为进一步健全和完善招投标领域事中事后监管机制，推动水利建设高质量发展，维护水利工程建设领域招投标正常秩序，努力营造公平、公正、公开、透明的招标投标市场环境，根据《广东省进一步优化招标投标领域营商环境工作方案》、《韶关市水务局关于推行水利建设工程领域招投标“双随机、一公开”监管机制的通知》（韶水建设水保〔2022〕10号）文件要求，我局将开展水利工程建设领域招标投标“双随机、一公开”检查工作，有关要求如下：

  一、工作目标

  规范招投标市场行为，推行工程建设项目招标投标“双随机、一公开”监管机制,加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提升工程建设项目招标投标监管工作的公平性、规范性和有效性，努力营造公平、公正、公开、透明的招标投标市场环境。

  二、检查对象名录

  2021年6月底至2022年6月底依法必须招标的水利建设项目：

  1.始兴县罗坝镇小安水治理工程

  2.广东省韶关市北江水系（浈水始兴县）河段治理工程勘察设计

  3.始兴县清化河（司前段）碧道建设工程

  4.韶关市始兴县北江水系浈水始兴总甫（江口电厂至总甫右岸）河段治理工程施工

  5.始兴县花山灌区改造配套工程勘察设计

  三、检查内容

 1.依法必须招标项目的招标投标活动行为主体是否遵守法律、法规和有关管理规定，重点关注招标文件编制、招标公告发布、资格审查、开标、评标、定标、异议答复、中标候选人公示和中标结果公开、招标投标情况书面报告等关键环节;
 2.招标代理机构的代理行为是否符合法律、法规和有关管理规定;
 3.依法必须招标项目中标人是否按规定签订合同。

  四、检查频次和比例

  检查工作由建设运行与监督股负责，年度开展双随机检查不少于1次，每次双随机检查比例不低于检查范围内招标项目的30%；对于问题易发多发环节以及发生过违法违规行为的招标人，会适当提高抽查比例和频次，加大检查力度。

  五、检查程序和方式

  (一)检查方式

  执法检查可采取实地检查、书面检查和网络监测等方式进行。实施检查时，可以依法查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况。确实不具备“双随机”抽查条件的，可按照“双随机”理念，暂采用“单随机”方式，对检查对象或检查人员进行单随机抽取，尽快完善条件后推行。
  (二)检查对象、执法人员抽取
  从本部门检查对象名录库中抽取被检查项目，可采用机选、摇号或抽签等方式随机确定并记录，确保过程留痕。对检查对象开展实地检查时，执法人员不得少于2人，从部门检查人员名录库中随机抽取。随机抽取人员属于法定回避情形的，及时予以调整，并另行随机抽选。

   六、检查结果运用
   (一)规范结果处理

  对发现的问题应列出整改清单，并限期整改;对限期整改的问题，要做好跟踪监督，复查被检查单位整改到位情况。对检查发现的不良行为，要按照《广东省水利厅关于水利建设市场信用的管理办法》进行处理；对发现的违法违规行为， 要依法依规严肃处理；属于其他部门管辖的问题，及时移交相关部门查处;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
  (二)强化结果公开

  及时将检查情况和检查结果在门户网站进行公示。
  (三)注重结果分析

  探索建立综合分析和研判制度，重视检查结果的收集汇总和统计整理，通过数据监测、挖掘和比对分析，掌握招标投标领域违法违规活动特征，做到早发现、早预警。
  七、检查时间计划

  计划于2022年9月组织开展首批次抽查检查工作，9月底前完成抽查检查并将结果按规定录入相关平台。若要开展第二批次抽查检查工作，将另行通知。2022年12月底前，将年度抽查检查结果通过门户网站进行公示。   

                                                                                                                                              始兴县水务局

                                                                                                                                              2022年7月1日