2023年，我局在县委、县政府和市水务局的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《广东省法治政府建设实施纲要》有关要求，结合水务实际，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高法治化水平。现将我局法治政府建设情况报告如下：

    一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。

    我局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后时期的重要任务，始终坚持学思用贯通、知信行统一，以抓铁有痕的韧劲，一往无前的拼劲，奋发有为的干劲，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。今年来，我局深入学习贯彻党的二十大精神，深化党员干部对党的二十大精神的理解，通过采取理论学习中心组学习、宣讲报告会、专题党课、专题辅导讲座等形式深入学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。局领导班子以身作则，在理论学习中心组学习会上学习党的二十大报告3次，并进行研讨；学习党的二十大审议通过的《中国共产党章程（修正案）》2次；传达学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上重要讲话精神2次。同时，结合水务工作，重点学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神，把学习贯彻成果转化为推进水务工作成效，落实依法决策，扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，开展法治宣传教育工作。使水利队伍进一步提高思想政治素养，优化工作作风，为我县水利事业的发展提供重要的精神保障和动力支撑。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。

 我局持续将习近平法治思想列入党组会议、党组理论学习中心组学习内容，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导水利系统干部职工牢牢把握习近平法治思想的政治性、人民性、系统性、实践性。我局充分利用广东省干部培训网络学院、国家机关工作人员学法考试、学习强国等平台学习有关习近平法治思想的授课视频和理论文章，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断增强干部职工法治意识。我局认真围绕省委“1310”具体部署，履职尽责，完善机制，不断提升依法治水能力，扎实推动法治广东建设工作。牵头开展河湖安全保护专项执法行动，常态化联合各乡镇、县公安局等部门开展水政执法行动，提高涉水违法行为打击力度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，我局利用“宪法宣传日”、“世界水日”、“中国水周”等重要时间节点加强水利普法宣传，多渠道宣传《中华人民共和国水法》《水土保持法》《安全生产法》《广东省水利工程管理条例》等水法律法规，提升社会民众法治意识。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

我局领导干部把带头遵法、学法、守法、依法办事作为依法行政的重中之重。一是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，组织召开局党组会议、局务会议学习贯彻习近平法治思想及依法治省、依法治市工作会议精神，听取我局法治建设工作汇报，部署下一步工作，全面推动我局法治建设工作，党政主要负责人能将法治建设列入年度工作计划。二是带头学法尊法学法守法用法，把法治理论学习作为推进法治建设的一项重要举措，今年以来通过邀请法律顾问开展法治专题培训、党组会议、党组理论学习中心组方式开展学法活动约9次，推动领导干部学法常态化。三是全面落实领导干部年度述法制度，领导班子成员将履行推进法治职责情况列入年终述职内容。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

我局坚持深入推进依法行政，健全依法行政工作制度，落实政务公开工作，大力抓好法治学习培训，不断提高依法行政、依法管理水平。截至11月30日，我局共出动执法人员629人次，立案查处各类水务违法行为2宗，罚款金额25000元，有效提升了水务执法质量，减少了违法涉水行为发生，维护正常的水事秩序。

（一）加强组织领导。成立以局长为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的法治建设领导小组及其办公室，落实主体责任，层层细化工作任务，做到组织健全，人员落实。充分发挥法治建设领导小组的职能作用，及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，做到法治建设工作有计划、有措施、有检查、有总结，切实把法治建设纳入中心工作，积极探索法治建设的有效途径，推进法治建设计划的深入实施。

（二）完善依法行政制度。我局高度重视行政执法工作，不断建立和完善行为规范、运转协调的水行政执法体系，努力提高水行政执法水平和依法治理水事活动的能力。一是重点围绕暑期、节假日等重点时间，多次联合县公安局、县环保局、县农业农村局、南山自然保护区管理处、花山水库管理所及沈所镇执法队，在花山水库、南山自然保护区周边区域开展河湖安全保护执法宣传活动，有效维护水利秩序稳定，群众水源保护地意识进一步提高。二是落实行政执法三项制度，执法人员做到持证上岗、亮证执法，检查之后做好公示工作，接受社会监督。三是上线应用“粤执法”平台开展执法工作，组织人员参加县司法局开展的“粤执法”平台培训工作，组织学习《广东省一体化行政执法平台管理办法》，不断提高执法规范化水平。四是落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法宣传与水政执法相结合，对违法当事人开展普法教育工作，提高普法宣传实效。

（三）开展普法工作，推进水利法治宣传教育

一是加强水利系统法治教育。落实领导干部学法用法制度，通过党组理论学习中心组学法、集体学法、个人自学、法治培训等，不断提升水利干部职工提高依法办事意识和依法治理水平。落实国家工作人员学法用法制度，组织开展国家工作人员年度学法考试，在职在编人员参与率达100%，考试率达100%。二是开展对社会公众的水利法治宣传，推进社会普法工作。今年3月22日“世界水日、中国水周”期间举行“强化依法治水 携手共护母亲河”宣传活动，摆设咨询摊位为群众答疑解惑，并播放公益广告，进社区、进学校、进企业、进乡村宣传，引导广大社会群众增强全社会依法治水、全民惜水护水意识，提高社会公众的水法治观念。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

（一）水行政执法能力亟待加强。我局水政监察执法大队采取行政执法培训班等形式加强对水行政执法人员的业务培训，不断提高水行政执法人员依法履职能力和水平，但由于水行政执法工作涉及的法律政策种类繁多、内容复杂，且执法车等执法装备不完善，制约了行政执法工作的有效开展和执法水平的提高。

（二）法治意识需要进一步提升。受年龄、专业水平、知识结构等限制，执法队伍运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，不善于运用法律手段开展工作，对法治政府建设作为综合性、基础性、全局性工作的认识不够全面，依法行政、依法办事的理念还需进一步强化，自觉运用法治思维和法治方式开展工作的能力需要进一步加强。

（三）水法治宣传教育任重道远。近年来，虽然我局在水法宣传方面做了不少工作，但是教育实效性不强。一方面，经费不足，导致宣传设备掉队，普法宣传教育工作与业务工作脱节；另一方面，普法方法和形式较为单一，在宣传教育中主要采取了讲座、宣传栏、公众号等传统形式，难以调动群众学习水法的积极性和主动性。在开展普法宣传教育工作中，需要进一步拓展宣传方式和手段，增加创新性，把普法宣传教育工作与水务业务工作有机结合起来，形成互相促进、互相支持的良性循环。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

下一年，我局将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实好领导干部学法制度和加强组织行政执法人员培训，不断提升领导干部和执法人员法治意识和依法行政能力，全力推进水务事业普法宣传教育，不断提升依法行政能力和水平，严格水行政执法检查工作，努力营造依法治水的良好氛围。

（一）继续提高干部职工依法行政的能力和水平。健全完善理论学习中心组集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期开展依法行政知识培训，提高工作人员依法行政能力和执法水平。组织工作人员参加市水行政执法人员培训班、法治人员培训班，进一步增强干部职工法治观念，坚持依法办事，全面推进依法行政，努力建设法治政府。

（二）扎实推进依法行政建设。完善信息公开工作，认真落实《政府信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事，接受群众监督。定期梳理信息，开展行政审批项目定期梳理，对权力清单进行动态调整，并适时调整行政权力流程图及一次性告知单，细化权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息，向社会公布，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。严格按照行政权力运行流程办理行政事项，缩短审批时间、减少审批环节，切实提高行政效率。

（三）细化执法流程，明确执法环节和步骤,保障程序公正。为了规范我局作出的重大执法决定，我局聘请常年法律顾问，为拟作出的重大执法决定提供法律咨询意见。我局参考法律顾问提供的法律咨询意见，按照《广东省重大行政执法决定法制审核办法》的相关规定，在我局作出重大执法决定前提出法制审核意见。严格落实行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度，进一步规范行政执法。

（四）做好普法工作，加强法治宣传教育培训。重点抓好水法、宪法的宣传，提高行政执法人员特别是领导干部的依法行政的能力。努力创新形式做好法律法规宣传和水行政执法人员培训工作，通过典型案例，举一反三，及时分析工作过程中的短板漏洞，提升工作水平，进一步推进依法行政工作，提升领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

（五）强化行政监督和问责。完善执法制度，提升监管设备，推动监管信息数字化，提升监管能力。落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度。开展行政执法案卷自纠自查工作，进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受监督,主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。

始兴县水务局

   2024年1月4日