沈所镇人民政府2023年法治政府建设年度报告

    2023年，在县委县政府的坚强领导下，沈所镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县各级工作部署，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，紧密围绕“百千万工程”推动法治建设，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《韶关市进一步加强市县法治建设重点任务分工方案》和《中共广东省委全面依法治省委员会办公室关于 2022 年法治政府建设年度报告工作网络巡检情况的通报》（粤法治办〔2023〕26 号）等相关文件要求，推进法治政府建设纵深发展，坚持把推进基层法治政府的建设工作摆在突出位置，依法履行法定职责，严格按照行政执法程序，不断规范行政执法行为，提高行政执法水平和质量，使法治政府建设工作步入规范化、法制化轨道。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

    一、法治建设总体情况

    （一）全面加强法治思维，统筹推进法治政府建设工作

    一是加强法治政府建设的组织领导，成立由党委书记和镇长任组长，分管负责同志任副组长，镇司法所、派出所、综治办、行政执法大队和其他涉及办组人员担任成员的沈所镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法、严格执法。二是制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。全年在镇党委会上专题听取信访维稳、扫黑除恶、社会矛盾排查化解等政法工作汇报8次。三是及时研究学习贯彻习近平法治思想以及中央、省、市、县法治建设重要文件、重要会议及领导讲话精神，切实提升全体干部职工做好推进法治政府建设的政治意识及能力素质。

    （二）强化普法宣传，提升广大干部群众的法治意识

     一是加大干部培训力度。通过召开干部职工会议、组织专题培训等方式，组织干部人员学习《中国共产党政法工作条例》、《信访工作条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《始兴县重大行政决策目录管理办法》等法律法规，将习近平法治思想贯彻落实到镇综合行政执法的实际工作中，不断提高执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、排查应对风险的能力。

     二是学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。强化干部队伍依法行政和党风廉政教育，组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》，通过对全体干部廉政与依法行政培训，不断加强理论学习，完善基层法治工作，增强党员干部依法办事的自觉性，形成全镇上下懂法守法的良好氛围。

     三是依托爱国主义教育阵地，强化镇村干部法治思想建设。依托我镇丰富的红色资源和爱国主义基地，结合国家安全日、烈士纪念日等时间节点，通过重温入党仪式、参观红色文化遗址等形式，深入学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国爱国主义教育法》。

     四是营造浓厚宣传教育氛围。我镇严格按照上级的工作要求，组织综治办、公共服务办、司法所、派出所及村（居）委会通过进村入户、利用宣传标语、横幅、宣传专栏、大型宣传牌、村广播、微信群等方式，深入开展平安建设、常态化扫黑除恶、禁种铲毒、普法、反邪教、反走私等宣传活动，并取得了显著的成效。今年以来，我镇共开展禁毒主题晚会、“6.26”彩虹跑等2场大型禁毒主题活动，共开展普法宣传进学校、进农村、进社区、进场所、进企业、进家庭等“六进”宣传教育活动63场次，发放宣传册3万余份，悬挂平安建设、反有组织犯罪法、禁毒、反诈宣传横幅57条，LED显示屏滚动播放相关宣传标语5万余条次，在全镇范围内营造浓厚的宣传氛围。

    （三）推进法治政府建设，提升全面依法治理能力

     一是深化行政执法体制改革。及时调整综合行政执法委员会及委员会下设的综合行政执法办公室，充实综合行政执法队力量。高标准推进广东省依法治省一体化平台（粤法治）的应用使用，规范行政执法行为，加大反垄断、反不正当竞争执法司法力度。

     二是依法履行政府职能。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，全年开展烟花爆竹、地质灾害、食品药品安全以及“三小场所”等重点领域的监督检查，加强防汛救灾应急处置，紧抓森林防火巡查工作。

     三是全面提升基层法治效能。紧紧围绕县委、县政府“四大战略”“六个聚焦”“四大跃升”工作部署，聚焦“招商引资产业攻坚年”和“百县千镇万村高质量发展工程”，积极开展民主法治村创建工作。多措并举推进“法律明白人”培育工程建设，充分发挥“法律明白人”职能作用，将培训所学转化为实践运用，由镇村居干部指导他们参与法治建设、平安建设等工作，引导他们当好政策宣讲员、法治宣传员、社情民意传达员、矛盾纠纷调解员、法律服务联系员，为群众提供近距离服务。今年以来“法律明白人”共参与普法活动7场次，参与矛盾纠纷化解工作29次，充分调动了群众依法自我管理、自我教育、自我监督的积极性，构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。

    （四）法律顾问全面覆盖，全面提升基层法律服务水平

     为进一步加强法治政府建设，更好运用法治思维和法治方式推动工作，我镇全面推行法律顾问制度。

     一是续签专职律师作为政府法律顾问，在审查规范性文件提供法律意见，法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法制化。今年以来，政府法律顾问审查合同13份，协助起草合同9份，代理案件3件，开展法治讲座2次，接受法律咨询若干次。

     二是各村（居）继续开展“一社区一法律顾问”工作，村（居）委会与律所签订村（社区）法律顾问合同，由律所派遣专职律师协助村（社区）开展各项法治工作，同时为村（社区）群众提供义务法律咨询、非诉讼调解、诉讼代理等法律援助服务。2023年，村（社区）法律顾问律师坐班长达1200余小时，提供的现场法律咨询服务共计达126人次，解答村（社区）群众咨询173人次。

     （五）依法办事，维护良好的信访工作秩序。解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处理，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。今年我镇矛盾纠纷排查化解率持续保持高位，全镇共排查出各类矛盾纠纷案件119件，妥善调处矛盾纠纷案件114宗，调处率98.26%。连续三年保持调处率95%以上且未发生“民转刑”案件。信访维稳工作成效显著。今年以来，我镇共接到信访案件16件，共召开信访联席会议10次，协调处理信访案件16件，未出现超期未办结案件和非法集体上访的情况。今年7月，我镇被广东省信访局授予“广东省信访工作示范乡镇”牌匾。

         四、2024年度推进法治建设的主要安排

     （4） 加大政府信息公开力度。进一步加大政府信息主动公开力度，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

始兴县沈所镇人民政府

2023年12月31日