步选派精兵强将投入到依法治理工作中，不断提升工作水平。既要注重实际工作，又要加强资料收集归档。二是持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平。三是加强监督检查，认真开展规范性文件备案审查和执法案卷评查工作，促进行政权力运行规范化。

  （三）着力化解社会矛盾纠纷，维护群众合法权益

妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。我镇因高速征地、涉军、涉教、涉农等引起的社会问题及矛盾纠纷不断，影响了社会稳定和经济发展，为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。在开展信访工作时坚持“234”工作法，以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。

始兴县沈所镇人民政府

2020年2月1日